各村（居）委会，各有关部门和单位：

现将《直溪镇2025年安全生产重点工作清单》印发给你们，请认真贯彻落实。

常州市金坛区直溪镇人民政府    

2025年2月26日        

直溪镇2025年安全生产重点工作清单

2025年，直溪镇安全生产工作主要任务是：持续围绕治本攻坚“八大行动”，紧盯最突出的问题和最紧迫的工作，聚焦3个方面、30项重点任务开展排查治理，确保取得实效。进一步深化重大事故隐患排查治理，紧盯重点行业领域专项整治，完善基层基础建设，确保各方面提质增效，为全镇经济社会的高质量发展营造安全稳定环境。

一、重大事故隐患排查治理提质增效（3项）

1.摸清重大事故隐患底数

（1）贯彻落实江苏省安全生产风险管理条例，推动安全风险报告制度由工业企业向全行业领域生产经营单位拓展，摸清各领域企业（单位）风险底数，建立企业自查自改、部门监督检查的重大事故隐患排查治理工作机制。运用社会面小场所安全监管系统，摸清餐饮、商超、旅馆等12类小场所风险底数，逐一明确行业监管、属地管理责任，通过场所自查、村社区综合网格员定期巡查、部门条线专属网格员行业检查，构建小场所消防、燃气等安全风险辨识和隐患排查治理长效机制。（综合行政执法和安全生产监督管理办公室牵头，12类小场所涉及行业监管部门按职责分工，各村、社区配合）

2.实施分级分类监管执法

（2）组织相关部门和专家对重点企业开展专业化深度执法检查，对劳动密集型企业容易反复的问题进行经常性提醒检查，对一般企业按执法计划开展监督检查。将重大事故隐患判定标准和重点检查事项固化为执法系统必查项，推动重大事故隐患立案率100%。推行多部门联合执法，解决执法重点不突出、执法合力不够、重复执法等问题。（综合行政执法和安全生产监督管理办公室牵头，12类小场所涉及行业监管部门按职责分工，各村、社区配合）

3.提升隐患发现整改效能

（3）建立安全生产重大事故隐患责任倒查机制，严格落实“谁检查、谁签名、谁负责”制度，对应查未查、查而不改等问题严肃追责问责。建立覆盖各行业领域的安全生产举报奖励机制，推动生产经营单位建立内部举报奖励制度，在单位醒目位置张贴举报二维码，调动“内部吹哨人”发现报告重大事故隐患的积极性。（综合行政执法和安全生产监督管理办公室牵头，12类小场所涉及行业监管部门按职责分工，各村、社区配合）

二、重点行业领域专项整治提质增效（21项）

1.危险化学品

（4）制定园区外化工生产企业安全生产专项治理方案，“一企一策”推进整治提升。组建专业评估团队，全面评估企业安全现状，针对工艺、设备、管理等问题，定制专属整改策略，明确整改目标、措施与期限，强化监督指导，确保落实到位。推动危化品使用企业深度检查，聚焦存储地老旧装置，评估隐患，制定改造计划，严格把控质量，完成更新改造。建立新增滚动排查长效机制，定期复查，及时发现并处理新隐患，实现隐患动态清零，保障危化品领域生产安全。（综合行政执法和安全生产监督管理办公室牵头，直溪派出所负责监管易制爆危险化学品单位，专职消防救援队负责消防检查和紧急救援，各村、社区配合）

2.冶金等工贸

（5）按照“厂中厂”专项整治方案，压实出租方、承租方责任，持续落实“五个一”要求（一份安全管理协议、一名安全管理统一协调人员、一张风险管控责任清单、每月至少一次全面检查、每半年至少一次全员逃生演练）。网格员重点排查拆除占用防火间距和消防通道的违法建筑，推广重点区域安装烟感报警、一键警报广播装置等设施。（综合行政执法和安全生产监督管理办公室牵头，规划建设管理办公室、直溪专职消防救援队城管中队等部门按职责分工，各村、社区配合）

（6）推动金属冶炼企业、所有粉尘涉爆企业全部接入安全风险监测预警系统，改进优化铝镁金属粉尘湿式除尘工艺，强化防爆设施建设，推进除尘设备单机化、小型化，大力压减单班作业涉粉人数，严格落实粉尘清扫制度，完成粉尘企业“一企一策”安全治理。（综合行政执法和安全生产监督管理办公室负责，各村、社区配合）

3.矿山

（7）配合区应急管理局督促非煤矿山企业及时完成重大事故隐患整改闭环工作，常态化运行双重预防体系。（综合行政执法和安全生产监督管理办公室负责）

4.交通运输

（8）深化“两客一危”企业安全风险管理，全面推行安全码，完善危险货物道路运输企业、车辆、驾驶人员安全码分级分类管理制度，合力督促装货、收货企业查验安全码，切实加强危险货物运输车辆及驾驶人员安全监管；加大集中夜查力度，严查危险货物运输车辆凌晨2至5时上路通行行为。（直溪交警中队、交通执法大队直溪中队等按职责分工）

（9）整治道路交通事故多发、隐患突出点段，配合完成农村公路安全生命防护工程、农村公路桥梁改造工程建设，配合抓好普通国省道公路安全设施精细化提升工程。（直溪交警中队、交通执法大队直溪中队、规划建设管理办公室按职责分工）

5.城镇燃气

（10）突出巡查餐饮等人员密集场所，确保不合格燃气连接软管、可调节出口压力减压阀动态清零。产品质量不合格的，对相关线索进行溯源查处。（规划建设管理办公室、经济发展办公室、直溪城管中队等部门按职责分工，各村、社区配合）

（11）更新改造燃气管道，燃气市政管道增设应急保护装置；完成瓶装液化气经营企业安全综合评价全覆盖，对安全生产管理能力达不到标准要求的，依法清退出市场。（规划建设管理办公室负责）

6.建筑施工

（12）贯彻在建工地无人施工升降机检测检验标准和使用规程，推广使用无人施工升降机；开展房屋市政工程、小型建设工程和零星作业防范高处坠落事故专项治理，重点整治施工人员未按规定佩戴安全帽、系挂安全带、设置生命绳等行为；加强基坑工程、模板支撑体系、脚手架工程、暗挖工程等危险性较大的分部分项工程安全管理，防范坍塌、起重伤害、中毒和窒息等事故。（规划建设管理办公室负责）

（13）深化建筑施工领域消防安全专项治理，聚焦建设工程“三区”（施工区、生活区、办公区）等重点场所，整治门窗设置影响逃生的栅栏、使用大功率用电设备、私拉乱接线路、违规动火动焊施工作业、占堵疏散通道等安全隐患。（规划建设管理办公室负责）

7.既有建筑（自建房）

（14）分类整治自建房安全隐患，完成经营性自建房安全隐患整治销号任务；督促经营性自建房所有人（使用人）依法依规实施改扩建和装饰装修工程。完成既有建筑安全隐患整治。（规划建设管理办公室牵头，各相关部门按职责分工）

（15）加强经营性用途住房各类许可管理，推动利用住房从事经营的产权人（使用人）在使用房屋或营业前取得房屋安全鉴定报告。市场主体登记机关在办理市场主体登记时，应当提醒申请人进行房屋安全鉴定，并将该房屋信息推送或函告相关部门，由其负责核查。（规划建设管理办公室、市场监管局直溪分局牵头，各相关部门按职责分工）

8.消防

（16）制定老旧市场消防安全专项整治方案，开展消防设施升级改造、消防水源建设等工程治理。开展多业态混合生产经营场所、“三合一”社会面小场所消防安全整治。（直溪专职消防救援队、规划建设管理办公室、综合行政执法和安全生产监督管理办公室牵头，其他监管部门按职责分工，各村、社区配合）

（17）强化人员密集场所现场安全管理提升，全面整治占堵消防通道、封闭安全出口、疏散通道不畅通、火源管控措施不落实、消防设施未保持完好有效、应急处置能力不足等消防安全突出问题；检查“厂中厂”一键报警装置是否完好，实时更新具体数据，实现重点单位全覆盖。（直溪专职消防救援队、综合行政执法和安全生产监督管理办公室牵头，其他部门按职责分工，各村、社区配合）

（18）推广安装电动自行车集中停放充电装置，有条件的鼓励增设简易消防设施。（直溪专职消防救援队、规划建设管理办公室、综合行政执法和安全生产监督管理办公室等部门按职责分工，各村、社区配合）

（19）紧盯高层建筑，重点排查违规使用易燃可燃外墙保温材料、违规使用易燃可燃材料装修装饰、火源管控措施不落实、消防设施未保持完好有效、占堵生命通道、应急处置能力不足等突出问题。围绕生产、销售、施工、使用等环节，建立健全保温材料“一件事”全链条安全监管责任体系。（直溪专职消防救援队、规划建设管理办公室、综合行政执法和安全生产监督管理办公室等部门按职责分工，各村、社区配合）

9.特种设备

（20）完成老旧住宅电梯安全评估，完善老旧住宅电梯评估及整治工作机制；推广电梯“保险+服务”新模式。（市场监管局直溪分局负责，各村、社区配合）

（21）加强锅炉制造监督检验，严厉打击“大容小标”、未按要求办理使用登记和定期检验等违法违规行为。（市场监管局直溪分局负责，各村、社区配合）

10.医疗卫生机构

（22）完善民营医院、医养结合机构名录，明确监管部门；推动医疗卫生机构配备微型消防站设备和应急队伍，提升初期火灾扑救能力。（社会事务办公室负责）

11.旅游

（23）开展旅游民宿安全专项治理，重点整治既有建筑结构安全、消防水源、室内消防设施设备配置、用火用电用气行为、从业人员安全管理和应急处置等方面问题隐患。（社会事务办公室、规划建设管理办公室、农村工作办公室、直溪派出所、直溪专职消防救援队等部门按职责分工）

12.教育

（24）持续开展校车及交通安全管理提升行动，组织学生集体活动用车100%符合要求，无校车安全责任事故和校内车辆事故发生。（社会事务办公室牵头，直溪交警中队按职责分工）

三、基层基础建设提质增效（6项）

1.强化安全生产主体责任

（25）督促指导生产经营单位法定代表人、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产第一责任人责任，加大安全投入，按规定提取和管理使用安全生产费用。推进实施物防技防等治理措施，推动企业安全责任人和安全员每年定期培训考核。（综合行政执法和安全生产监督管理办公室、经济发展办公室按职责分工）

（26）推动危险化学品、矿山等企业开展二级标准化创建，铝加工（深井铸造）、中小型企业开展安全管理规范化建设；全面推进危险化学品、建筑施工、“两客一危”道路运输等重点领域企业主要负责人落实“一述三评”制度；各行业领域选树一批安全管理标杆企业。（综合行政执法和安全生产监督管理办公室、交通执法大队直溪中队牵头，其他部门按职责分工）

2.强化企业安全教育培训

（27）组织开展复工复产“开工第一课”，完成各行业领域重点单位主要负责人培训全覆盖，完成危险化学品、矿山、建筑施工、燃气生产经营单位主要负责人以及等级医院消防安全责任人集中培训；组织所有餐饮场所主要负责人和专兼职消防安全员开展一轮线下培训；配合完成首轮危险化学品、矿山、机械制造企业工伤预防能力提升培训工程。（综合行政执法和安全生产监督管理办公室、经济发展办公室、规划建设管理办公室、市场监督管理局直溪分局、直溪专职消防救援队等部门按职责分工）

3.强化安全监管队伍建设

（28）开展村（社区）党组织书记安全生产培训，组织党政领导、部门负责人集中培训；开展基层安全生产和消防监管人员培训，发挥安全生产综合网格作用，实现一支队伍管安全和消防。（综合办公室、综合行政执法和安全生产监督管理办公室、直溪专职消防救援队按职责分工，各村、社区配合）

4.强化应急疏散逃生演练

（29）推动生产经营单位至少组织开展1次全员应急疏散逃生演练（高危行业领域企业每半年至少1次），“厂中厂”等劳动密集型企业定期开展火灾事故疏散逃生演练，医疗卫生机构每半年组织1次逐楼层逐病区实景化灭火和疏散逃生演练，提升全员熟知安全逃生出口和避灾路线等逃生自救能力。（综合行政执法和安全生产监督管理办公室、直溪专职消防救援队牵头，其他相关部门按职责分工，各村、社区配合）

5.强化全民安全意识提升

（30）推动安全教育进学校、进课堂、进教材，将安全教育纳入课堂教学内容和课程体系；倡导领导干部到基层一线开展安全宣讲，提高安全宣讲的覆盖面和影响力；深入开展安全宣传“五进”活动，组织安全文化及应急自救互救综合演练，力争实现安全宣传“五进”类型全覆盖。大力推广优秀案例和经验做法，推动形成直溪特色的安全“五进”品牌。（综合行政执法和安全生产监督管理办公室、直溪专职消防救援队牵头其他部门按职责分工，各村、社区配合）