贺国洪代表：

首先感谢你对社会治理工作的关注，你提出的《关于打造“多中心合一”，提升区级社会治理的建议》已收悉，我局经认真研究，现答复如下：

一、我区“多中心合一”工作推进情况

（一）“一站式”矛调中心

依据2024年11月中央12部委联合印发《关于加强社会治安综合治理中心规范化建设的意见》、中央政法委“综治中心规范化建设工作指引”、全省“县级综治中心规范化建设视频调度会议”的要求，目前，我区正在推进县级综治中心规范化建设，以“一站式”矛调中心为基础，挂牌为“金坛区综治中心”。目前融合中心有：网格化服务管理中心、矛盾纠纷调处化解中心、人民来访接待中心、公共法律服务中心、非诉讼服务中心。我区中心入驻方式主要是三种形式：常驻、派驻、随驻。入驻部门主要取决于矛盾纠纷发生量的大小。目前常驻部门有住建、人社、民政、农业农村、法院、司法、公安、信访等部门。相关入驻部门基本上保持人员相对固定，入驻人员行政隶属关系不变，试行“双重管理”原则，依法承担本部门职能，业务工作上主要接受原单位指导、管理。

（二）“金治慧”指挥平台

目前已完成了区级“金治慧”平台的建设，并将12345热线业务、110情指监控画面、应急管理指挥平台、城管长效治理等条线业务平台和数据接入指挥中心大屏，实现了在同一屏幕界面进行信息汇总、数据分析和研判指挥。

（三）区综合指挥中心

为全面加强基层治理体系和治理能力，按区委、区政府要求，由区应急管理局于去年12月份开始牵头筹建区综合指挥中心，办公地点设置在区城运中心，今年元旦开始试运行。目前指挥中心已初步整合区、镇两级资源，构建了“1＋5＋N”组织架构，其中“1”即综合指挥中心，“5”即公安分局、应急管理局、消防救援大队、信访局、城运中心等5个常驻部门，“N”包括11个板块和51个政府职能部门，具备调度全区各板块和有关部门共20个分中心的视频通讯能力。中心大屏已连入公安情指中心大屏、社会面监控、消防4G球机、应急管理局业务系统，可以实时调度全区力量应对突发事件。由公安分局、应急管理局各指派1名中层干部负责指挥中心日常运行，应急、消防实现24小时驻场值班，保障中心信息汇报、指令交办和突发事件处置等工作。

目前区综合指挥中心主要功能如下：

1.信息研判：建立了“日情况、周情况、月研判”信息研判机制，实现涉稳、涉安、涉舆等各类信息汇聚从多头分散滞后向集中统一快速转变。重大事件形成专报，突发事件及时快报，为重点工作推进、领导决策提供支撑，打破信息壁垒，实现信息共享，杜绝信息倒流。截至6月12日，指挥中心已发布日情况163期，周情况23期，月研判5期，发布快报8条、专报8条。

2.风险防控：对各分中心报送的突发和重要事件进行分级分类，设置“红、橙、黄”3级，由指挥中心定级形成指令交办。 在“综合指挥中心”APP设置风险隐患和指令交办模块，及时接收风险信息并将相关指令指派给处置单位。设置应急指挥模块，用于全区应急预案“一键启动”和指令派发、反馈。上线警情联动模块，第一时间对非警务警情进行流转，高效分流各类矛盾纠纷。截至6月12日，指挥中心已处置各类风险隐患117条、交办工作指令131条，建立了《区综合指挥中心运行管理细则》，各类工作指南和要求3份。

3.考核监督。由日常督查、指令办理、复盘倒查、意见建议4个模块组成。日常督查对各单位信息报送、风险隐患上报等日常工作开展考核；指令办理对指令接收单位是否按时接收、处置指令以及办理成效实施一事一考核；复盘倒查对全区有一定后果的案事件进行复盘、定责、追责；意见建议用于各单位和APP用户对中心发展和APP优化进行交流。

二、下一步工作方向

明确区综合指挥中心机构设置和人员配备，推动指挥中心正常化运行。强化指挥中心APP与数字街镇数据的互联互通，不断优化指令办理、应急指挥等功能的适配性。持续开发警情联动模块，加快水利等部门监测数据移植，全力打造汇集全区重点数据、问题隐患处置和应急指挥等多功能合一的中心。

开展对“一站式”矛调中心（综治中心）、“金治慧”指挥平台的功能整合调研，进一步理清各中心、平台间的关系，推进“多中心合一”工作目标。

签发人：庄金中

经办人：池   骋

联系电话：82693027

常州市金坛区应急管理局

2025年6月13日    

扫一扫在手机打开当前页