2024年，区资源规划局始终立足“两统一”核心职责，严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益，全区资源规划工作呈现向好发展态势。

一、鼓足干劲、勇挑大梁，2024年资源规划工作亮点纷呈

这一年，我们准确把握守正与创新，全力探索改革路径，持续发力赋能创新发展。金坛区地下空间（盐穴）储气项目入选“2024年地下空间十大典型案例”，《新型地下空间（盐穴）试点工作方案》取得省厅批复，确定全国首创、全省唯一，首宗盐穴地下建设用地使用权出让即日揭牌，首个盐穴资源配置案例即将形成。“两山”理论生动实践持续丰富，首宗带生态保护条件的出让土地（指前镇兴旺路西侧地块）正在挂牌公告、年内完成出让。数字化转型成效明显，“一码关联”有力推进，13大类、52项业务流程全部纳入“五全五化”。朱林全域土地综合整治部级试点完工在即，耕地碎片化、空间无序化、利用低效化问题基本解决，5000余亩集中连片高质量耕地空间全面形成，安置农房近期交付，全区耕地保护示范基地初具规模。

这一年，我们科学处理发展与保护，全程强化服务保障，不断夯实资源安全底线。细致策划“金叹号”重大项目用地保障突破行动，全力推动10个省重大、23个市重大、119个区重点项目全面实现“应保尽保”。升级打造“金叹号2.0”品牌工作室，健全完善重大项目全生命周期服务保障机制。深耕细作“不动产登记营商环境”攻坚提升，推动集中攻坚成果向长效治理效能持续转化。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，实施各类占补平衡项目2964.5亩，部系统报备计划形成占补平衡指标6176亩，有力有序完成耕地恢复9000亩。大力推动国土绿化，林木覆盖率、湿地保护率领跑全市。常态化开展森林防火现场督查、森林防火大检查和地质灾害隐患点排查，筑牢森林“防火墙”，夯实地灾“安全堤”。

这一年，我们系统抓好整体与局部，全域优化空间格局，稳步推进城乡融合发展。全面落实长三角一体化发展战略，主动参与南京都市圈规划编制，加快常金同城化进程，推进中吴大道西延、华城路改造提升项目，构筑常金一体快速路主骨架，全力推动区域协同联动发展。统筹推进国土空间总体规划报批，制定专项规划管理办法，构建国土空间规划“一张图”实施监督格局。控规报批入库217.79平方公里，实现中心城区近期建设范围内的控规全面覆盖和无缝对接，为城市建设管理和土地出让提供法定规划依据。积极开展城镇开发边界局部优化调整，引导空间资源向“两湖”集聚，以高品质规划空间推动形成产业集聚、空间集中、发展集约的高质量空间利用格局。动态更新镇村布局规划，高标准完成88个行政村村庄规划全覆盖目标，构建“镇村布局规划+村庄规划”乡村规划体系。充分发挥乡村振兴专项流量指标保障作用，完成柚山游客中心、鸣源牧业研发中心、花山现代宜居农房等项目，全力推动城乡融合发展。

这一年，我们统筹利用存量与增量，全面推广提质增效，扎实推进土地高效利用。攻坚克难完成空间腾退707.69亩，处置批而未供土地2242亩。以低效用地再开发部级试点为契机，完成低效用地再开发3646亩，完成率达110.48%，推进八个工业集中区提升改造范围的上图建库工作，全区存量资源资产“一张图”框架初步形成。积极打造低效用地再开发典型案例，童车厂文化创意园项目入列常州市低效用地再开发试点项目（第一批）。简化优化存量工业用地提质增效办理流程，推行定制化、套餐式、模块化便民惠企服务举措，全年完成提质增效项目审批56件，新增建筑面积49.4万平方米，涉及土地面积4410亩，节约集约折算土地面积494亩，为园区产业高质量发展持续释放新空间。金坛经开区跻身省级经开区前3，荣获土地集约利用评价“六连冠”。

这一年，我们高位推动党建与业务，全心厚植为民情怀，筑牢执政为民思想根基。坚持党建和业务一体推进，以“书记项目”为抓手，围绕耕地保护、村庄规划、资源节约集约利用等方面的“急难险重”和群众“急难愁盼”，共确定书记项目15个，其中由局党委选送的书记项目《党建引领“金叹号”畅通项目保障“生命线”》被市局评为“党建与业务深度融合优秀案例”，被省厅评为“党建与业务深度融合入围案例”。优秀党建工作经验《将“实干”写在金坛大地上》《构建“党建+”模式赋能耕地保护》分别在自然资源报、学习强国上刊登推广。充分发挥党建引领作用，结合“组团式下沉村（社区）服务”“规划师下乡”等活动，为乡村振兴注入资源规划新动能。我局代表机关党建二片区选送的作品“坚持资源下沉，提高群众‘获得感’”在全区“七一”路演汇报中荣获二等奖，不断强化党建引领新动能。

二、凝心聚力、务实笃行，砥砺奋进“十五五”新征程

“十五五”期间，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的历次全会精神，深入学习习近平总书记关于自然资源工作重要论述的思想精髓，锚定新时代新征程自然资源工作定位，立足“两湖”“两高”时代背景、“五新产业”“五型经济”发展方向，更大力度落实“532”发展战略，更实举措推进“五大行动”，全力推动“五个转型”：

全力推动“单极发展”向“区域协同”转型。以内畅外达立体交通网络为支撑，充分发挥多都市圈叠加优势，加快常金同城化发展进程，彻底摆脱“远郊县区”身份标签，主动承接产业转移，构筑对内对外双向开放格局，更高层次参与都市圈一体化分工。

全力推动“各自为政”向“多规合一”转型。以全国统一、贯通各级的国土空间规划“一张图”实施监督信息系统为基础，推动规划工作从宏观蓝图转向健全城市规划体系、强化规划实施管理。强化国土空间规划智慧化、信息化、数字化转型，数字赋能推动全要素规划资源统一管理，实现规划引领高质量发展。

全力推动“增量优先”向“增存并举”转型。牢固树立“增存并举”发展理念，探索山上换山下、楼上换楼下、地下换地上“增存转换”模式，推动存量空间持续释放。探索从土地要素保障向高品质空间供给的转型路径，实现政府“推得动”、市场“能平账”、百姓“有收益”。

全力推动“单一功能”向“复合利用”转型。健全土地混合开发利用制度，推动规划用地政策融合，合理确定土地用途兼容性正负面清单和比例控制要求，促进空间复合利用，营造产城融合、职住平衡的高品质社区。健全土地用途转换规则，完善土地收储机制，通过存量土地依法调整土地用途，推动批而未供土地利用，提升土地利用效益。

全力推动“经营城市”向“人民城市”转型。以人为本推进城市更新、完善基础设施、改善人居环境、焕新乡村面貌，以品质提升促进业态升级，以空间重塑提振城市活力，统筹“生产生活生态”功能布局, 打造“宜居宜业宜游”品质之城，让市民在高质量发展中乐享高品质生活。