根据区委统一部署，2025年4月1日至7月25日，区委第二巡察组对区文旅局党组进行巡察。8月11日，区委第二巡察组向区文旅局党组反馈了意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

区委巡察组反馈的意见中指出存在“四个聚焦”29个突出问题，区文旅局党组按照照单全收的原则，坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。对照反馈意见，召开党组专题会议，成立整改工作领导小组，制定了78条整改措施，主要做法如下：

一是统一思想认识，提高政治站位。收到巡察反馈意见后，区文旅局党组高度重视，第一时间将反馈意见向全系统传达。8月18日，局党组召开了巡察整改专题会议，传达巡察反馈问题并集体研究整改工作方案，明确责任单位、责任人和整改时限，建立工作台账，切实把整改落实工作作为重要政治任务全力抓紧抓好。

二是加强组织领导，层层传导压力。为确保整改落实工作取得实效，成立由巡察整改第一责任人、局党组书记、局长尹韧任组长，各分管领导任副组长，各党支部、机关各科室、局属各单位主要负责同志为成员的整改工作领导小组。领导小组下设办公室，局党组成员、副局长沃春华兼任办公室主任，办公室设在局办公室，负责整改工作的统筹协调和调度部署，督促各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

三是深入查摆问题，深刻剖析原因。为着力查摆领导班子及成员自身存在的问题，深刻剖析反馈问题产生的原因，提出今后的努力方向和整改措施，区文旅局党组于8月30日召开区委巡察整改专题民主生活会，紧扣巡察反馈问题和整改落实工作，讨论完善整改工作方案，逐一进行对照检查，严肃认真开展批评和自我批评，达到了统一思想、增进合力、提升工作的目的。

四是抓好统筹协调，全面落实整改。在整改过程中，局巡察整改工作领导小组办公室通过问询、查阅资料、现场查看等形式开展专项督查，督促检查各责任科室、单位整改工作进展情况，协调解决整改过程中遇到的困难和矛盾，确保各项整改措施落实到位，圆满完成整改任务。

二、整改进展情况及成效

（一）集中整改期内已完成的整改事项

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计15个问题已整改完成。

1.关于“学习重要论述有差距”问题的整改。

整改情况：

（1）分别于8月18日、9月15日、10月27日完成2025年度3次党组专题学习习近平总书记关于文体旅工作的重要论述和重要指示批示精神；

（2）9月28日开展党员培训会议，传达学习习近平总书记关于宣传思想文化工作“七个着力”重要指示和旅游业高质量发展的重要论述。

（3）今后，将“第一时间传达学习习近平总书记关于文体旅工作的重要论述和重要指示批示精神”的要求正式纳入文旅局党建工作要点，并确保每年度开展次数不少于3次，形成常态化学习机制。

2.关于“理论中心组学习有疏漏”问题的整改。

整改情况：

（1）已对2022—2024年理论学习中心组学习记录进行核对，补充改正发现的2处内容出入；

（2）严格落实理论学习中心组学习管理制度，加强学前方案制定和学后记录检查，确保学习记录规范完整。

3.关于“贯彻改革部署有不足”问题的整改。

整改情况：

2025年8月18日，在区文旅局党组会上传达学习了《中共常州市金坛区委全面深化改革委员会2024年工作要点》和《中共常州市金坛区委全面深化改革委员会2025年工作要点》，同时将“文化馆、博物馆进行运营机制改革”改革事项传达至文化馆、博物馆工作人员。未来涉及改革文件局党组第一时间组织集体学习，涉及改革事项通过全局中层干部会议及时传达至各科室、各单位，确保改革精神一贯到底。

4.关于“赛事经济激发活力低”问题的整改。

整改情况：

（1）鼓励社会资本参与举办高质量赛事。一是落实《金坛区承办省级、市级赛事活动奖补办法》，组织相关主体学政策，10月启动奖补申报，审核后拨付经费；二是协调发改部门在相关政策修订中新增条款，对社会机构全额出资且备案的赛事（市外参赛人员占比超60%、赛期不少于3天），按参赛人数分三档给予奖励，待发改正式发文；11月16日，利用社会资金，在吾悦广场举办江苏省全民健身“三进”系列赛——“国缘V3杯”江苏省龙狮大赛，未使用财政资金。

（2）2025中国马拉松精英排名赛暨长荡湖马拉松、江苏省龙狮大赛和2025金坛篮球邀请赛，均设置非遗市集（含刻纸、蛋雕等体验），联动6大景区（点）推出专属优惠：参赛人员、裁判员免费入园，随行2人享7折，延伸“体育+文旅”融合体验。

（3）针对赛事流量转化率低的问题，着力打通“最后一公里”，一是指导赛事执行公司与奥体公司合作，在2025杯小篮球大会期间安排6辆大巴，市场化运作参赛选手接送服务；二是联合公交公司，在金坛举办2025年中国大学生气排球锦标赛期间，调配专线公交，设立“赛事后勤专线”，保障选手安全、便捷往返住宿与旅游景点，提升参赛体验。

5.关于“公共文化服务有差距”的问题的整改。

整改情况：

（1）按群体精准优化课程：暑期面向青少年开设特长班，秋冬季工作日白天为中老年设兴趣课，为在职职工打造“工余课堂”（晚间/周末设油画、山水、书法等课程）；全年开设23个培训班，下半年19个（含6项全年延续课），有效突破了时间与人群限制，提升了服务覆盖面与精准度。

（2）结合线下开展的“铁血山河 丹青铭魂”纪念抗日战争胜利八十周年金坛区美术作品展，同步在区文化馆公众号设线上展并开展书法直播教学；计划12月底培训班结课后组织免费培训成果展，目前培训仍在进行。

（3）针对活动台账部分照片重复问题，未来将提前与委托开展活动的团队沟通对接，明确照片拍摄、培训签到表等台账资料要求；活动开展过程中加强跟踪核对，确保资料实时记录、真实准确；活动结束后严格审核提交的台账资料，重点核查真实性、完整性，确保活动记录规范可溯。

6.关于“执行招标采购程序不规范”问题的整改。

整改情况：

（1）奥体公司制定出台《奥体公司车辆租赁管理办法》，建立采购专员初审、部门负责人复核、财务终审的三级联审机制。奥体公司将严格遵守管理办法，以后所有涉及车辆租赁服务的采购项目，均在“苏采云”平台车辆租赁服务框架协议入围供应商名单中选取。

（2）金坛区博物馆已要求江苏春为全过程工程咨询有限公司核查相关资料并出具《青铜器巡展项目情况说明》。在后续项目招标中，博物馆将进一步规范审核流程，在投标前加强对投标单位的材料要求指导说明，确保各投标单位清晰知晓评分标准及材料提交要求，保障项目公平、公正。

（3）已修订完善局内控采购管理办法，规范政府采购履约验收工作有关要求。博物馆“安防系统改造工程”已完成所有工程签证单和竣工验收证明书负责人补签手续，确保工程档案签字手续合规、完整。

7.关于“锐意创新、攻坚克难的韧劲不足”问题的整改。

整改情况：

（1）针对“内部融合创新乏力”的问题。8月底围绕“福地金坛 逍遥江南”核心主题，串联“吃、住、行、游、购、娱、学”七大要素，整合现有资源，打造多元旅游产品体系，编制金坛文商体旅策划方案，着力打响金坛文旅IP。组织旅游企业召开文商旅策划方案座谈会和现场会，听取企业意见，着重完善逍遥游和逍遥美食等领域的方案内容。

（2）针对“科室对下属事业单位缺乏指导和管理”的问题。一是构建“机关主管科室—下属事业单位—局属国有企业”三级行政架构。明确各科室作为业务主管单位的指导与监督职责，细化管理清单与履职规范，推动形成权责清晰的指导体系，从制度层面解决管理缺位问题。二是针对部分科室负责人相对年轻、基层经验相对不足的情况，持续加强干部队伍建设。10月，制定“《常州市金坛区文体广电和旅游局干部队伍建设规划(2025-2030年)”和“常州市金坛区文体广电和旅游局年轻干部培养计划”。开展“文旅青年说”等活动，着力提升青年干部的统筹协调能力、政策运用水平与基层业务指导素养，为有效履行指导职责夯实人才基础。三是推动科室与下属单位精准对接，深化条线内部协同融合，提升指导针对性和实效性。文物管理科统一指导区博物馆和区三星村遗址管理中心，统筹推进文物保护、考古研究与管理运营工作；文化艺术科指导区文化馆和区图书馆，协同提升公共文化服务效能与文艺精品创作水平；群众体育科强化对区体育管理中心的业务指导，共同推动全民健身设施、赛事活动与体教融合高质量发展。

（3）针对“局属企业奥体公司运营效能不高”的问题。2024年实施人员精简，优化组织结构，公司总人数从29人优化至19人，精简比例达34.5%。优化激励机制，推进薪资改革。新的制度将员工收入与个人绩效、部门目标及公司整体效益紧密挂钩，有效激发团队的内生动力与创造活力，为高效运营提供坚实的制度保障。今年以来，奥体公司聚焦区体育场核心载体价值，运营效能得到实质性改善。一方面，成功协办2025年常州市职工足球联赛、金坛区体育四季联赛（少儿组、成人组）、江苏省三进舞龙舞狮比赛等大型赛事，有效提升场馆利用率和品牌影响力；另一方面，积极拓展市场化运营，新设的少儿足球培训班已成功招生并形成稳定收入。

（4）针对金沙影城资产清核问题。2022年、2023年，金沙影城向恒泰丰国际控股有限公司和法人李远清发函要求召开董事会，未取得回复。金沙影城在新华日报登报，告知召开股东会，法人李远清未出席。两次到法院，探讨常州华融房地产发展有限公司资产分割程序。但是因为法人李远清无法联系，所有后续流程都无法开展。目前仍在积极联系恒泰丰法人李远清。

8.关于“‘三重一大’事项决策不严谨”问题的整改。

整改情况：

（1）8月30日，在区文旅局党组会上集体学习《中国共产党党组工作条例》，严格落实议事规则。

（2）8月15日，区博物馆召开馆长办公会，明确每次会议专人记录，办公室负责人二次审核记录完整性与准确性，审核通过后归档至对应年度会议档案，确保可追溯查证。

（3）区锡剧团制定出台《常州市金坛区锡剧团重大经费支出管理细则》，明确重大经费支出界定标准、支出审议流程、责任划分与监督问责，有效防范了经费支出风险，实现了流程合规化、使用高效化的目标。

9.关于“意识形态和保密工作有不足”问题的整改。

整改情况：

（1）局党组于4月23日、10月13日专题研究意识形态工作2次；

（2）8月27日出台《关于建立区文旅局党组网络舆情收集、会商、研判和回应机制的通知》（坛文体广旅党〔2025〕9号），规范舆情处置程序；

（3）修订完善《常州市金坛区文体广电和旅游局保密工作制度》，6月30日，召开局党组会议专题传达学习文旅局保密工作制度并部署保密工作，分析形势，明确职责；7月15日，在区文旅局2025年上半年工作总结暨下半年重点工作安排部署会上，组织观看《保密警示教育专题片》，全员签订《保密工作承诺书》。结合国产安可替代工作已将1台国产安可计算机作为保密计算机专用（安装保密软件、贴标识）设资料室为涉密信息处理专用场所；全局工作计算机安装最新互联网自监软件，组织文件清查。对3名同志在互联网计算机违规存储、处理国家秘密信息的问题，由分管副局长分别对其进行谈话和批评教育处理，3人均作出深刻书面检讨，并使用自监软件对涉密文件进行彻底删除。

10.关于“班子成员履行‘一岗双责’有不足”问题的整改。

整改情况：

（1）就相关同志工作调整后仍参与采购签字的情况作出说明并上报。明确涉及人员岗位调整需在5个工作日内完成所有相关业务交接手续的要求。

（2）9月28日召开局系统党员大会，对近年来8名受党纪政务处分人员情况进行通报，会后各党支部均安排支部讨论。

（3）开展廉政提醒（如发布《中秋国庆假期廉洁提示》）和机关科室、下属单位迟到早退抽查，并将抽查结果与绩效考核挂钩，同时完善请假制度。

11.关于“落实新时代党的建设总体要求有差距”问题的整改。

整改情况：

（1）10月14日正式成立三星村遗址管理中心党支部，解决了该中心党支部应建未建和流动党员无法正常参加组织生活的问题。

（2）机关党委就组织生活会材料出现的问题约谈了执法大队、图书馆党支部书记及相关党员，相关人员已提交情况说明；图书馆党支部已对当事人进行谈心谈话并要求重新提交剖析材料。

（3）锡剧团党支部补齐3名预备党员欠缴的党费共计342元。

（4）通过党员培训会议上微党课等形式，加强对党员的基本党务知识教育。

（5）拟定《文旅局党内政治生活相关规定》（讨论稿），对组织生活会规范召开、党费缴纳等基础党务工作作出了具体规定。

12.关于“统筹谋划不足”问题的整改。

整改情况：

（1）10月13日制定出台《常州市金坛区文体广电和旅游局干部队伍建设规划（2025—2030年）》（坛文体广旅党〔2025〕11号）和《常州市金坛区文体广电和旅游局年轻干部培养计划》（坛文体广旅党〔2025〕12号），2026年计划招聘外宣推介、旅游发展专业人才各1名，已上报区委组织部。

（2）每周五组织执法人员参加“在线微课堂”学习案例，每月开展内部案卷自评，每季度参与市支队案卷互评，全面提升执法队伍素养。

（3）9月8日，区文化馆召开职工职业道德与纪律专项教育大会，强调纪律规范，禁止在职人员未经批准从事与本职业务相关的营利性培训；每两周工作例会组织学习公共文化服务法规政策，梳理岗位职责、调整馆领导分工，明确年度目标，确保围绕主责主业展开。

13.关于“选拔任用程序不规范”问题的整改。

整改情况：

9月22日，办公室组织集体学习了《中华人民共和国民法典》第二百零一条、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《常州市金坛区干部选拔任用工作全程纪实办法（试行）》（坛组发〔2020〕13号），强调在干部选拔任用时必须严格落实文件要求，增加谈话推荐人数，班子成员参加民主推荐，深入细致组织考察，规范执行任前公示制度。

14.关于“重点环节落实不严谨”问题的整改。

整改情况：

9月22日，办公室组织集体学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《常州市金坛区干部选拔任用工作全程纪实办法（试行）》（坛组发〔2020〕13号），强调在干部选拔任用时必须严格落实文件要求，民主推荐后召开党组会议研究确定考察对象，严格执行回避制度。

15.关于落实整改“后半篇文章”有差距问题的整改。

整改情况：

（1）协助企业申报2025年度常州市市级文化和旅游产业发展专项资金。东方盐湖城经营及配套设施改造提升等3个项目获专项资金90万元；组织开展省文旅厅《关于进一步促进文体旅联动提振消费的若干举措》政策宣贯和事项（项目）奖补申报工作，花谷奇缘景区的“水韵江苏、大美花谷”等3个促消费活动入选奖补事项（项目）名单，预计可获得奖补资金共120万元。

（2）积极培育和发掘文旅新业态，花筑・筠汤谷度假美墅等民宿全新上线；逍遥南洲太空舱露营基地、安娜家花园面包坊等新业态开业，丰富文旅消费场景。

（3）下一步将持续协助企业、项目申报各级文旅产业奖补资金，在加强大型文旅项目招引的同时，加大对“小而美”“文旅+”新业态的培育发掘。

（二）按计划持续推进的整改事项

截至目前，共计14个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1.关于“项目化推进不成势”问题的整改。

整改进度情况：

（1）主动对接旅行社调研我区工业旅游企业，指导工业旅游拓展研学市场。目前，前三季度，我区两个工业旅游区已完成接待游客超4万人次。

（2）推进中：茅山三众生细胞生命谷、新浮水库项目已签约；茅山森林世界二期、《时代三国》季播剧摄制等9个项目正在积极洽谈。

（3）推进中：茅山旅游度假区升级交通、住宿等基础服务设施，丰富“逍遥”主题场景业态，打造“逍遥生活目的地”；目前，茅山国创仍处于攻坚阶段，待暗访。

下一步，继续加大项目招引力度。实施“大项目引领、小项目补位”策略。大项目方面，进一步强化龙头文旅企业定向对接，聚焦茅山旅游度假区、长荡湖旅游度假区、三星村考古遗址公园等，招引度假综合体、体育综合体、研学综合体等重大项目。小项目方面，瞄准“街区+消费”“民宿+非遗”“乡村+场景”等业态，积极招引社会资本盘活城市和乡村闲置资源。大小兼顾，形成“龙头带动、特色集聚”的文旅生态。

2.关于“融合发展新业态少”问题的整改。

整改进度情况：其中第9条项目整改已完成。

（1）推进中：协助原丘生态农业申报2025年度常州市市级文化和旅游产业发展专项资金，截至10月底，该项目南地块主体结构完工，内部装修已进场施工；北地块主体土建完成90%，计划11月完成土建进场内装；项目整体内部环境和配套设施正在施工。计划2026年3月份完成全部建设，5月1日试营业。

（2）整改完成：联合农业农村局针对金坛十大农产品和现有文旅资源进行品牌宣传，印制金坛宣传手册，现已完成初稿设计，计划11月中旬印制，今后用于文旅宣传活动中；联合商务局开展美食系列活动，成功举办“金坛九碗面”“夜生活”美食促消费等活动，打出营销组合拳。

下一步：紧盯原丘生态农业等项目进度，提升招商服务水平，构建“洽谈、落地、运营”全链条服务体系；赋能板块精准匹配推送项目资源，跟踪板块项目推进情况，同时联合多部门做好前期研判促进项目落地；项目建成后提供宣传引流、资金申报等指导，助力长效运营。

3.关于“赋能乡村振兴弱”问题的整改。

整改进度情况：其中第11条项目整改已完成。

（1）推进中：已组织旅行社、研学机构调研湖头村万叶研学基地、白塔村淞禄农水科技、天湖村大卓农业专业合作社、山蓬村康耕堂农业等“乡村+”旅游产品，同时进行乡村旅游提升业务指导，已进村指导10次。

（2）围绕“赏花”“采摘”“美食”“研学”等主题设计主题化一日游、二日游乡村旅游线路6条，线路串联茅山、长荡湖、三星村三大核心片区，并将线路更新至全域旅游手绘导览图中，导览图已经完成初稿设计，计划11月初定稿印制，今后用于高铁集散中心、各类文旅、赛事活动的宣推中。

4.关于“文物管理规范性不足”的问题的整改。

整改进度：第15、17条项目整改已完成，第16条关于戴王府遗址修缮和区博物馆空调系统升级的整改工作正在整改推进中。

（1）鉴定并核查2023年经南京博物院转交区博物馆的金坛周代土墩墓群44件/套文物是否符合国有博物馆入藏标准，8月，完成该批器物的整理归纳，同步采集数据、编制入库清单，现已收入金坛区博物馆南库房妥善保存。同时，完善馆藏文物日常管理工作，实施年度统一入库制度，定期对文物库房开展检查。

（2）完成本善桥修缮工程，补配缺失及破损的条石，整修加固桥身，已通过省文物局验收并下达批复；推动慰安所旧址隐患整治，完成巷道西路前、中进屋面维修，墙体鼓胀变形拆砌，西路前院墙恢复原形制，主入口大门整修恢复；完成段玉裁墓日常养护工作，改善环境整治及本体破损，加强文物安全管理，定期开展不可移动文物巡查，在社区举行“图说《中华人民共和国文物保护法》”普法宣传工作。

（3）推进中：完成戴王府遗址白蚁防治工作，分区域开展本体的修缮工作，根据文物建筑现状，指导区收藏协会加强管理，动态跟踪隐患变化，下一步，计划邀请资质单位开展戴王府遗址第二进建筑修缮设计方案编制。完成金坛区博物馆空调系统升级方案调研，已在3个重点展厅安装移动式换气通风设备，将PM2.5浓度降至国家标准，并定期检查设施设备，及时解决文物安全隐患问题，下一步计划分年度采购12台适配纸质文物库房的调控设备。

5.关于“遗址公园项目建设统筹不够”问题的整改。

整改进度：

（1）推进中：完成三星村遗址博物馆地下室施工、土方回填及地坪浇筑工作，实施建筑主体结构施工，完成建筑一层脚手架搭设、模板搭设工作，下一步，将推进建筑二层脚手架搭设、模板搭设工作。

（2）推进中：完成三星村遗址保护展示及环境整治项目设计方案，制定文物保护措施，改善遗址本体环境，对墓葬区、居住区等重要节点进行展示，7月30日，省文物局已批复同意项目方案，下一步将依据评审意见修改完善设计方案。

（3）推进中：赴凌家滩国家考古遗址公园考察学习遗址公园建设运营经验，对接“隐居乡里”“上海静乡”“南京大明文化”等运营合作团队，策划运营合作方案，开展“我是小小考古队员”“为未来的自己捏一件考古遗迹”等考古研学活动，下一步将持续推进参观预约小程序研发工作。

6.关于“文旅IP出圈不够”问题的整改。

整改措施：

（1）推进中：对接携程、华住、海昌等企业推进茅山西海湖度假村盘活、赛车主题乐园等多个项目；完成省文旅产业融合发展示范区验收材料准备。下一步将强化项目招引，实施“大项目引领、小项目补位”策略，聚焦重点区域招引重大项目，瞄准特色业态盘活闲置资源，形成文旅生态。

（2）推进中：多平台多时段发放消费券、举办特色活动。五一发放120万消费券（核销率100%，旅游人次同比增长20.39%），端午A级景区对扬州人免费（吸引近5000游客），暑期、十一办促消费活动，有效拉动文旅消费。

（3）三星村遗址项目方案通过省文物局评审，配合完成乡村规划，周边环境整治10月完工；成功举办全国动物考古年会培训班，提升遗址知名度，加快开放进程，打造“小小考古队员”研学品牌。

（4）构建四大新媒体推广矩阵，结合热点打造“逍遥”IP，邀请达人打卡推送视频；抖音话题播放量破2200万次，微博热搜阅读量近2亿。截止目前，金坛文旅公众号发布推文513条，总阅读量超66.3万人次；金坛文旅抖音发布视频109个，总播放量超800万人次。

7.关于“文化创作精品不多”的问题的整改。

整改进度情况：

（1）推进中：区文化馆组织人员参加太行山写生、全省合唱广场舞培训等采风研讨活动；推动精品创作，4名专技人员作品入选省级展览或获文华奖；邀请专业团队开展舞蹈培训，整理谈庄秧歌灯素材并记录教学，征集非遗、新农村建设主题文艺作品并指导；计划10—11月举办优秀作品展演，因经费尚未落实。

（2）推进中：区图书馆与古籍印刷厂合作开展文创活动，设刻纸非遗工坊并开发IP作品，联合开发非遗文创包并推广；博物馆三星村元素文创雪糕8—10月销量突破总量的80%，完成特色文创系列设计；与融媒体中心组建文创智囊团，保障文创贴合地域文化。

（3）推进中：华罗庚艺术团梳理剧目找短板，赴周边地区学习创作经验，采风挖掘金坛本土文化资源；计划11月中下旬召开人文主题创作研讨会，确定剧本创作方向。

8.关于“非遗文化保护传承接续不足”的问题的整改。

整改进度情况：

（1）推进中：目前已经联系到金坛啷当去世的传承人的后人，并开展了口述史记录，采集了部分已故传承人之子掌握的金坛啷当唱腔、唱词等。同步调研了上阮花鼓戏现存传承资源，正在与保护单位沟通，将在村委会的协助下重新寻找能够表演花鼓戏的艺术家。

（2）推进中：借助雕版印刷，雀舌茶等非遗项目通过网购平台传播和销售的经验，协助金坛刻纸、缠花、金坛面塑等项目入驻抖音，拍摄宣传视频，取得了一定的效果，下一步将对接常州文旅为非遗传承人提供电商运营培训、包装设计支持等。

9.关于“‘社会体育’惠民有短板”问题的整改。

整改措施：其中第32条项目整改已完成，第33条项目整改仍在推进中。

（1）经与教育局协调，目前已有金坛区段玉裁小学、金坛中等专业学校、金坛区第五中学等10所学校体育设施对外开放，并可在“我的常州”APP上进行预约。同时，在2026年经费预算中，拟为每所开放设施的学校安排费用补助，用于支持开放运营。

（2）推进中：受生态红线限制，钱资湖水上运动公园项目开发存在客观困难。目前正结合2026年预算编制与年度赛事计划，优化第四届大运河金坛龙舟邀请赛方案，拟在赛事现场设置桨板、皮划艇等水上项目表演及观众体验环节，有效宣传钱资湖水域资源。

10.关于“‘执法为民’理念有欠缺”问题的整改。

整改进度情况：

（1）开展剧本娱乐场所专项检查，下架4家剧本杀机构8本违规剧本，督促现场整改无适龄提示问题。

（2）畅通投诉渠道，妥善处理3件举报；面向未成年人、老年人开展3场普法宣传（含“扫黄打非”等主题），共发放宣传单页300余份，宣传品300余份。

（3）依托全国校外培训监管平台，加强培训机构保证金、预收费等管理，100家艺术类机构完成审批，81家纳入平台规范管理。

（4）联合多部门开展2次艺术类机构专项检查（覆盖全区），通过公众号公布机构“黑白名单”，引导群众合理选择。

下一步：加强剧本场所线上巡查提醒；聚焦重点群体开展精准普法；结合平台与线下检查规范培训机构；通过普法及“黑白名单”做好消费预警。

11.关于“财务审核把关不严格”的问题整改。

整改进度情况：其中第37、38、39、40条项目均已整改完成，第41条项目整改在推进中。

（1）奥体公司已完成事项整改，相关材料附件均已按要求补齐。

（2）推进中：加强财务培训，已与财政相关部门沟通，计划12月底前邀请财政局专家对局系统财务及相关人员进行财务制度的培训，解读最新出台的各项财务制度，全面、准确地理解和掌握财务制度的核心内容，规范财务审核流程。

12.关于“津补贴发放不合规”的问题整改。

整改进度情况：其中第43、45条项目均已整改完成，第42、44条项目整改正在推进中。

（1）推进中：文旅局准备出台津补贴发放管理办法，规范行政事业单位津补贴发放程序，严禁人员经费从无关项目经费中列支。目前初稿已经拟定完成。

（2）奥体公司已经出台《奥体公司人员月度绩效考核实施方案（试行）》，规范人员经费使用，基本工资和绩效分开发放。

13.关于“国有资产管理有隐患”的问题整改。

整改进度情况：其中第48、49条项目均已整改完成，第46、47条项目整改正在推进中。

（1）推进中：水上运动学校因历史遗留问题，导致资料不全无法办理产权证，目前已与国有资产清查专班沟通，后续将按照国有资产管理要求，将资产委托给金坛建设管理使用。体育场也因历史遗留问题未办理产权证，目前与国有资产清查专班沟通，正在积极办理中。

（2）推进中：区博物馆主动配合，已提交资产清查台账给金坛区国有资产清查利用业务工作专班，后续将按工作专班组要求补充资料，力争早日办结。

（3）奥体公司、艺林文化固定资产已于2025年8月20日入账，并根据财务规定补计提折旧。后续在进行财务处理时严格按照相关会计准则及时入账固定资产。

14.关于“向上争取的项目资金使用管理缺乏科学统筹，存在被收回的风险”的问题整改。

整改进度情况：

（1）推进中：金坛土墩墓群安防工程2022年至2023年因疫情延后，于2023年下半年才启动项目，其中仙姑村墓群处的安防正在实施，预计今年完成设备安装与试运行，其他地方已于2023年12月完成施工。按照合同约定完成验收后进行结算审计，支付至审定价的95%，剩余的验收合格满一年后支付。三星村遗址安防项目于2023年12月完工，2024年11月通过省文物局验收，剩余5%尾款验收合格满一年后付清。

（2）推进中：金坛慰安所旧址修缮工程2022年至2023年因疫情延后实施，于2024年启动，目前正根据市文物局检查意见整改，完成整改后再进行项目验收，并按照合同支付后续修缮和项目监理等费用；

（3）推进中：金坛慰安所旧址保护规划已完成规划文本编制，已经通过省局评审，并于今年完成支付尾款；

（4）三星村遗址保护规划已完成编制并通过国家文物局评审，采购后合同签订费用已结清。结余资金不再使用。

（5）推进中：金坛土墩墓群（仙姑村庙西土墩墓群）环境整治和保护展示项目正在实施中，按照合同约定2026年2月完成，并在完工满一年后申请验收，后续将按照合约规定的完成现场施工、通过验收及质保期（通过验收两年）满后三个节点支付相应费用；

（6）推进中：金坛土墩墓群保护规划，按照财政要求分三年付款，分别是30%、30%、40%，2024年支付了首笔支付30%，今年完成文本编制，并支付第二年的30%，2026年在通过省局评审前提下支付剩余40%。

（7）推进中：金坛区文物资源保护利用规划按照财政要求分三年付款，分别是30%、30%、40%，2024年支付了首笔支付30%，2024年支付了首笔支付30%，今年完成文本编制，并支付第二年的30%，2026年在通过省局评审前提下支付剩余40%。

（8）推进中：体育场及看台维修改造，因体育场内部改造相关方案临时增加金坛区避难场所及公共安全宣教体验基地建设提升内容，多次调整设计方案，导致相关工作推进缓慢。金坛体育场内部装修改造工程2025年3月12日已完成招投标程序，目前已完成审计，正在推进相关后续事宜。

体育馆周边场地硬质铺装改造，因体育馆原有设计图纸缺失，导致设计方案（第一稿）费时较长，后续召开综合协调会，加入雨污分流方案。设计方案多次修改导致相关工作推进缓慢。7月28日完成招标，9月10日进场施工，目前已完成工程量80%，待竣工验收合格，审计、绩效评价等手续完成后进行支付。

下一步，根据《常州市金坛区严格落实党政机关过紧日子要求的实施意见》中关于本级专项资金和上级专项资金使用的要求，将进一步加强项目管理，严格把控施工进度和质量。

（三）尚未启动整改的问题

截至目前，共计0个问题尚未启动整改。

（四）交办信访件办理情况

文旅局在巡察期间无交办信访件。

三、下一步全面推进整改计划

当前整改工作虽然取得了一定的成效，但与区委的要求和群众期盼相比还存在着一些差距，需要常抓不懈、综合整治。下一步，区文旅局党组将坚持标准不降、要求不松、力度不减，以钉钉子精神持续抓好巡察整改“后半篇文章”，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，切实做好成果转化，全力推动全区文体旅事业迈上高质量发展新台阶。

（一）坚持整改不放松，持续巩固整改成效。紧紧围绕既定整改目标，对照巡察反馈清单持续深化整改，以毫不松懈、一以贯之的韧劲狠抓落实。对已完成的整改任务，继续巩固整改成功，严防问题反弹回潮。对仍在推进的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底。对制度建设、作风建设等需长期坚持的任务，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。

（二）强化责任担当，层层压实党建责任。严格落实全面从严治党主体责任，健全“党组书记牵头抓总、班子成员分工负责、支部科室协同落实”的党建责任体系。引导文旅系统广大党员不忘初心、牢记使命，敢于担当、履职尽责，坚定不移推进全面从严治党。认真学习贯彻落实中央八项规定精神，严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等制度，强化党员日常教育管理，推动基层党组织标准化、规范化建设，切实增强组织凝聚力和队伍战斗力。

（三）强化成果运用，健全巩固提升长效机制。在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，突出抓好以民主集中制为核心的领导班子内部制度建设，完善局党组议事决策规则和程序，严格执行“三重一大”决策制度，坚持用制度管权、管事、管人、管物，不断巩固和扩大巡察整改工作成果。把巡察整改成果体现到文旅高质量发展上来，让人民群众有更多的幸福感、获得感。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0519-82330458；邮政信箱：常州市金坛区清风路1号文旅局办公室；电子邮箱：jtqwlj@163.com。

                                                                                                                                                                                                               中共常州市金坛区文体广电和旅游局党组

                                                                                                                                2025年12月18日