金城、薛埠、直溪、朱林、指前、儒林镇农业发展办公室，东城街道经济发展办公室，尧塘街道综合办公室，西城街道经济发展办公室，机关各科室、局属各单位：

根据《市水利局关于印发〈全市水利系统“防风险、除隐患”安全生产春季行动实施方案〉的通知》（常水安〔2025〕1号）的行动部署，结合《全区水利系统安全生产治本攻坚三年行动（2024-2026年）实施方案》（坛水发〔2024〕29号）工作安排，我局研究制定了《全区水利“防风险、除隐患”安全生产春季行动实施方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                                                                                                                                     常州市金坛区水利局    

                                                                                                                                        2025年2月13日     

全区水利“防风险、除隐患”安全生产春季行动实施方案

根据全市水利系统“防风险、除隐患”安全生产春季行动实施方案，结合我区当前水利工作实际，决定从即日起至5月底，组织开展全区水利“防风险、除隐患”安全生产春季行动（以下简称“春季行动”）。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和对江苏工作重要讲话精神，始终坚持统筹发展和安全，针对水利行业春季安全生产和消防安全形势特点，以“建设、运行、度汛、消防”为重点，纵深推进重大事故隐患排查整治，突出抓好4个方面16项具体任务，有效防范化解重大安全风险，坚决防范遏制事故发生，确保全区水利安全生产形势持续平稳向好。

二、时间安排

即日起至5月底，分全面自查、专项抽查、督导检查3个阶段。

（一）全面自查阶段。从即日起，各地各单位要立即动员部署，迅速组织管理范围内水利生产经营单位全面、深入、细致地开展安全生产自查自纠，各镇、街道要及时准确地将安全隐患排查整治情况通过常州市金坛区水利行业隐患排查记录表反馈至常州市金坛区水利局安全生产领导小组办公室，区防调中心要及时准确地将安全隐患排查整治情况录入水利安全生产信息采集系统，自查工作贯穿行动全过程。

（二）专项抽查阶段。从2025年2月下旬至5月底，水利局机关有关业务科室，要结合水利行业春季安全生产规律和特点，吸取他人事故教训，聚焦业务领域重大危险源和风险等级较高的部位和环节，全面推进重大风险隐患排查整治，指导和帮助解决重点难点问题，从根本上堵住漏洞、消除盲区。专项抽查发现的安全隐患要及时填写常州市金坛区水利行业隐患排查记录表并反馈至常州市金坛区水利局安全生产领导小组办公室，由水利局安全生产领导小组办公室统一将隐患录入常州市安全生产问题处置监管平台，做好“全链条”管控，确保闭环管理。

（三）综合督查阶段。区水利局以“四不两直”方式对春季行动情况开展检查，对检查中发现的问题隐患，要落实责任督促整改，重大隐患实行挂牌督办，并视情组织“回头看”。

三、重点任务

各镇、街道应参照工程建设、运行工程、安全度汛三个方面重点任务开展自查。

水利局机关有关科室、单位应参照以下工程建设、运行工程、安全度汛、消防安全四个方面重点任务分工开展自查和抽查。

（一）工程建设方面（抽查牵头科室、单位：局农水科、工管科，区建管所、水政大队）

聚焦重点水利工程、农村水利工程、除险加固工程和移民后扶工程等项目建设安全，重点排查以下6种情况：

1.项目法人、施工、监理等参建单位安全责任和安全保障措施落实情况。

2.施工单位安全生产许可证、安全生产“三类人员”、特种作业人员持证上岗情况。

3.危险性较大工程安全专项施工方案编制、论证、执行等情况，是否存在违章指挥、违规操作和违反劳动纪律行为情况。

4.高边坡、基坑（槽）、有限空间、起重设备、施工机械、

模板、脚手架、临时用电、危化品使用、高空作业防护和油库、仓库、施工生活区防火防风、低温气候施工等安全防范措施落实情况。

5.防坠落、物体打击、触电、倒塌措施落实情况。

6.是否存在违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠资质行为等情况。

（二）运行工程方面（抽查牵头科室、单位：局工管科、区防调中心）

聚焦水库、闸站、堤防工程等安全，重点排查以下3种情况：

1.各类水利工程，尤其是水库大坝安全责任制落实情况。

2.落实安全调度运用规程，检查水库蓄水、大坝、溢洪道、启闭设备、穿堤（坝）建筑物、软硬结合部、堤顶堤身、挡墙护坡等工作状况。

3.各类闸站库工程安全监测设施运用状况，安全管理、管护人员和日常巡查情况，闸门、启闭设备等水利工程永久设备使用和维护情况，安全鉴定工作情况，建筑物和机电设备等级评定工作情况。

（三）安全度汛方面（抽查牵头科室、单位：局工管科、农水科、区防调中心、建管所）

聚焦水利工程运行管理和工程建设安全度汛，重点排查以下3种情况：

1.辖区内重要河道堤防、水库大坝险患检测普查情况，行洪任务的流域性河道、中小河流、重点湖泊、险工险段巡堤查险工作情况，防汛抗旱应急调度和抢险应急演练等情况。

2.水利工程汛前各项度汛措施落实和准备情况，防汛责任制的落实情况、防汛应急准备情况。

3.跨汛期在建工程项目尤其是开展除险加固的病险水库和水闸的度汛方案和超标准洪水应急预案制定情况；施工场所和营地周围存在的滑坡、坍塌、洪水、台风等突发灾害情况安全防范措施制定情况。

（四）消防安全方面（抽查牵头科室、单位：局办公室，区防调中心）

聚焦人员密集场所防范火灾、爆炸、危房等，重点排查以下4种情况：

1.水利系统的办公场所、职工食堂、宿舍小区等人员密集场所；水利工程上的既有建筑（包括闸、泵站、涵等）。

2.水利生产、经营、居住功能混杂的“三合一”、“多合一”改扩建自建房，尤其是10人以上人员密集场所。

3.全区水利系统既有建筑安全隐患排查整治专项行动已排查出的危旧房屋消险情况。

4.安全管理制度、安全防护设施、安全警示牌、安全疏散通道设置、燃气使用和消防器材配备情况等。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各地各单位要提高政治站位，认真落实市政府办《关于落实省安委会全体（扩大）会议精神的通知》的要求，充分认识春季防范化解重大安全风险面临严峻挑战，主要负责同志要亲力亲为、靠前协调，其他负责同志要认真履行岗位安全职责，准确把握春季水利行业安全风险特点，采取务实管用的实招硬招，切实将风险隐患消除在萌芽状态，坚决守牢安全生产底线。

（二）坚持统筹推进。各地各单位要将行动与治本攻坚三年行动统筹结合、同步推进，抓紧抓实抓出成效。相关业务职能科室要把春季行动与业务工作同部署、同推进、同落实、同检查。要积极提高专项行动的精准性、有效性，加大重大事故隐患判定标准和较大以上安全风险目录的宣贯力度，全方位指导水利生产经营单位做好风险辨识报告和隐患排查整治。

（三）狠抓跟踪问效。区水利局视情况通过“四不两直”、下沉检查等形式，督促指导春季行动工作得到落实，确保取得实效。坚持压紧压实责任与细化实化措施相结合，通过专项行动真正解决安全问题，提高本质安全水平。深入重点领域开展风险隐患排查整治，通过综合运用通报、约谈、警示、提醒、执法等方式强化责任措施落实，确保问题整改到位。

（四）强化信息报送。各镇、街道要每月20日前将安全隐患排查整治情况通过常州市金坛区水利行业隐患排查记录表反馈至常州市金坛区水利局安全生产领导小组办公室。各有关业务科室要每月20日前将抽查发现的安全隐患排查整治情况通过常州市金坛区水利行业隐患排查记录表反馈至常州市金坛区水利局安全生产领导小组办公室。

联系人：张彦傑。

附件：常州市金坛区水利行业隐患排查记录表

常州市金坛区水利行业隐患排查记录表

填报单位（盖章）：      

填报人：                            排查人：                        日期：

注：隐患类型可以填水利工程运行管理、水利工程建设、度汛安全。