针对小区公共收益存在治理难题，常州市金坛区财政局精准定位，将公共财政管理中“规范、透明、制衡”的核心逻辑注入社区治理，通过制度设计、专业赋能和资金引导，有力支撑起住宅小区公共收益“社区、业委会、物业”三方共管新机制。

一是以制度设计为基石，将财政“规范透明”的要求深植社区治理规则。金坛区财政局推动财力保障与制度建构同步发力。一方面主动安排资金，选聘第三方专业机构，对全区住宅小区公共收益开展专项审计，配合金坛区审计专班彻底摸清了超过1500万元的资金“家底”，为建章立制提供了精准靶向。另一方面，财政协同纪委、城管、市监等部门出台管理指导意见，明确要求公共收益必须全部存入指定共管账户，支出需经三方审核盖章，并定期在小区与线上平台“双线公示”，确保小区资金运转有迹可循、阳光透明，从源头填补管理漏洞。

二是以专业赋能为抓手，用财政购买服务弥补基层自治组织的管理短板。业委会缺少专业财务能力是共管机制落地的最大障碍。金坛区财政局发挥“当家理财”的专业优势，运用政府购买服务方式，为机制有效运转提供关键支撑。区财政安排专项经费，从2025年度起，为全区实施市场化物业管理的小区统一选聘第三方代理记账机构，承担共管账户的会计核算工作。以有限的财政资金，撬动整个管理体系的专业化升级，从而实现“专业的人做专业的事”，筑牢资金安全的防火墙。

三是以协同共治为目标，让财政支撑转化为提升治理效能的内生动力。金坛区财政局的深层目标是激活多元共治的社区生态。财政资金保障的审计与专业记账，如同为社区治理安装“监测仪”和“稳定器”，使公共收益从引发矛盾的“糊涂账”变成凝聚共识的“明白账”。例如，在凯尔尚郡花园小区，长期“沉睡”的60多万元收益被激活，经三方共商共议，用于加装电梯风扇、更新儿童设施等“微更新”，业主满意度大幅提升，物业费收缴率也从68%跃升至82%。目前，全区已督促成立业主委员会30个、物业管理委员会169个，186个小区开设公共资金共管账户，累计挽回小区公共收益578万元。财政资金的引导，生动诠释“有效市场”与“有为治理”的有机结合，促进社会治理格局新发展。

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