金坛区财政局坚决贯彻零基预算理念，以实际需求为导向，以支出标准为尺子，以绩效管理为牵引，积极探索“三把钥匙”，着力推动2026年预算编制实现从“被动分配”到“主动谋划”、从“模糊估算”到“精准核定”的深刻变革，走出一条预算管理科学化、精细化的发展新路。

第一把钥匙：“穿透式”推进业财融合，提升预算安排精准度。彻底打破“基数+增长”的路径依赖，严格以零为基点核定2026年预算。各部门所有项目支出预算均需结合2024年全年和2025年截至目前实际执行情况，重新论证项目实施的可行性、必要性和资金安排合理性，确保每一分预算都紧扣区委区政府年度重点任务和部门核心职能，对政策到期、绩效低下、非急需非刚性的项目一律不予安排，从源头上优化财政支出结构，将财政资金精准投向民生改善、科技创新、城市安全保障等关键领域。

第二把钥匙：全面健全支出标准体系，提升预算编制约束力。预算公平，标准先行。一方面，在系统梳理各单位公用经费支出数据的基础上，结合政策要求与现实需求，打破往年常规，重新设置公用经费具体项目同时重新核定定额支出标准，为预算编制提供统一规范依据。另一方面，对租赁费、检测费、执法费用等弹性支出进行“精准画像”，根据工作内容、规模大小等因素差异化核定预算，增强预算编制灵活性，实现了“摸清底数-发现差异-管理优化”的良性循环。

第三把钥匙：重点强化集约管控，降低行政运行成本。将“过紧日子”作为预算编制长期坚持的方针。第一，大力精简公务活动，严控会议、培训等经费，鼓励采用线上、请进来等多种形式节约开支。第二，推进资源整合，将培训、宣传等事项归口至主管部门统一实施，避免资金分散重复投入。第三，将机关办公大楼物业、零星维修等支出统一归口至区机关事务管理中心，变各部门“零星申报”为统一“集约保障”，有效提升资金规模使用效益。

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