为进一步提升预算管理的科学性、规范性和透明度，金坛区财政局以零基预算改革为契机，坚持“先有标准、后有预算”的原则，逐步推进覆盖全域、科学规范的支出标准体系建设，致力于为预算编制提供精准“标尺”，全面提升财政资源配置效率和资金使用效益。

一、夯实基础，明确标准体系建设路径

针对预算编制中存在的“标准不一、依据不足”等问题，计划通过两年时间搭建并完善预算支出标准体系。一是聚焦通用领域，统一运行保障标准。围绕机关运行中普遍存在的食堂、物业、保洁等服务，制定统一的支出定额标准，实现同类事项同标准安排，压减非必要支出。二是整合专业领域，创新城市运维模式。将交通道路、水利工程养护、航道养护等纳入“城市管家”管理模式，通过整合资源、规范流程，进一步细化支出标准，提升公共服务的专业化、集约化水平。

二、精准施策，推动重点支出分类管理

在标准体系建设中，根据支出性质的不同，实施精准化管理。一是执法经费按工作量核定。改变以往“基数+增长”的粗放模式，根据部门的执法任务量、工作强度等因素，分类分档设定支出标准。同时，将执法租车费用纳入统一管理，经机关事务管理中心审核后安排，确保经费安排与履职需要精准匹配。二是统一板块人员保障标准。参照区级标准，统一制定全区各板块辅警等特定岗位的人员经费和运行支出标准，促进区域间公共服务均等化。

三、严控源头，规范特定项目预算安排

在财力增量有限、支出需求不断增加的情况下，持续优化支出结构，强化对全区特定领域支出的源头控制和归口管理。一是整合专项经费。全面梳理单位预算需求，将律师费、审计费等统筹安排，避免多头申报、重复支出。二是从严管控政府购买服务。严格执行政府购买服务目录和采购程序，严控购买范围和规模，着力防范廉政风险。

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