儒林镇以党建引领为核心，把信访工作融入社会治理大局中思考和谋划，健全信访服务体系、优化矛盾化解链条、实施数智赋能管理，构建了以网格化、信息化、责任化“三化融合”为主要特征的矛盾纠纷多元化解新格局，推动实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，成功建成“全国乡村治理示范镇”，在将信访制度优势转化为社会治理效能基层治理路径上作出了积极有效探索。

服务体系“一张网”

儒林镇人民来访接待中心儒林镇建成“1+7+3+4+5”立体化信访服务体系，即1个镇级信访接待中心、7个村级信访工作站、3个片区信访服务点、4个安置小区信访服务台和5个偏远自然村调解驿站。各站点设置“信访接待窗口”“人民调解室”“法律援助站”等功能区，共配备专兼职调解员36名、调解专家库成员7名以及乡贤志愿调解员12名，把信访服务“一张网”织成各类矛盾化解“资源网”，实现信访诉求“一站受理、多元化解”。

矛盾化解“一条链”

党政领导坐班接访强化“一站式”信访服务平台环节衔接、化解流程，将调处力量贯穿信访矛盾化解全链条。落实党政领导值班接访制度，形成AB岗值班制度，互为备勤，坐镇综治中心接待来访群众，确保每一位来访群众都有镇领导接待，都能及时联动处置。将信访事项与政务服务事项“联动联办”，提级办理政务服务“12345”工单，由镇综合指挥中心派单交办，分管领导、责任部门对照认领，源头化解纠纷。

数智管理“一核芯”

在“数字儒林”APP中设置“矛盾化解”模块自主研发“数字儒林”APP，作为全镇信访工作和基层治理核心管理平台，实现全周期管理。新发矛盾纠纷第一时间在“数字儒林”APP中分流交办，对解决路径、处置进展、诉求变化等内容实行动态管控，实现矛盾纠纷调处闭环管理。建立定期分析研判机制，充分发挥数据聚合作用，APP中设置“每日工作情况”，汇总分析流程信息；设置“一周工作情况”，分类型、分主体对矛盾纠纷进行跟踪，实时通知矛盾调处进度；设置“每月工作研判”，对矛盾所涉部门、处置进度等情况进行研判，同步形成每月分析。利用APP建立已化解矛盾数据库，定期回访关爱，对回访落实情况进行全程监管。

“近年来，镇村年接待矛盾总量从2021年的425件下降至2024年的138件，矛盾呈总量明显下降、存量逐步清零、新增及时化解的特点。”镇政法和综合治理办公室主任介绍说，“下一步，我们将通过构建防、调、化、访四位一体工作机制，进一步强化民意调查-矛盾排查-多元调解-信访化解-跟踪回访服务体系，运用大数据分析研判社情民意，推动信访工作从事后处置向源头治理转变，实现矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。”

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