谷雨时节，金坛区万亩小麦青浪翻涌，农户们抢抓农时开展病虫害防治与肥水管理，绘就了一幅生机勃勃的夏粮丰产图景。在朱林镇农资门店，种植大户王春梅通过电子台账系统完成购药后欣喜地说“现在买农药就像医生开处方般科学精准，我们的种植成本降低了，回收农药包装废弃物还能换钱，既环保又实惠！”这生动场景，正是金坛区创新构建“许可—经营—使用—回收”农药全链条管理体系成效的实践缩影。

准入关口做"减法"，服务效能做"加法"。金坛区以“审批严控+服务升级”双轮驱动，筑牢农药安全首道防线。针对全区124家农药经营单位集中换证需求，组建“农药服务先锋队”提供全流程陪伴式服务：线上工作群实时答疑、邀请专家专题培训、分组现场服务指导。严格对照许可条件要求，结合近5年市场监管情况，依法淘汰7家不符合经营许可条件、销售假劣农药的经营单位。2023年以来，累计核发新证139张，开展现场指导188次，推动农药经营电子台账系统使用率达100%，农药经营单位规范化水平全面提升。常州金坛丰乐农资有限公司负责人徐经理称赞“从材料提交到领证全程指导，一次办结效率高！”

数字赋能强监管，全程追溯无死角。以“全程追溯+分级管理”为抓手，推动市场秩序从阶段性整治向常态化治理转变。依托江苏省数字农药监管平台，金坛区150家农药经营单位“进销存”数据全接入，实现“生产—流通—使用”全流程可溯源。实施农药“红黄绿”三级动态监管，将企业生产经营行为规范情况、生产经营条件保持情况等作为分级重要参考，结合重点企业、重点产品问题清单，实施差异化监管，倒逼行业自律。2025年金坛区315农资打假专项行动中，检查农药生产企业2家、农资经营门店54家，抽检农药、肥料产品6批次，整改问题隐患9处，市场秩序持续净化。

绿色循环破难题，末端治理见真章。金坛区稳步健全农药包装废弃物资源化回收利用体系，打造生态治理新样板。通过金坛区政府网政策公示、12345政风热线专题解读、邀请专家授课培训等方式宣传，提升农户主动回收意识。设立二级回收点75个，建设一级回收点2个，涉农乡镇回收覆盖率100%。创新推行农药包装废弃物纳入城市生活垃圾协同处置模式，处置方式转为焚烧发电，年节省处置成本95%以上。结合我区农药经营单位日常监管，适时组织检查和现场指导，督促农药经营者履行农药包装废弃物回收义务。2024年累计回收处置农药包装废弃物66.8吨，同比增长22.3%，无害化处理率100%，真正实现“应收尽收、变废为宝”。

两制改革促转型，精准用药显成效。作为全省第二批“化肥农药实名制购买、定额制使用”改革试点，金坛区构建“数字管控+精准激励”机制，逐步实现化肥农药管理现代化、数字化、科学化。依托市级“肥药两制”信息系统，配套制定区域性化肥农药使用强度指导标准，实现“扫码购药—实名认证—定额使用”数字化管理。建成15家试点农资经营单位，配备智能终端登记化肥农药购买具体信息，培育180户规模种植示范户，带动化肥农药科学施用。2025年试点区域基本实现化肥农药实名制购买、定额制使用。金城镇农户王师傅算起明白账：“系统推荐的用药方案既省钱又高效，亩均成本直降10%！”

从“分段管理”到“全链闭环”，从“生态包袱”到“绿色财富”，金坛区通过制度创新与数字赋能，蹚出农药全链条管理新路径。未来，该区将持续深化全链条管理改革，为农业高质量发展注入更强动能，让“生态金坛”底色更亮、成色更足。

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