为深入推进城乡融合发展试验行动，尧塘街道立足发展实际，聚焦土地制度改革与农业经营机制创新，稳慎推进土地延包试点，因地制宜推动“大田制”改革，促进农业规模化、集约化发展，夯实粮食安全基础，助力农民增收与乡村振兴。

稳慎推进土地承包改革，筑牢农民权益“保障网”。

按照上级统一部署，成立街道第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作领导小组及工作小组，坚持“大稳定、小调整”这一基本原则，继续提倡“增人不增地、减人不减地”，确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定前提下，支持农户间地块互换、转让、并户、分户，解决耕地细碎化和撂荒问题。

目前，水北村股份经济合作社已完成11个村民小组931户的摸底调查和5个村民小组407户的调查测绘，9个村民小组已制定延包方案并进行公示，计划本年度10月份左右全面完成整村土地承包户的审核公示工作，同时增加水东村岳家组土地延包试点工作，计划与水北村股份经济合作社试点土地延包工作同步完成。

此外，街道建立土地延包跟班学习机制，组织各村（社区）会计到试点村跟班学习土地延包工作的流程、方法和经验，通过实地观摩、参与工作，让跟班人员直观了解土地延包工作的各个环节，提高业务能力，为后续全面铺开土地延包工作提供有力的人才支撑。

因地制宜推动“大田制”，激活粮食安全和农民增收双引擎。

街道以高标准农田建设为标准，以和美乡村建设为目标，按照“承包权不动，经营权连片”的原则，将地块“集碎为整”推进“大田制”，引导承包农户将经营权统一流转至村集体，由新型农业经营主体连片经营，努力将湟里河片区建成宜农宜居和美乡村典范。

目前，水东村作为“大田制”改革试点村，坚持农户自愿原则，通过政策引导实现主动参与，将地块“集碎为整”，依法、有偿、有序逐步推进“大田制”，已进行平整的流转土地200多亩，与农户签订协议还未进行平整的约700亩，计划完成今年土地流转目标约1000亩。

近年来，街道办积极响应国家粮食安全战略，对辖区内长期闲置的建设预留地进行了平整和复垦改造，将整理好的土地统一交由惠尧公司进行规模化发包经营。为确保粮食安全底线，街道明确要求所有发包土地必须用于粮食作物种植，严格禁止“非粮化”现象。通过这一系列举措，累计新增粮食面积约10000亩，不仅有效增加了区域粮食产能，还通过规模化、集约化经营模式显著提升了土地利用效率，既保障了国家粮食安全战略的落实，又促进了农业增效和农民增收，实现了经济效益与社会效益的双赢局面。

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