直溪镇围绕服务需求多元化、治理要素复杂化、群众诉求即时化等新挑战，以“党建引领、干部下沉、数智赋能”为抓手，通过组织体系重构、治理平台升级、服务模式创新等举措，推动体制机制改革与数字技术深度融合，全面激活末端治理服务网络，为经济发达镇破解治理难题提供经验。

一、党建引领聚合力，构建高效协同的治理体系。以党建引领为核心，以网格治理为抓手，以干部下沉为支撑，推动组织融合、资源整合、力量聚合，全面提升基层治理效能。坚持党建引领。坚持将推行基层社会治理作为“一把手”工程来抓，以“书记项目”为切入口，着力打造“红帆领航、橙心为民、金益求精、绿力同行、慧治蓝心”“5+N”“流光溢彩”党建品牌矩阵，构建14个区域党组织、8个领域党组织“一村一品牌、一局一特色”的基层党建红色堡垒体系。全面提升基层党组织活力，实施“网格先锋”计划，打造全科村干部，选优配强网格员队伍，完善“党员积分制”，充分发挥基层党组织和广大党员干部示范带动作用。细化网格管理。建立“综合网格+专业网格”两类互补网格体系，采用“全科网格+专业协同”的团队作战模式，整合政法、执法、社会事务等条线力量，细化实施“五定五强”工作举措，围绕社会稳定、安全生产、长效管理三大基层治理重点，形成“一网格一清单”，实现网格责任全覆盖。压实干部下沉。坚持党委书记带头抓、党政领导带头干，推行“一线坐班、一线走访”工作法，每日值班领导带头守好安全稳定底线，坐班镇综合治理中心接待群众来访，靠前协调矛盾；带队进行安全生产夜查，发现问题及时督促整改。推行“双包双查”工作机制，实现领导包村、部门包片全覆盖，综合巡查、专业检查双闭环，实现问题发现在一线、纠纷解决在一线、服务群众在一线。

二、数字赋能提质效，建强集成联动的治理中枢。以“一个平台”为支撑，以“一体防控”为保障，以“一张清单”为抓手，全面构建集成联动的治理中枢，推动基层治理智能化、精细化、高效化。完善“一个平台”。以城市运行指挥中心为核心，迭代升级“数治直溪”APP，开发7大工作平台及2大数据中心，涵盖信息汇聚研判、日常政务办公、矛盾纠纷化解、网格事项巡查、工作考核评估等主体功能，严格执行日报告、周分析、月研判。将机关部门、各村（社区）全面纳入指挥体系，确保快速响应联动、集约高效运作。通过“内网+外网”“屏+端”的数据同步，实现基层“整体智治”变革。 推行“一体防控”。整合公安、城管、应急等12个部门数据，构建人口、企业、地理信息等六大数据库，490个社会面监控点及23个烟感系统全部接入指挥平台，确保快速响应联动、集约高效运作。接入无人机巡检、物联网感知设备，打造“10分钟应急响应圈”。在工业园区试点“智慧安监”，实时监测企业排污、安全生产数据，事故发生率大幅下降。聚焦“一张清单”。责任领导线上认领专项工作清单，清单内容包含“五大行动”、高质量发展考核目标等重点任务，每月更新指标进度。编制网格工作清单，突出“综合+专业”联动，通过领导靠前指挥、亲自推动，促进职能部门、村（社区）发挥协同效应，有序推进简单问题现场解决、疑难问题分层处置。

三、机制耦合促服务，提升可感可及的治理效能。以机制耦合为突破口，推动服务下沉、群众自治、多元共治“三管齐下”，推动基层治理既有力度又有温度。服务下沉“零死角”。便民职能“全覆盖”，按照“审批服务一窗口”的改革要求，推动公安、税务、市场监管、不动产、港华燃气、广电、市民卡等职能部门入驻便民服务中心，实现“一口受理、一窗通办、集成服务”。便民站点“全覆盖”，“惠企服务站”下沉园区，为企业提供一站式精准服务，助力政策直达、难题速解；“惠民服务站”走进小区，实现人社、民政、卫健等民生服务事项向延伸办理，打通服务群众的“最后一公里”。 群众自治“零距离”。深入推进新河红色美丽村庄建设，创新设立“红妈茶院”议事平台，定期召开“茶院议事会”，围绕村庄发展、环境整治、民生服务等议题，组织村民代表、党员等共同参与讨论。推行村干部、党员代表“茶院坐班制”，设立“民情意见箱”，实行“收集-研判-办理-反馈”闭环管理，实现民主议事规范化、村民自治常态化、诉求办理高效化。多元共治“零时差”。强化专业力量支持，邀请相应职能部门派员定期轮驻，与律师事务所合作，形成镇级专家智库。聘请“法律明白人”组建村级志愿调解队伍，充分发挥老干部、老党员等“五老”作用，因地制宜打造“晓吾”“久农”调解工作室，做到矛盾纠纷“原地化解”。建立“法治观察员”制度，推动立法、执法、监督有效联动衔接，吸纳更多社会力量参与基层治理。构建跨市联动工作机制，会同荣炳、延陵等乡镇建立联合执法模式，有效破解“交界地带”执法难题。

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