关于印发《关于做好第六轮学校主动发展规划制定和实施工作的意见》的通知

各中小学、局属各单位：

现将《关于做好第六轮学校主动发展规划制定和实施工作的意见》印发给你们，希各单位结合自身实际，认真贯彻落实。

常州市金坛区教育局

2024年11月18日

关于做好第六轮学校主动发展规划制定和实施工作的意见

自金坛教育启动实施学校三年一轮主动发展工程以来，经过前五轮主动发展工作的有效推进，区域教育在转变行政职能、优化教育生态、促进特色发展、提高教育质量和改善办学条件等方面取得了显著成效。当前，立足“十五五”新起点，新的征程要求我们必须加快构建高质量教育体系，高标准推进教育现代化建设，不断满足人民群众对优质教育的需求，现就做好第六轮（2024.11—2027.8）学校主动发展规划制定和实施工作提出如下意见。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持“五育融合”，全面发展素质教育，增强教育改革发展活力，积极实施国家、省、市《教育现代化2035》规划，构建德智体美劳全面培养的教育体系，培养担当民族复兴大任的时代新人。

二、工作重点

1.聚焦五育融合。各校要探索基于“五育融合”的育人质量评价新机制，建立体现“五育融合”的学校评价标准、课程评价标准、学生评价标准和教师评价标准等，在学生品德发展、学业发展、身心发展、审美素养、劳动与社会实践等方面抓住重难点、找准突破点、补齐弱项短板，确保开展的工作落地见效。要强化内涵项目建设，组织好课后服务，确保学生每天锻炼1小时；要强化劳动教育，建构以学校教育为主导、以家庭教育为基础、以社会教育为依托的“学校—家庭—社会”的劳动教育全链条。要强化活动育人，加强学生社团建设，高质量举办校园体育节、科学节、艺术节和心理节等，不断增强学生对美好校园生活的向往与期盼。

2.聚焦质量效益。各校要持续深入开展精细化管理工作，针对本校薄弱学科的提升、薄弱环节的改进，教学理念的转变、教学方法的优化、信息技术的运用等方面思变求效，敢于突破思维定式和传统经验的束缚，切实转变思维方式，更新管理理念，在教育教学管理等方面不断创新工作思路和方式方法。

3.聚焦队伍建设。各校要根据新时代教师队伍建设要求，强化教师队伍建设。将提高教师思想政治素质和职业道德水平摆在首要位置，突出全员全方位全过程师德养成。校长要以身作则，勇于担当，充分发挥“一校之魂”的作用；要加强校本研修，优化研修方式，提高研修效益；各校要把管理体制改革与机制创新作为突破口，用好用活激励杠杆，有效激发教师工作的积极性和主动性。

4.聚焦身心健康。各校要根据国家、省、市相关文件要求，努力探索中小学生家庭作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理改革方法，把“五项管理”作为本轮主动发展规划的重点工作加以落实，制定校本化管理办法和方案；要加强学生的安全教育、心理健康教育，要注重校家沟通，定期召开家长会，成立家长委员会，不断完善学校科学民主决策和评价机制，通过一系列举措保障学校教育良好生态和学生身心健康的发展。

5.聚焦内涵品质。各校要在第五轮学校主动发展规划的基础上，继续以特色项目建设为抓手，开发建设适合学生兴趣爱好和个性发展的校本课程，为学生提供可选择的、优质多样的教育，努力以“一校一项目”带动“一校一品”特色建设，为每个学生提供适合的教育，促进学生科学成长。同时努力升级主动发展特色项目，从校走向区、市、省或全国，扩大项目的影响力，促进学校内涵发展，提升学校品质、品位和品牌。

6.聚焦集团合作。各校要充分挖掘集团（联盟）的价值，通过“管理互鉴、师资互融、教研互联、德育互动”等形式广泛开展合作交流，积极达成“课程共创、项目共建、课题共研、教师共育、学生共进”，进一步扩大优质教育资源的示范辐射效应，实现资源共享、优势互补，建设“一体共赢”的学校发展共同体，促进全区城乡教育优质均衡和高品质发展。

三、基本原则

1.方向性原则。以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，切实解决好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题，全面提升新时代青少年的综合素质，加强爱党、爱国、爱家教育，培养学生家国情怀。

2.创新性原则。注重发挥学校在教育实践创新中的主体作用，充分调动师生在教育教学改革中的主动性、积极性和创造性，聚焦学校教育发展需要破解的难题和今后要达成的目标，敢于突破思维定式和传统经验的束缚，切实转变思维方式，更新管理理念，不断创新教育教学工作思路和方式方法。

3.系统性原则。学校主动发展是一项系统工程，要运用系统性思维谋划学校主动发展，将学校主动发展与当下教育综合改革相结合，与人民群众对教育的关切相结合，与推进学校内涵工作相结合，与培养新时代“四有好教师”相结合，与促进学生健康快乐成长相结合。

四、规划内容

主要内容见《金坛区中小学第六轮学校主动发展评估指标》（附件1）中的模块内容、维度指标及其具体描述。

五、规划时间

为增强学校主动发展工作管理的规范性、科学性，第六轮学校主动发展规划于2024年12月前研制完成（原先学校所制定的主动发展规划如未完成，经修改统整为第六轮发展规划）。第六轮发展规划的时限为三年（2024年9月至2027年8月）。

六、实施步骤

1.规划研制（2024年11月30日前）

各学校成立“主动发展工作领导小组”，确定规划编制工作日程。分层培训骨干，发动教职工分析校情，梳理发展的优势与不足，并做好归因分析，认清学校发展的现实基础。领导小组建设参考《第六轮学校三年主动发展规划基本框架和排版要求》（附件2），草拟规划文本。

2.校级论证（2024年12月10日前）

各学校要认真组织学校全体教职工、学生、家长、责任督学、社区代表研究讨论，并邀请专家、领导进行全面论证，提出指导性、建设性意见，进一步组织修改完善，使规划具有科学性、可行性。

3.区级论证（2025年1月10日前）

区教育局分组组织学校第六轮主动发展规划集中审议，着重就学校发展目标的适切性、重点措施的可行性和规划的科学性进行集中审议，形成意见建议反馈给学校。区教育局选择代表性学校进行现场论证，邀请专家做现场点评和专业指导。最后，学校结合评审意见，修改规划文本，再提交教代会讨论、审议和表决，通过后，向区教育局递交第六轮学校三年主动发展规划文本（将纸质稿盖学校公章后一式两份报送至区教育局基础教育科746，联系人：仲万龙。联系电话：82886070，电子稿发送至邮箱：104388554@qq.com）。

4.规划实施（2025年1月—2026年6月）

各校在学校主动发展总目标的统领下，制定学年度工作计划，形成学年度任务清单，采取切实有效措施，落实各项学年度发展性目标。

5.中期评估（2026年7月—2026年8月）

各学校根据实施情况，立足本校或者联合兄弟学校，主动邀请第三方进行中期评估，区教育局选择性对部分学校进行中期评估，各校根据中期评估意见和建议进行整改。

6.总结评估（2027年11月—12月）

区教育局组建评审专家组，对学校主动发展规划制定的目标、任务完成的情况进行现场总结性评估。

七、组织保障

1.强化组织领导。区教育局成立学校主动发展领导小组，由教育局主要领导任组长，相关分管领导任副组长，区教育局各科室负责人为成员，日常工作由基础教育科牵头。各中小学相应成立“学校主动发展工作领导小组”，把推进学校主动发展作为深化教育治理现代化、贯彻落实区委区政府促进教育综合改革的一项重要任务来抓，按期完成各阶段的目标任务，在各个环节落细落实。集团（联盟）核心校要充分发挥示范引领作用，有体系、有规划地统筹编制、实施与评估工作。

2.强化评估指导。区教育局将聚焦规划研制、论证、实施和评估等关键节点，发现问题、思考办法、找准对策，放大主动发展的过程性价值，做到随时过问、随时研判，随时改进。逐步建立基于学校发展规划的校长任期目标，并纳入校长任期目标完成情况考评工作。组织召开学校主动发展研讨会、推进会和现场会，持续推进学校主动发展，确保“一校一案”不走过场，真正成为学校发展的主抓手、学校提升的动力源。

3.强化考评激励。区教育局将每年组织开展学校主动发展特色项目评选活动，对在学校主动发展中作出突出贡献的学校和校长给予项目资金扶持和奖励，并在各级各类评优评先中予以适当倾斜。