单爱娟委员：

您提出的关于《加快农业产业化发展  拓展农村发展新天地》的提案我局已收悉，现答复如下：

非常感谢您对我区农业产业化发展的关注与支持。正如您在提案中指出的，中央对“三农”工作的高度重视，为我们推进农业产业化、发展现代农业注入了强大动力。近年来，金坛区在农业现代化建设方面确实取得了一定成果，农业专业合作社、生态休闲农业等发展态势良好，但也面临着农业产业化发展水平总体偏低、龙头企业少而弱等诸多问题。您提出的建议具有很强的针对性和建设性，对推动我区农业产业化发展具有重要意义，我们已积极采取措施加以落实。

一、科学规划，促进农业产业化协同发展 

在制定发展规划时，我区充分考虑农业产业化发展需求以及致富百姓、拓展经济发展空间的目标。以《常州市金坛区农业农村重大项目建设三年行动计划（2023 - 2025年）》为引领，突出精深加工、新模式新业态、高技术等主攻方向，实施稳产保供、科技自强、数字农业、绿色发展、产业融合、乡村建设六大工程 ，致力于打造相对集中连片、产业特色鲜明、基础设施完善、生态环境良好、建设标准较高、带动农民增收、示范效应显著、运行机制健全的现代化大农场。例如，在规划中明确了在丹金溧漕河以西划定水稻生产功能区22万亩，小麦生产功能区12.8万亩，油菜生产保护区1.4万亩，大豆生产保护区0.43万亩 ，涉及基本农田22.43万亩，保障粮食种植面积稳定。同时，根据各镇（街道）空间布局规划和农业特色产业集聚区，打造了圩区优粮、沿湖河蟹、直溪青虾、城郊果蔬、薛埠林茶等10个特色产业集聚区，促进各配套产业同步发展，全面提升全区农业产业化水平。

二、加大扶持，增强农业产业化企业发展动力

1.资金与政策支持：积极争取上级资金和政策，整合利用支农资金。近年来，我区连续多年实施农产品精深加工与流通（设施设备投入类）等项目，下达各类农业产业化发展扶持资金，带动市级以上农业龙头企业开展基础设施改造、生产设备更新。例如，为江苏香满路食品科技有限公司提供资金支持，帮助其引进全自动打包流水线，提升大闸蟹加工效率和产能。同时，根据企业实际需求，及时调整补贴范围，按时发放补助资金，确保农业产业化企业发展的资金需求。

2.融资与税收优惠：持续加强融资体系建设，鼓励银行加大对农业产业化企业的贷款支持。目前，已与多家银行达成合作协议，为农业企业提供低息贷款。在国家政策允许范围内，为龙头企业提供税收优惠，如对符合条件的农产品加工企业减免企业所得税等。此外，积极吸引外资投入农业领域，优先解决农业龙头企业用地指标问题。如中天黄金大农场项目，由中天钢铁集团投资兴建，规划区域面积10平方公里 ，目前已启动项目一期建设总面积8000亩，在用地等方面给予了大力支持。

三、引导合作，提升农产品品牌知名度和市场开拓能力

由政府相关部门牵头，引导同类农业龙头企业组建行业协会，目前已成立多个农业行业协会，涵盖蔬菜、水果、水产等多个领域。行业协会在规范行业秩序、加强企业间合作与交流方面发挥了积极作用。同时，通过多种途径推广金坛农产品。一是组团参加各地农展会，如组织企业参加江苏农洽会、南京绿博会等，展示金坛优质农产品，近年来累计参展企业达21家次。二是举办旅游文化节，如“中国·长荡湖湖鲜美食节”“中国·金坛雀舌茶道会”等，以节庆活动为载体，宣传金坛农产品，提升品牌影响力，推动全区农产品营销由“熟人经济”向“品牌经济”转型。

四、强化科技与人才支撑，助力农业产业化高质量发展

1.科技推广与合作：农技部门加大良种、新技术的推广力度。目前，全区主要农作物测土配方施肥技术推广率保持在90%以上 ，建成2个省级废旧农膜回收网点、75个农药包装废弃物回收点，“两废”无害化处置率达100%，秸秆综合利用率超96%，畜禽养殖粪污综合利用率超98%。积极促成农业企业与大专院校、科研机构的结对共建，如江苏省金坛现代农业产业园区管委会与南京农业大学建立了产学研合作平台，成立了专家工作站，共建了水果品种园、栽培示范园 。同时，与南京林业大学、扬州大学、江苏省农科院等科研院校建立品种、技术推广等合作关系，先后引进新品种26个，应用推广新技术12项。

2.企业科技提升与人才培养：支持有条件的农业企业提高自身科技含量，重点支持农业龙头企业建立技术研究开发机构，实行产学研结合。目前，全区已有11家农业龙头企业建立了自己的研发团队。注重培养以新型农民为主体的农业人才，每年举办各类农业技术培训班3期，培训农民353人次，提升农民的科技素质和生产技能。 

下一步，我区将持续关注农业产业化发展过程中出现的新问题，不断完善政策措施，加大扶持力度，进一步推动农业产业化发展，发挥龙头企业的导向作用，促进农民增收，推动城乡统筹发展。再次感谢您对我区农业产业化发展的关心与支持，欢迎您继续提出宝贵意见和建议！

常州市金坛区农业农村局

2025年5月27日

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