储玉峰委员：

您提出的《关于支持“新农人”成为“兴农人”的建议》提案收悉，现答复如下：

近年来，我区深入实施“新农人”培育三年行动计划，通过优化培育体系、强化政策支持、拓宽发展平台，推动“新农人”向“兴农人”转型，为乡村振兴注入新动能。

一、精准摸排与动态管理

我区计划于2025年6月底前完成种植养殖能手、休闲农业从业者、农村的能工巧匠等群体的全面摸排，建立覆盖生产规模、技术需求、市场渠道等20项指标的“新农人”档案库，实现数据动态更新与多部门共享。通过与市场监管、文旅等部门联动，确保信息实时互通、底数清晰，为精准施策提供数据支撑。

二、政策支持与资金保障

针对“新农人”创业资金需求，我区构建了“财政补贴+金融扶持”协同机制。乡土人才：每三年选拔一次乡土人才，对认定为市级农业乡土人才实行社保补贴，乡土人才可申请无担保无抵押基准利率的纯信用贷款；对乡土人才领办和创办的家庭农场、农民合作社等各类新型农业经营主体优先项目扶持。龙城英才：大学生创业企业在乡村注册落户并正常开展生产经营的可享受市级1万元落户补贴，带动就业或税收贡献突出的创业企业最高奖励10万元；每年举办大学生创业大赛，获奖项目资助3-15万元。对入选“龙城英才计划”的企业叠加政策支持，创业者可申请最高300万元创业贷款，符合条件的大学生创业者最长享受3年贴息优惠，切实降低创业门槛与运营压力。2025年，累计为129户新型农业经营主体减免保费补贴82.004万元，提供低息贷款、创业奖励等扶持，降低创业门槛。

三、人才引育与技能提升

通过“外引内培”双路径强化人才支撑。一方面，立足本土需求发布“一村一策”人才订单，利用返乡探亲、节庆活动等契机吸引外流人才回乡创业；另一方面，挖掘本土“田秀才”，建立动态人才库，实施跟踪培养，整合党校、农技推广站等资源，开展集中授课、田间指导等个性化培训，重点提升现代农业技术应用与农产品运营能力。近两年我区举办专题培训4期，推动150名“新农人”向复合型“兴农人”转型。2024年累计完成高素质农民培训、乡村振兴头雁培训等1003人次，覆盖农业生产技术、经营管理、市场营销等领域，形成“理论+实践”融合培育模式。通过评选“乡土人才”、“十佳新农人”等荣誉，树立典型并给予资金奖励，增强人才发展信心。

四、品牌建设与市场拓展

我区以“长荡湖大闸蟹”“金坛雀舌”等区域公用品牌为引领，支持“新农人”打造自有特色品牌。通过直播电商、冷链物流等新渠道拓展市场，同步完善仓储物流基础设施，提升产品流通效率。建立健全地方品牌目录，将发展潜力大、产业实力强、竞争优势明显的品牌纳入目录管理，加大帮扶力度，力争培育更多的强势农业品牌，打造金坛品牌新名片。

五、技能培训和能力提升

开展“理论+实践”“田间课堂”等融合培训模式，聚焦智慧农业、品牌营销、电商运营等领域，系统性提升技术应用与创新能力。推动职业院校、科研机构与农业主体共建实训基地，完善产学研合作机制，定向培养复合型农业人才。开展农业创业项目策划、电商运营等专题培训560人次，组织实地考察、农业企业家经验分享等活动，培育一批懂技术、善经营的“新农人”

再次感谢您的宝贵建议！我们将以此次提案办理为契机，持续优化“新农人”发展环境，为乡村振兴注入新动能。

常州市金坛区农业农村局

2025年5月26日

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