张国俊委员：

你提出的关于村集体建设用地化零为整，壮大村集体经济的建议提案收悉，现答复如下：

1.科学规划引领，统筹土地布局。一是编制村庄规划，将村集体建设用地整合纳入村庄规划，划定集中建设区，明确土地用途和功能分区，优先保障产业发展、公共服务等用地需求；二是盘活闲置资源，开展工业用地专项调查，对闲置厂房等低效用地进行分类登记，为集中整治和再利用提供数据支撑。

2.创新整合机制，提升土地效能。一是推进土地整治，支持村集体通过土地复垦、拆旧建新、边角地整合等方式，将零散地块归并为集中连片区域，重点发展现代农业、乡村旅游、农产品加工等特色产业；二是探索多元模式，鼓励多种开发模式，引导村集体与企业、合作社联合开发，实现土地资源与资金、技术的有机结合，提高土地利用效益。

3.强化宣传工作，强化政策保障。一是扩大宣传力度，鼓励资本下乡、吸引人才入乡，各类优惠政策和力度向农村倾斜，基础设施、公共服务等向农村转移，建城乡融合发展、共同富裕的美好局面；二是加强政策引导，严格执行农村一二三产业融合发展用地政策，允许村集体利用建设用地发展农村产业；对整合后用于公共设施建设的，依法依规给予用地指标倾斜。

4.加强监管指导，确保规范实施。一是组织开展业务培训和技术指导，帮助镇村科学编制村庄规划，合理制定土地利用规划图，建立城乡产业融合发展的空间格局。二是进一步加强与省、市自然资源部门的沟通协调，坚持底线思维，有效防范系统性风险，会同区级相关部门持续巩固村庄规划落地工作。

下一步，我局将持续深化部门协同，加强政策宣传和跟踪服务，推动村集体建设用地化零为整工作落地见效，为我区乡村振兴和村集体经济发展提供坚实的资源保障。

感谢您长期以来对自然资源和规划工作的关心和支持！

常州市金坛区自然资源和规划局

2025年6月3日

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