坛建复〔2025〕第11号

杨云委员：

你提出的关于《关于推进金坛区光伏建筑一体化发展的建议》的提案收悉，现答复如下：

光伏建筑一体化（BIPV）作为一种新兴的建筑技术，它不仅能够为建筑提供能源，降低建筑的能耗，还能减少对环境的影响，提高经济、社会、生态效益。近年来，随着绿色建筑和节能减排政策的推动，光伏建筑一体化迎来了新的发展机遇。2024年底召开的全国住房城乡建设工作会议明确提出了2025年实现新建建筑全面执行绿色建筑标准的目标，并推动建筑光伏高质量发展试点。

一、推进情况

为进一步推进常州市“新能源之都”和金坛区“国家整县屋顶分布式光伏开发试点”建设，“十四五”期间，市、区先后出台了《常州市推进新能源之都建设政策措施》《金坛整县推进光伏发电试点方案》《常州市碳达峰实施方案》，以及《常州市光伏建筑一体化设计指南》等政策规范文件，明确了责任部门、工作目标和技术要求。

区住建局秉承“安全、舒适、绿色、节约、创新、宜居”的原则，不断推进城乡建设领域绿色低碳发展。一是结合出让地块建设条件，明确新建民用建筑绿色建筑星级要求，提出屋顶分布式光伏发电系统面积的建设比例不低于50%，并鼓励采用光伏建筑一体化。目前，全区新建民用建筑绿色建筑占比100%，其中华罗庚科学城一期光伏建筑一体化试点正在施工中。二是积极争取省住建厅城乡建设发展绿色建筑专项资金。

此外，工业建筑光伏建筑一体化主要以企业自有建筑示范项目为主，如亿晶光电18MW—BIPV工商业屋顶光伏项目、江苏中信博11MW—BIPV工商业屋顶光伏项目等，都是企业利用自有工业厂房屋面建设光伏项目，建造形式单一。

二、下步计划

随着技术的进步、政策的支持和市场的增长，光伏建筑一体化将在未来的建筑行业中发挥重要的作用。对此，我局也将联合区发改、工信、资规等部门加大BIPV推广力度。

一是加大政策支持。区发改局推进《常州市推进新能源之都建设政策措施》的贯彻执行，以我区屋顶分布式光伏开发试点为契机，加大对项目的引导和投入。鼓励新建公共机构建筑、既有公共建筑等加装太阳能光伏系统，积极开展新型“光储充放”BIPV系统的加装，打造具有金坛特色、体现金坛元素的典型案例。同时大力支持光伏企业对新型BIPV产品的研发与推广，依托本地光伏企业多且研发能力强的优势，鼓励企业自主创新与差异化发展，并推动BIPV产品互补性研究。

二是明确规划布局。区资源规划局加强规划统筹引领，完善光伏空间布局，在编制国土空间总体规划、详细规划及能源、建筑等专项规划时，充分考虑光伏建筑一体化的发展需求，在新建住宅小区、商业综合体、产业园区等项目规划、方案中，落实广度安装空间预留要求，明确屋顶机外立面光伏可利用面积比例，细化建筑朝向、楼间距等技术标准，确保满足光伏发电效能最大化需求，为光伏建筑一体化项目落地实施提供坚实规划保障。

三是推进项目实施。区住建局在新建民用建筑项目中明确光伏建筑一体化要求，按照“同步实施、应建尽建”原则，鼓励指导各类建设项目同步建设光伏设施。严格按照《常州市光伏建筑一体化设计指南》落实设计要求、开展施工图审查，推进试点项目建设，打造“光伏+”建筑新模式，拓展建筑光伏一体化应用场景。同时积极争取上级部门专项资金。

四是推动产业创新。区工信局推进我区光伏企业亿晶光电、东方日升、永臻科技等深入参与到建筑光伏一体化建设中来，生产和发布更多实用产品。同时，开展公共设施光伏集成建设遴选重点区域开展建筑物立面光伏玻璃幕墙应用，探索建设一批新能源房屋建筑，整合光伏、生物能、保温隔热构件智能化管理控制系统等，形成具备示范效应的绿色场所。

感谢你对住房和城乡建设工作的关心和支持！

签 发 人：顾逸佳

经 办 人：蒋燕舞

联系电话：13915808280

常州市金坛区住房和城乡建设局

2025年6月24日

抄送：区政府办公室、区政协提案委。

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