根据区委统一部署，2025年3月28日至7月25日，区委第一巡察组对区交通运输局党委进行了巡察。8月15日，区委第一巡察组向区交通运输局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

区交通运输局党委深刻领会巡察整改工作的重要性和紧迫性，切实履行巡察整改主体责任。局党委书记切实扛起巡察整改“第一责任人”责任，推动班子成员切实履行好“一岗双责”，从讲政治的高度抓紧落实巡察整改各项任务。

（一）强化组织领导。及时成立区交通运输局党委巡察整改工作领导小组，由局党委书记、局长任组长，局党委委员、副局长任副组长，局机关相关处室负责人和局属事业单位党政主要领导为成员。领导小组下设办公室，负责巡察反馈问题整改的指导协调和督查督办工作，确保整改工作扎实有序推进。

（二）凝聚整改共识。8月15日，班子成员紧扣巡察反馈问题，开展了深入的谈心谈话，通过把问题谈深谈透、把思想谈通谈顺，形成团结和谐、共谋发展的良好氛围。9月5日，在学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察整改重要指示以及省委、市委、区委书记专题会议精神的基础上，局党委召开巡察整改专题民主生活会，紧扣巡察整改工作主线，实事求是地开展批评与自我批评，提出具体的改进措施。

（三）明确整改责任。情况反馈会后，班子成员第一时间召开巡察整改专题会议，对区委第一巡察组反馈问题逐一剖析、逐项梳理、主动认领。9月5日，组织召开局党委会议，讨论确定了《区交通运输局党委关于区委巡察反馈意见整改工作方案（送审稿）》，建立问题清单、任务清单和责任清单。9月30日，对照区委巡察办审核反馈意见，将区委第一巡察组反馈的4方面23个问题细化分解为63条整改措施，做到节点明确、任务到岗、责任到人，形成协同推进、齐抓共管的工作格局。

（四）强化监督检查。局党委把督促巡察整改措施落实作为全面从严治党的重要内容，采取分类处理、综合协调、台账管理等措施加强监督检查。集中整改期间，组织召开4次党委会，对巡察整改落实情况进行研究部署，巡察整改工作领导小组办公室定期对整改工作进展情况进行督查，确保对单销号、见底清零。截至目前，共计6个问题已整改完成，17个问题正在整改过程中（含基本完成的问题）。

（五）推动建章立制。坚持用制度管根本、治长远，围绕全面从严治党、干部队伍建设、交通综合执法等重点领域，先后制定完善《常州市金坛区交通运输局关于加强干部队伍建设实施方案（2026—2028年）》《执法文书归档管理实施细则》等制度，进一步规范工作流程、堵塞管理漏洞，切实将整改成效转化为推动发展的强大动力。

二、整改进展情况及成效

（一）集中整改期内已完成的整改事项

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计6个问题已整改完成。

1.关于“全面从严治党主体责任未扛牢压实”问题的整改。

一是2025年8月召开党委会研究全面从严治党工作。2025年9月，制定《2025年度中共常州市金坛区交通运输局委员会全面从严治党责任清单》，进一步统一思想认识、细化任务分工，推动全面从严治党主体责任层层落实、一贯到底。

二是2025年6月24日至6月27日期间，局党委书记与19名“90后”股级干部，2名退岗未退休干部，4名下属单位负责人，12名下属单位负责人、财、物相关工作的中层干部开展了谈心谈话，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。2025年8月15日，局党委书记和班子成员紧扣巡察反馈问题，相互之间开展谈心谈话，既谈共性问题、也查个性短板，既剖析思想行动差距、也提出整改意见建议，班子成员思想认识显著提升，政治自觉不断增强，为推动整改落实筑牢思想根基。

2.关于“履行监督责任不严实”问题的整改。

一是2025年9月，港航中心、运输中心对人员进行财务规定培训，明确了经费报销的流程，强化了防范风险的责任意识。

二是2025年10月22日局财务审计科对局属各单位进行财务会审，查看2025年1月—9月凭证情况，有力指导各单位记账工作，发现的6个问题完成整改。

3.关于“交通运输执法监管不严谨”问题的整改。

一是执法大队已于2025年9月底前完成问题案卷补充归档工作，确保程序终结，为后续执法工作开展提供参考。

二是2025年9月9日起，执法大队组织各部门开展学法活动、参加省厅视频培训、组织本级培训，进一步规范了交通运输行政处罚裁量，提高行政执法证据收集与运用能力。

三是执法大队完成制定《执法文书归档管理实施细则》《案卷借阅管理规定》《案卷管理责任追究办法》等规章制度，为今后的执法文书归档和案卷管理提供依据。

四是执法大队常态化进行执法案卷评查工作，2025年分别于6月27日、9月19日召开执法案卷（视音频）现场评查会，累计评查执法案卷22份、执法视音频1份，对发现各中队相关问题进行通报并要求整改，进一步规范行政执法行为，提升执法人员综合素质和业务能力。

4.关于“财务基础管理工作不规范”问题的整改。

一是至2025年9月，建管处开始将伙食费转入区公路事业发展中心财政往来专户，一律采用转账方式，有效避免现金取现结算带来的风险。

二是将交通局会议设施、区建管处公务车辆、港航中心购置的仓库货架、公务车辆全景影像等补录江苏省行政事业单位资产云平台，并进行账务处理，加强了资产管理，避免资产流失。

三是2025年10月起，各单位每月报送经费预算执行情况表，局财务审计科督促各单位合理安排本单位支出，有力提升预算执行严肃性。

5.关于“资金支付审批管理不到位”问题的整改。

一是至2025年9月，建管处、运输中心将财务凭证补充完整，11月，局分管领导、财务审计科组织系统内财务人员进行报销业务培训，规范了报销流程，强化了报销审核力度。

二是至2025年9月，局机关财务人员对公务接待文件进行培训学习。10月，局党委班子成员对违规人员进行了批评教育。相关线索已移送派驻纪检组，依规依纪进行处理。通过培训、教育，进一步严格落实中央八项规定精神，提升财务管理能力和风险防控水平。

6.关于“新时代机关党建工作落实不扎实”问题的整改。

一是通过现场查阅资料、个别谈话、下发工作提示等形式，督促未能正常开展“三会一课”等组织活动的支部切实整改，各基层党支部组织生活制度执行更趋规范，党内政治生活严肃性得到有效提升。

二是完成区交通运输局党委下设组织结构调整，推动组织设置更加科学优化。指导12个基层党组织完成换届选举工作，调整局离退休干部党支部书记，各级党组织班子建设更加坚强有力。

（二）按计划持续推进的整改事项

截至目前，共计17个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1.关于“学以致用学用结合还不到位”问题的整改。

一是2025年9月19日，局党委会“第一议题”集中学习习近平总书记关于交通运输工作重要论述和指示批示精神。通过学习，局党委将深入贯彻习近平关于交通强国的重要论述精神，以更高标准和要求落实好“十五五”规划“加快建设交通强国”的部署要求，为中国式现代化金坛新实践提供强有力的交通运输服务保障。

二是2025年9月19日，党委理论中心组学习交通安全法、农村公路、道路运输等条例和管理规定，提高党员领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。12月，举办专题培训班集中学习有关条例和管理规定，提高基层工作人员的法治素养和履职本领。

三是将党委会“第一议题”学习内容与正在开展的业务工作相融合，班子成员在提升理论素养的基础上，结合实际提出贯彻落实意见，切实将理论学习成果落到实处。

2.关于“理论学习中心组学习制度执行还不严格”问题的整改。

截至2025年11月15日，2025年度交通运输局理论中心组累计开展集中学习10次，其中交流研讨5次，现场研学2次。持续整改阶段，局党委将继续落实好党委理论学习中心组专题学习计划，切实在学思用贯通、知信行统一上下功夫。

3.关于“综合交通立体网络体系不够完善”问题的整改。

一是区“十五五”综合交通运输发展规划目前已完成基本思路编制。规划编制期间，每月与区发改局进行沟通，配合完成区“十五五”规划纲要中交通相关内容及《金坛区“十五五”时期重大工程项目清单》编制工作。

二是积极会同上级部门、周边城市向上争取铁路项目，下一步将持续跟进纳规进展情况。

三是2025年8月在常州市召开苏锡常城际铁路(江苏段)建设规划调整方案暨客流预测成果技术咨询会。下一步将继续积极配合常州市深化研究。

四是苏锡常城际铁路（江苏段）咨询报告初稿，已由省发改委已进行初步论证，待进一步完善后征询国家发改委意见。

4.关于“内通外联水平还有提升空间”问题的整改。

一是通过多渠道向市级反映断头路问题，S265溧阳段已作为断头路初步纳入省“两线一路”项目库（2026—2028年）。如意桥新建工程已基本完工，预计年内通车。

二是GH205丹金溧漕河航道金坛段（K32+280-K45+666）疏浚工程、通尧线三里桥段应急驳岸工程均已完工并通过验收，有效改善金坛范围内航道通行水平。

三是编制完成金坛站两周年客流情况分析报告及客流数据分析表，为我区和铁路方的沟通提供数据支撑。

四是2025年11月邀请南沿江公司、高铁金坛站等单位召开座谈会议，继续加强和铁路方单位之间的沟通对接。

六是2025年8月至10月，多次对接区公交公司、金坛茅管办、句容市交通运输局，确定金坛至句容毗邻公交运营方案，待线路开通后将加强两地之间公共交通的互联互通，更好地满足游客在茅山景区间的游览及通行体验。

5.关于“事业单位改革不彻底”问题的整改。

一是结合我区事业单位机构改革要求和交通运输系统机关事业单位运行实际，形成《区交通运输系统机关事业单位机构职能和人员优化调整方案说明》。我局将加强与上级组织部门沟通协调，严格按照要求稳妥推进机构改革和人员优化调整工作。

二是结合交通运输系统机关及事业单位干部借调情况及工作实际，拟定《关于进一步规范区交通运输局系统干部借调工作管理办法（试行）》初稿。我局将切实加强人员编制管理，规范干部借用程序，确保人岗相适、履职到位。

6.关于“规划研究风险预判前瞻性不足”问题的整改。

一是已开展2026年重点规划编研项目需求摸排，正在进一步深化区“十五五”综合交通运输发展规划编制。

二是按照《常州市金坛区区级政府投资项目管理办法》等文件精神和“急需必须、尽力而为、量力而行”的原则需求，向区发改局报送我局《2026年度金坛区政府投资新建项目需求申报表》。在项目技术前期咨询服务招投标过程中，由金坛建设按低价优质原则进行市场比价，实现压降服务咨询费用。

7.关于“安全环保监管存在薄弱环节”问题的整改。

一是我局根据《全市非法码头整治和港口码头经营企业污染防治提升行动方案》（常污防攻坚指办〔2024〕60号）精神，和各镇区街道、住建、环保、城管等部门开展污染防治联合执法检查，对全区港口码头检查覆盖率达100%。截止2025年11月10日，共检查发现问题20项，要求问题码头限期进行整改，目前已全部整改完毕。下一步，我局将持续加强对港口码头企业的巡查与监管力度，跟踪整改进展，推动长效管理机制有效运行。

二是扎实开展安全工作。逐项分重点领域统计每月安全生产数据，有效掌握全系统安全监管情况。2025年9月19日起，陆续召开三季度安全例会、部署并开展节前安全检查、组织培训，提高相关领域监管部门和重点企业的风险意识和管控能力，强化节假日期间的监管措施，确保节假日期间安全形势平稳。下一步将帮助重点企业围绕重大事故隐患排查整治。

三是常态化隐患排査和整治工作。对全区40辆老旧客车进行排查，共排查出的隐患5项，均已完成整改。加强安全码管理，督促2家红码企业消除隐患，完成转码，目前省内两客一危企业、车辆及驾驶员道路运输“安全码”均为绿码，对外省籍红码车辆和驾驶员进行抄告，严控“两客一危”道路运输输入性风险。充分运用“守护2.0”非法营运模块，打击非法营运行为。截至目前，已查处非法网约车等案件49起；客运行业包车未持有效的包车客运标志牌、未取得道路运输经营许可擅自从事道路客运等案件8起；危运行业未按照规定随车携带运单、未取得道路危险货物运输许可等案件16起。

8.关于“道路安全隐患整治不及时”问题的整改。

一是及时整治部分险要路段的安全隐患，已基本完成X201、X351、X304等路段的现场整治工作，路域环境得到有效改善，切实保障农村地区人民群众公路出行安全。

二是建立“季度普查+汛期专查+重大节日特查”的隐患排查机制，及时消除道路安全隐患，现已开展13次普查，“双节”检查1次，共发现隐患12个，及时消除隐患12个，后续将长期坚持该项机制。

9.关于“廉政防线筑得不牢”问题的整改。

一是深入贯彻中央八项规定精神学习教育期间，各基层党支部书记与全体党员进行谈心谈话，推动普通党员严守廉洁自律底线。2025年8月，更新完善2025年度《常州市金坛区交通运输局廉政风险防控手册》，将党风廉政建设贯穿到交通工作全过程各领域，从源头预防腐败滋生。各基层党组织在支部范围内开展国庆、中秋节前廉政谈话，进一步严明纪律规矩，营造风清气正的节日氛围。

二是2025年9月30日，召开节前警示教育会议，学习中央纪委国家监委、常州市纪委、金坛区纪委通报的违反中央八项规定精神典型案例，并就加强节日期间党风廉政建设进行集体谈话。梳理下发《2020年以来区交通运输系统违反中央八项规定精神案例汇编》，并要求各基层党组织认真学习，以身边事教育身边人，推动警示教育关口前移。

10.关于“打造便捷舒心出行体验不优”问题的整改。

一是拆除华罗庚实验幼儿园、华罗庚实验学（滨湖分校）、汇贤中学周边临时招呼站牌，2025年8月31日完成在华罗庚实验学校（滨湖分校）和汇贤中学处新建2对公交站亭并投入使用，满足了学生及家长的上学出行需求，增加安全性的同时提升了候车体验。

二是2025年8月29日，完成公交705路线路优化工作，解决了东城实验小学施教区内东方新都、珑庭花园、香格里拉山庄等地学生上下学出行难题。104路、114路计划由东山路首末站延伸至亿禾首末站，目前亿禾首末站公交充电桩设施未完成安装，计划将104路、114路公交纳入2026年优化调整工作。

11.关于“交通运输行业监管质效不高”问题的整改。

一是完成2025年41辆一级踏步新能源公交车上牌与道路运输证办理，新车辆投入运行后将更加平稳、舒适、安全。

二是集中整改期间，组织巡查一级公路93次，二级公路77次，三四级公路43次；沥青砼修补坑塘1992.13m³，基层修补15.6m³，施划标线2643.87㎡。出动检查人员507人次，检查“两客一危”企业12家次，路检路查车辆共计4686辆（其中危货车502辆、客运班车236辆、普货车3371辆、网约/巡游出租车541辆、其他车36辆）。2025年1—11月共收到涉及城乡公交、出租车、道路管养、驾培维修投诉和建议1078件，去年同期共收到1427件，同比下降24.4%，道路通行条件和交通运输服务质量得到改善。

三是以行业党建为引领，加强对新就业群体的关心关爱。推动将行业党建写入“三定”方案，成立行业党支部9个，涵盖长途货车、同城配送货车、网约车等领域；2025年5月至9月，组织开展“党旗领航·平安相伴”、高温慰问、“千万行动”等行业党建活动5次，通过走访慰问、挂钩联系、权益保障，进一步提升交通运输从业人员的获得感和归属感；实施货车司机投诉处置效率质量不高问题整治，制定工作了方案并成立工作专班，开展专题研究、参加业务培训研究等方式提升整治效果，目前已完成货车司机舆情处置11件，较好维护了货车司机的合法权益。

12.关于“工程项目管理不严格”问题的整改。

一是组织我局各部门和单位集中学习《常州市金坛区政府投资建设项目审计监督办法（修订）》，宣贯加强项目审计质量。

二是严格按照上级法律法规及文件要求进行工程招标和建设管理，加强对相关人员业务培训学习。2025年10月27至29日，考察GH205丹金溧漕河航道金坛段（K32+280-K45+666）疏浚工程及通尧线三里桥段应急驳岸工程的结算审计及财务审计单位，进一步印证了合作单位的基本情况，确保工程管理各环节合法合规、有迹可循。2025年8月—10月，港航中心组织工程养护工作人员、监理及施工单位工作人员参加学习培训，学习最新的航道养护管理知识，加深了对水运工程相关规定的理解，掌握了水运工程验收的全流程。

13.关于“项目合同管理不到位”问题的整改。

一是执法大队通过审计部门留存的《工程结算造价审定单》补全货车不停车动态称重检测系统建设项目档案资料，同时对所有台账进行详细检查，杜绝《工程结算造价审定单》未注明时间问题的再发生。

二是建管处与金沙交通工程质量检测有限公司签订的安全生产合同、与工程咨询服务有限公司签订的造价咨询合同，两份合同均有已找齐原完整签字和盖章的存档，下一步将印发《常州市金坛区交通工程建设管理处合同管理办法》，进一步完善项目合资料存档审核工作。

三是关于优化审计部门介入机制的整改工作已全面落实。现已明确要求审计部门于工程关键节点提前介入，通过参与重要节点的验收及计价抽查，实现同步监督。审计意见已作为支付审核必要依据，有效前移监督关口，强化了过程控制和风险防控。目前执法大队暂无新的工程项目，但将在之后的工程项目中有效落实。

四是关于执法大队支付凭证归档的整改要求已全面落实。最新支付凭证均已严格规范，归档材料符合财务管理要求。执法大队已严格规范审批流程，凡单笔费用超过1万元的，均需附大队会议纪要并报分管领导审签，确保支出真实合规。

五是关于强化部门协同与规范支付流程的整改已全面落实。针对今后的项目，项目管理人员和财务人员必须定期梳理支付风险点，重点明确文件标准、流程规范及日期签字等要素要求，确保此类问题不再发生。2025年8月8日，组织有关单位财务人员、项目管理人员参加《常州市金坛区交通运输局交通项目招投标实施细则》宣贯学习和解读会，深入理解和掌握文件要求，以便在今后的工作中更好地贯彻执行。

14.关于“‘三重一大’制度执行不规范”问题的整改。

一是2025年10月31日，局党委集中学习《常州市金坛区交通运输局落实“三重一大”事项集体决策制度的实施细则》，并通过谈心谈话形式，明确要求坚持一事一议、做到充分讨论，班子成员决策意识得到增强，党委会议事程序更为规范，民主集中制落实更加到位，“三重一大”事项决策质效进一步提升。

二是经自查，党委会记录均已完成领导签字，2025年11月邀请派驻纪检监察组监察会议记录。

15.关于“基层党组织建设指导督促不及时”问题的整改。

一是2025年8月，要求“三会一课”执行不到位的基层党组织及时整改，对存在“三会一课”执行不到位问题的支部书记进行批评教育，并督促各支部完善相关记录，严格按照制度规定及上级要求开展活动。局党委加强对基层党组织“三会一课”制度落实情况的督促指导，已于2025年7月12日进行了1次检查，督促各单位对台账资料进行完善；2025年12月再次开展全面检查，提出整改意见12条，推动基层党的组织生活制度化、规范化。

二是11月底组织召开交通运输系统党务工作者专题培训，进一步提升基层党务工作者的政治素养、理论功底和业务能力，为提高党员发展质量、建强基层战斗堡垒提供坚实保障。

16.关于“干部队伍建设存在薄弱环节”问题的整改。

一是结合本系统实际，制定印发《常州市金坛区交通运输局关于加强干部队伍建设实施方案（2026—2028年）》（含《常州金坛区交通运输局年轻干部培养计划实施方案》），有序锻炼培养一批立场坚定、勇挑大梁的交通干部，推动干部队伍结构优化。

二是进一步完善单位内部绩效考核体系，目前已完成《2025年度交通运输系统目标管理综合考核办法》初稿，正在进行补充完善。我局将把考核结果与表彰奖励和选拔使用相挂钩，进一步激发干部干事创业的积极性、主动性。

三是2025年10月31日召开干部选拔任用工作业务培训会议，组织局组织人事科全体工作人员认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，推动规范履行干部选拔任用程序。同日，结合区委组织部《常州市金坛区干部选拔任用全程纪实办法（试行）》文件要求，对区委巡察反馈问题研究分析，推动今后严格执行选人用人各项规定。

17.关于“个别问题整改不到位”问题的整改。

一是积极向省市争取，并与溧阳、丹阳加强沟通，争取将断头路项目纳入实施计划。在市交通局召开的“十五五”交通规划座谈会上，提出建议将S265断头路项目纳入常州市“十五五”现代综合交通运输体系发展规划项目实施清单，下一步将继续跟进规划编制情况。

二是已对交通局信息化资产、房屋进行清点盘查，加大资产管理力度，加强对资产的盘活利用。

三、下一步全面推进整改计划

接下来，局党委将以更加扎实有力的举措、更为求真务实的作风，推动巡察整改工作取得实实在在的成效，为交通运输高质量发展提供坚强保障。

（一）提高政治站位，层层抓好落实。更加深刻认识巡察整改工作的重大政治意义，将其作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，加强统筹协调、强化监督检查、推动上下联动，将巡察整改的压力层层传递给所有党员干部，做到事事有人抓、件件有着落。

（二）紧扣整改重点，推动问题清零。聚焦重点领域和关键环节，加大整改力度，推动巡察反馈问题和选人用人、意识形态工作责任制反馈问题同时解决。对于已经整改完成的问题，巩固成效、防止问题反弹回潮；对于仍需深化整改的问题，集中力量、持之以恒加以推进，确保在时限内完成整改。

（三）坚持举一反三，推动常态长效。把具体问题的整改与长效机制的建立结合起来，以巡察整改为契机，深入查找工作中存在的薄弱环节和制度漏洞，总结运用整改工作中出现的好经验、好做法，形成一批可复制、可推广的制度成果。加强对制度执行情况的监督检查，形成用制度管人、管事、管权的良好局面，从源头上预防和减少问题的发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0519-82891103；电子邮箱jtjtjjw@163.com。

中共常州市金坛区交通运输局委员会

2025年12月25日