第一章    总则

第一条  为进一步加强单位内部采购活动的有效监控，健全 完善采购业务内控制度，提高工作效率，加强廉政建设，根据《江 苏省气象部门政府采购管理实施办法（试行）》《常州市气象局自行采购管理规定》等规定，结合我局实际，制定本办法。

第二条  使用财政性资金和其他资金，采购集中采购目录 外、分散采购限额标准以下的货物、工程和服务的行为适用本办法。属于政府采购规定的采购行为严格执行政府采购相关规定。

第三条  自行采购项目分类：

（一）货物类：指办公用品、劳保用品、维修材料、耗材、 食材等单个物品或批量物品的采购。

（二）服务类：指各类维护维保、系统研发、技术支持等社 会化服务项目的采购。

（三）工程类：指基础设施维修改造、清洗维护，气象仪器 设备安装辅助工程，以及突发抢修等工程的采购。

第四条  自行采购应当遵循“公开透明、货比三家、择优选 择、资料完整”的原则。

第二章    采购组织

第五条  成立采购领导小组（以下简称“领导小组”），对各 项采购工作实行统一领导。组长由分管财务的局领导担任，成员由各部门及财务主要负责人担任。

组  长：陈雨

成  员：黄玲玲、王睿阳、赵精丹、何静、孟娇凤

第六条  领导小组的主要职责：

（一）组织制定本单位采购工作的相关制度；

（二）组织制定本单位采购的年度计划或预算；

（三）组织制定本单位重大、复杂项目的采购实施方案；

（四）审核确定本单位采购代理机构备选名单；

（五） 日常审定本单位各项采购项目执行方式，督促执行；

（六）其它需要讨论的事项。

第七条  下设采购小组，采购小组组长由各部门主要负责人担任，组成人员包括各部门主要负责人、采购需求部门代表、相关技术或财务人员等，一般3人及以上单数。

第八条  采购小组负责对采购项目的品牌、规格、品质、价 格等进行咨询、论证、核实，负责开标评标、招标文件编制确认、合同验收、质疑投诉答复等事项。

第三章    采购方式

第九条  自行采购方式有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、 单一来源采购、询价、竞争性磋商等。定点采购、协议供货、网上商城、网上竞价等简易采购，按照中央或地方财政部门有关规定执行。

第十条  采用单一来源自行采购方式的，应组织专家评审，报采购领导小组同意，在“常州市气象局网”门户网站进行单一来源采购方式公示。

第四章    采购流程

第十一条  采购预算1万元（不含）以下，采购需求部门可以2人以上简易询价方式确定供应商；

第十二条  采购预算1万元以上，采购需求部门提出采购申请，明确采购周期（最长不超过3年），按照审批流程经部门分管局领导审核，报采购领导小组审批同意后开展采购工作。采购需求部门负责人作为项目负责人，负责采购项目询价、采购项目定价（最高限价）、协议签订、台账归档等工作。

（一）货物、服务、工程类（单项或批量）预算1万元至5万元的采购。

1.采购需求部门将批准同意的“采购申请表”提交采购领导小组，确定采购方式及采购小组成员。

2.采购预算1万元至2万元（不含），可采用询价议价方式；采购预算2万元至5万元（不含），可采用简易邀标方式。项目负责人组织前期调研、咨询活动，通过询价议价或简易邀标方式选择供货单位，并有书面手续。

3.项目负责人要严格信用审查，将符合条件的供货单位报采购小组，由采购小组召开会议讨论确定采购结果。

（二）货物、服务类（单项或批量）预算5万元至50万元（不含）的或工程类（单项或批量）预算5万元至60万元（不含）的采购。

1.采购需求部门将批准同意的“采购申请表”提交采购领导小组，确定采购方式及采购小组成员。

2.项目负责人要严格信用审查，甄别供应商信用记录，组织前期调研、咨询活动，协助代理机构或采购小组初拟采购文件。委托代理机构办理采购事宜时，要指定专人跟进采购活动进展，履行好管理职责，不得将管理责任转嫁给代理机构。

3.采购小组召开成员会议，讨论、修改采购文件，初步确定核定意见并报党组审批。

4.采购文件经党组审批同意后，自行组织采购。

5.采购文件公告于常州市气象局网站，公告期不少于 5 个工作日。

6.委托代理机构或自行组织现场招标、评标，评委由采购小组确定，5人及以上单数。

7.采购结果需在常州市气象局网站公示，公示期不少于 1个工作日。局办公室定期将采购结果在局长办公会公开。

第十三条  采购中标公示结束且无异议的，与中标单位签订协议（合同）。公示期间如有不符合规定的情况，经采购小组复核确认，按废标处理，重新组织采购。合同有效期一般为1年，原则上最长不超过3年。如需续签合同的，由采购小组按照采购合 同约定对供应商履约验收后，再履行合同审批手续。

第五章    监督与管理

第十四条  采购过程由局党组纪检组全程参与监督，严格按 照法律、法规、相关规定和廉政风险防控工作要求组织采购活动。局党组纪检组应对违反程序、违规、违纪行为及时进行处理。

第十五条  采购小组成员严禁泄密、严禁私自接触投标人串标、严禁收受投标人贿赂等徇私舞弊现象发生，要确保职责范围内的采购工作程序规范、公正高效、清正廉洁。一旦发现徇私舞弊现象发生，纪检组将严肃问责。

第六章      附则

第十六条 本规定由局办公室负责解释，自印发之日起施行。

XX 采购项目评审意见表