2024年，区市场监管局紧扣区委、区政府中心工作，坚持以“五大行动”为导向，以“阳光监管”服务品牌创建行动为抓手，以优化营商环境、维护市场秩序、保障民生安全、助力高质量发展为目标，创新实施目标推进督查督办、监管执法一体化和干部队伍建设三大工作机制，实现各项工作齐头并进的良好局面。

一、创新提质，全面激发发展动能

推进质量品牌建设：依托动力电池产业链质量联盟，持续建设质量升级体系，“江苏省动力电池产业链供应链质量联动提升项目”入选首批“全国百个质量强链重点项目”；建立产业链溯源管理体系，打造上下游企业信息共享、可追溯的质量管理体系，“常州市金坛区动力电池产业链”获批省级质量管理数字化升级试点；坚持区、镇（街道）、部门三位一体，以“一对一”的个性化、定制服务模式，建立完善产业链质量服务体系，2家企业获评江苏省质量信用AAA级企业，3家获AA级。

发挥标准引领作用：推进合成生物标准化体系建设，省合成生物标准化技术委员会已落户金坛，是我国首次系统化通过标委会形式开展的合成生物标准体系建设；引导五新产业创新标准化工作机制和模式，全区共有国家级标准化试点4个，省级标准化试点19个，蜂巢能源获批动力电池领域全国唯一的国家高端装备制造业标准化试点；推动行业龙头企业加快标准研制，全区新增国家标准33项，同比增长83.3%，主导立项省级地方标准2项，华大生物参与制定的合成生物学（技术）领域首个国际标准入选省未来产业典型标准十大案例，蜂巢能源、中创新航、贝特瑞参与编制的我国首个车用锂离子电池碳足迹量化团体标准已正式发布。

深化质量技术帮扶：全力协助中创新航申报国家动力电池产业计量测试中心，为产业链提质增效、转型升级提供系统解决方案与增值服务；聚焦民生、科学、能源、工业四大计量供给，加强计量服务与保障能力建设，以城南菜市场为试点，在全区农贸市场推行“一秤一码”智慧监管；创新开展“手机变砝码”，印制发放“重量标签”5000张，实施统一换秤，严厉打击各类计量违法行为，对全区电子计价秤销售使用单位开展拉网式排查整治，共检查2311台（件），立案查处35起，集贸市场、集中交易点和疏导点电子计价秤强制检定合格率93.94%。

提高认证供给水平：搭建供应链全生命周期碳排放管理体系、推进上游供应链碳排放数据调查，促进链上企业加强技术升级，金坛区动力电池产业链碳足迹核算及认证获批“省级质量认证创新试点”；开展质量管理体系认证提升行动，赛尔交通器材获评省能源管理体系认证优秀获证组织；加强认证品牌培育，4家企业获“江苏精品”认证。

推动知识产权创造运用：加强专利申请，截至11月底，全区有效发明专利达3815件，万人有效发明专利拥有量64.16件；加大知识产权质押融资推进力度，1—11月，全区完成发明专利授权811件，办理知识产权质押融资58笔，金额超5.8亿元。发挥常州市知识产权保护中心金坛分中心服务功能，快速预审备案企业达411家；强化品牌打造，积极组建动力电池产业知识产权联盟，2家单位获中国专利奖优秀奖，中创新航获批省高价值专利培育项目，金坛八佰伴获评省“正版正货”承诺企业，4个项目获常州市专利奖。

（二）服务为先，全力优化营商环境

优化便企利民服务举措：优化登记注册服务，“企业开办一件事”办件比例93.7%；推行经营主体迁移登记“一件事一次办”，354家企业完成跨区域迁移登记；拓展“一照多址”适用范围，颁发全省首张涉及后置许可的“一照多址”营业执照；推进“个转企”登记，通过“直接变更”实现转型升级比例95%；强化基层服务体系建设，5家基层分局窗口已进驻便民服务中心办公。全区新增经营主体7497户，实有经营主体87435户，其中企业、个体工商户分别为24035、62779户。

深化跨区域合作共建：以“合作共建、优势互补、融合互动、共谋发展”为宗旨，加强外部协调联动。与溧阳开展公平竞争交叉互查，一体化推进长荡湖地区网络交易监管，发布《长荡湖大闸蟹直播合规经营指导手册》；携手句容创新实施茅山地区跨区域联合监管，共建市场监管人才库并定期交流，进一步打破区域壁垒，提升监管效能；与金湖、如东围绕质量品牌、知识产权等深度交流学习，持续拓展跨区域协作广度和深度；联合长兴等长三角8区（县）共同开展重点领域“双随机、一公开”联合监管，实现“风险共查、重复不查，一地预警、多地共管”；邀请省内外兄弟局来坛，围绕特种设备、食品、执法方面共商良策谋划来年。

探索创新监管方式：探索新能源产业“全链监管+服务”模式，运用信用监管手段提高监管精准性、有效性，积极服务企业发展；全面落实“双随机、一公开”检查，开展跨部门联合检查任务占比100%，无事不扰落地落效；深化公平竞争审查，建立重大政策措施会同审查机制，对全区上半年出台的文件实行全覆盖检查，多维度开展公平竞争审查宣传月活动。

营造公平放心环境：持续擦亮“放心消费在金坛”品牌，黄金村获评市级教育基地，7家单位获评南京都市圈“放心直播间”，《美丽乡村·“金”牌服务》获得南京都市圈放心消费典型案例，参与的“深化南京都市圈放心消费创建”获评长三角市场监管一体化发展“最佳实践案例”，发展线下实体店七日无理由退货承诺单位330家；坚持包容审慎监管，依法办理企业信用修复177家次，对轻微违法行为实施不予处罚99件、从轻处罚122件、减轻处罚221件。

三、聚焦民生，全力守稳安全防线

推进监管执法一体化：建立食品、药品、工业产品质量、特种设备安全四大专班，聚焦市场监管领域风险隐患扎实开展监管检查，不断提升监管执法质效。坚持打防结合、监管与服务并重，不断净化市场秩序。

深化食品安全社会共治：深入开展食品安全专项整治，创新推出餐饮“黑榜”，已发布13期，获常州、金坛融媒体转载，阅读总量超过34万；扎实开展肉及肉制品专项检查，抽检原料、成品13批次，发现问题22个，全区19家肉及肉制品生产经营单位负责人签订《肉制品质量安全承诺书》；围绕“一老一小”、网络餐饮重点民生领域深入实施“阳光餐饮”建设，学校食堂和养老机构食堂“阳光餐饮”保持100%，网络订餐单位实施“阳光餐饮”100家，打造网络餐饮示范店13家；营造食品安全社会共治氛围，探索打造村（社区）、景区、高校等不同场景下的“食安驿站”，8家“食安驿站”建成并投入使用。在餐饮场所张贴“食品安全 码上守护”宣传桌贴8000余张，引导消费者共同参与食品安全监督。

加大药品安全监管力度：扎实开展药品经营和使用、第二类精神药品生产经营、诊所医药安全、注射用A型肉毒毒素使用环节专项检查，推进化妆品“双随机、一公开”检查、药品抽检和药械化不良反应监测，要求4家医疗美容机构限期整改；多举措抓实药品网络销售监管，深入开展药品网络销售环节集中治理，充分运用省网络交易监测管理系统开展网络监测，强化部门联动，加大对可疑线索排查和违法违规案件查处力度，194家零售门店完成网络销售报告，约谈网售药品企业18家，责令整改14家，立案调查1家；推动药品企业落实质量安全主体责任，督促企业建立健全药品医疗器械质量安全管理体系，协助制定具体清单。

抓实产品质量安全底线：压实企业产品质量主体责任，实现全区工业产品生产许可企业检查全覆盖，经核准登记、有固定场所的集贸市场及加油站计量器具检定率100%；全市率先设计印发“禁止非法拼装改装 筑牢安全出行防线”海报500余张，多轮次检查全区“灶管阀”及电动自行车相关经营单位，立案查处电动自行车相关违法行为34起，下架不合格“灶管阀”产品11台（件），电动自行车抽检不合格3批次，均已完成不合格后处理工作；强化检验检测监管，多轮次检查机动车检验检测机构，发现问题60个，均已责令整改或立案调查。

强化特种设备安全监管：深入开展特种设备安全大起底、大整改、大执法行动，全面摸排特种设备底数和安全隐患。持续推进电梯安全隐患专项整治，检查各类住宅小区96个，其他场所各类电梯使用单位91家，共发现问题隐患180条，出具监察指令书50份，对各类涉及电梯安全违法违规行为立案查处46起；全力推进民生实事，今年50台老旧住宅电梯安全的评估已全部完成。强化充装单位充装行为监管，已实现“阳光充装”全覆盖；强化特种设备智慧监管技术支撑，2家叉车集聚企业已完成数智化监管试点改造。