局属各单位，局机关相关科室：

现将《2024年全区交通运输法治政府部门建设工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实，推动我区交通运输法治政府部门建设迈上新台阶。

常州市金坛区交通运输局

2024年5月28日    

2024年全区交通运输法治政府部门建设工作要点

2024年全区交通运输法治政府部门建设工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，深入践行习近平法治思想，紧紧围绕在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，牢牢把握“四个走在前”“四个新”重大任务，认真落实市交通运输局和区委区政府决策部署，推进交通运输法治政府部门建设取得新进展、实现新突破，为深入推进“532”发展战略、“五大行动”和两湖创新区建设提供更加坚实的法治保障。

一、坚持党的领导，深入贯彻落实上级重大决策部署

1．全面深入学习贯彻习近平法治思想。健全常态化学习机制，坚持把习近平法治思想作为局党委理论学习中心组学习和各级领导干部教育培训的重要内容。深化习近平法治思想宣传，把学习宣传习近平法治思想作为“八五”普法的头等大事和首要任务，组织开展内容丰富、形式多样的主题宣传活动，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实，在实践中深化贯彻习近平法治思想，进一步把对习近平法治思想的学习思考转化为法治交通建设的强大动力，转化为推进法治交通建设的思路举措，引领推动新时代法治交通高质量发展。（牵头部门：局安监法规科、局组织人事科；参与部门：局机关各科室，局属各单位）

2．加强党对法治政府部门建设的领导。坚持在局党委的统一领导下，谋划和落实好法治政府部门建设各项任务。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治政府部门建设重大项目亲自谋划、重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。坚持把法治建设与交通运输中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，年终述法全覆盖。（牵头部门：局安监法规科、局组织人事科；参与部门：局各相关科室，局属各相关单位）

3.统筹推进年度法治政府部门建设工作。依据《2024年全省交通运输法治政府部门建设工作要点》《2024年全市交通运输法治政府部门建设工作要点》等有关要求，认真贯彻实施江苏省法治交通“十四五”发展规划，有序推进各项建设目标和重点任务，推进落实市、区法治政府建设各项要求。（牵头部门：局安监法规科；参与部门：局各相关科室，局属各相关单位）

二、全面依法履行交通运输管理职责

4．持续优化法治化营商环境。全力推动“高效办成一件事”和长三角政务服务“一网通办”，推动更多交通运输高频政务服务事项“跨域办、就近办、便利办”。深化信用承诺告知承诺，全面推行大件运输许可审批信用承诺制。严格规范行政审批中介服务，加强行政审批规范指导。推进政务服务一体化平台与交通综合执法管理系统实现信息共享对接。进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。（牵头部门：局安监法规科；参与部门：局各相关科室，局属各相关单位）

5．加快推进事中事后监管攻坚提效。开展事中事后监管提质增效攻坚行动，继续推进“双随机、一公开”跨部门联合检查，“双随机”抽查任务完成率达到100%。深化“线上+线下”联动一体化执法，规范开展日常巡查检查监管、“双随机、一公开”监管和重点监管等，逐步形成以线上监管数据为支撑，线下决策和执法监管为重点的精准监管工作格局。推动落实全链条监管要求，统筹制定监管计划，完善审批监管信息双向推送、闭环管理机制。（牵头部门：局安监法规科，执法大队；参与部门：局各相关科室，局属各相关单位）

6．大力推进信用监管应用。深入实施《江苏省交通运输行业信用管理办法》，统一规范行业从业主体信用评价。巩固拓展“信用交通城市”建设成效，推进信用与业务的深度融合，力争在信用数据服务更加规范精准、信用全流程监管更加成熟高效、信用创新应用更加兴业惠民、信用专项工作更加深入有效上出新出效。深化拓展信用承诺应用场景，推进信用分级分类监管，依法依规实施守信激励和失信约束。深化“信易+”惠企便民举措，至2024年底，按照“一地一特色”的要求，各条线至少推动形成1项具有本地区、本行业特色的“信易+”应用场景。继续推动“苏锡常通”四市信用重点监管协同，促进区域信用交通一体化发展。（牵头部门：局安监法规科；参与部门：局各相关科室，局属各相关单位）

三、统筹推进综合交通法规制度体系建设

7．积极推动重点领域立法。配合市局完成《常州市公共汽车客运条例》修订和《常州市市区网络预约出租车经营服务管理实施细则》制定工作。根据市局安排做好《江苏省道路运输条例》出台后的宣贯工作。提升立法公众参与度，严格实施立法征求公众意见采纳反馈机制。（牵头部门：局安监法规科；参与部门：局各相关科室，局属各相关单位）

8.加强行政规范性文件管理。配合市局完成2024年规范性文件《常州市内河港口（绿色发展）规范化管理工作指南（试行）》《常州市普通国省道建设管理办法（试行）》制定工作。深化公平竞争审查工作，加强督促指导，进一步规范公平竞争审查程序，确保“应审尽审”，保障依法依规制定政策措施。（牵头部门：局安监法规科；参与部门：局各相关科室，局属各相关单位）

四、强化严格规范公正文明执法

9．深入实施三年行动计划。全面提升交通运输行政执法质量和效能，制定《金坛区交通运输提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025年）》。深化“一体化+智慧执法+信用监管”新模式，完善行政执法“线上+线下”联动一体化机制。提升执法人员业务能力和执法水平，推进柔性执法文明执法，持续深化执法服务“暖心”工程，落实交通运输轻微违法免罚清单2.0版。开展行政处罚信息信用修复提醒服务。常态化开展行政执法突出问题专项整治，按照市局和区委依法治区委员会的部署，积极构建专项整治长效机制，动态更新运输执法领域问题线索库，完善常态化查纠整改工作机制。（牵头部门：局安监法规科、执法大队；参与部门：局各相关科室）

10．打造高素质执法队伍。推进行政执法队伍的革命化、正规化、专业化、职业化建设，持续提升做好行政执法工作的能力素养和本领。开展分类分级分层培训，确保行政执法人员每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。积极参加全省交通运输行政执法骨干人员培训班、执法业务技能竞赛和全市执法人员应知应会考试，营造比学赶超的良好氛围，不断提升执法人员素质能力。组织撰写“以案释法”案例，参与市局交通综合执法、安全生产执法典型案例评选。（牵头部门：执法大队；参与部门：局安监法规科）

11．严格执法人员管理。深化执法风纪建设，进一步健全监督机制，强化事前预警、事中指导和事后处置，提高内部监督实效。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，加强执法人员在岗培训。积极配合司法部门做好全国统一行政执法证件的申领、审批、发放及年审工作。加强行政执法人员资格管理，根据区司法局统一部署，组织做好公共法律知识培训、交通运输执法业务培训和执法资格考试相关工作。鼓励支持执法人员参加法律职业资格考试，培养公职律师队伍。严格规范行政执法辅助人员管理。（牵头部门：执法大队；参与部门：局安监法规科）

12．切实发挥执法的服务保障作用。全面落实《常州市交通运输领域涉企行政合规全过程指导工作试点实施方案》，依法稳慎推进涉企行政合规全过程指导工作，综合运用指导清单、合规整改、信用修复等多种方式实现事前预防、事中包容、事后提升，促进企业合规经营、健康发展。防止利用行政手段干预经济纠纷，以及执法中的地方保护主义。畅通涉民营企业行政执法违法行为投诉举报处理渠道，确保“事事有回应”，依法保护民营企业和企业家权益。加强执法协调调解，提前化解争议矛盾，维护正常有序的交通运输市场环境。牢固树立“以人民为中心”的发展思想，推动实现柔性精准执法，提升交通执法温度。（牵头部门：局安监法规科、执法大队；参与部门：局各相关科室）

五、推进行政决策科学化民主化法治化

13．规范重大行政决策程序。贯彻落实《江苏省重大行政决策程序实施办法》《常州市交通运输局重大行政决策程序规定》《金坛区交通运输局重大行政决策程序规定》等制度规定，持续深化“开门决策”机制，增强公众参与重大行政决策实效。常态化开展重大行政决策事前合法性审查，按规定开展重大行政决策社会稳定和公共安全等风险评估。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，强化合法性审查和集体讨论决定刚性约束。加强决策执行和评估，建立健全决策过程记录和材料归档制度。（牵头部门：局办公室、局安监法规科；参与部门：局各相关科室，局属各相关单位）

14．充分发挥法律顾问和公职律师作用。按照《金坛区交通运输局公职律师管理办法》要求，加大法律顾问和公职律师在重大行政决策事项、重大合同审查、政府信息公开回复、重大执法决定合法性审核、复议诉讼案件办理等领域的参与广度、深度，提高审核质量和效率，切实发挥好法律顾问和公职律师队伍的智囊、助手作用，促进依法决策、依法办事。（牵头部门：局办公室、局安监法规科；参与部门：局属各相关单位）

六、强化行政权力制约监督

15．健全社会监督和舆论监督机制。认真及时办理人大、政协提案建议，力争按时答复率、满意率100%。提升政策宣传解读质量，创新政策宣传解读方式，充分利用新闻发布会、在线访谈、政风热线、电视直播、新媒体等方式进行宣传解读。强化各渠道舆情信息汇聚共享，提升舆情监测处置和分析研判能力，及时准确回应公众诉求，总结舆情分析处置成效，通过重点难点问题和共性诉求的解决，推动行业治理与服务质量提升。（牵头部门：局办公室；参与部门：局各相关科室，局属各相关单位）

16．加大行政执法监督力度。全面落实《江苏省交通运输行政执法监督办法》《常州市交通运输行政执法监督联系点和社会监督员管理办法》等文件要求，强化执法监督，特别是重点领域、重点事项执法督查，围绕安全生产和生态环保执法监管、重大执法决定法制审核和轻微免罚落实情况等开展跟踪监测、专项督查。制定年度行政执法监督工作计划，全面查纠各类突出问题。强化督查考核结果运用，对造成执法过错、产生严重后果的执法行为，严格按照《江苏省交通运输行政执法责任追究规定》追究责任。组织开展执法案卷评查，评比执法文书、视音频记录等，力争入选省、市优秀交通运输行政执法案例。（牵头部门：局安监法规科、局组织人事科，执法大队；参与部门：局各相关科室）

17．推进政务运行公开透明。持续抓好重点领域信息公开、重要政策发布解读，精准传达政策意图，让社会公众听得懂、信得过。规范高效办理信息公开申请，降低争议发生率、被纠错败诉率。发挥区政府门户网站宣传主阵地优势，加强内容建设，丰富报道形式，不断提升自身影响力。加强对政策发布及施行情况的舆情监测，提升网络舆情监测预警和研判处置能力，切实提高舆情处置解决率和群众满意度。（牵头部门：局办公室、局安监法规科；参与部门：局各相关科室，局属各相关单位）

七、依法有效化解社会矛盾

18．完善社会矛盾纠纷化解机制。积极发挥12328热线听民意、解民忧的渠道作用，加强热线工单分析研究，为行业补短板提供坚实的数据支撑和信息支持。全面推进信访工作法治化，落实《信访工作条例》和信访工作法治化“路线图”，持续深化信访问题源头治理和信访积案化解，压实首接首办责任，强化初信初访办理，切实提高初次信访事项一次性化解率和群众满意率，努力把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。（牵头部门：局办公室、局组织人事科；参与部门：局各相关科室，局属各相关单位）

19．依法依规办理应诉案件。贯彻实施新修订的《行政复议法》，进一步加强行政复议答复和诉讼应诉工作，深化对被复议、诉讼案件的分析和研判。通过典型案例和以案释法提高行政复议应诉能力，有效预防和化解行政争议，规范行业依法履职，提升交通运输部门依法行政水平。支持人民法院依法审理行政案件，确保行政机关负责人出庭应诉“应出尽出”。尊重并执行人民法院生效判决，及时向法院、检察院反馈司法建议采纳情况，办复率达100%。自觉接受配合纪检监察机关开展监督工作，及时反馈相关建议采纳情况，办复率达100%。（牵头部门：局安监法规科；参与部门：局各相关科室，局属各相关单位）

八、全面提升法治意识、营造法治环境

20．高质量推进行业全面普法。进一步压实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制，推动形成分工负责、各司其职、齐抓共管、行业广泛参与的大普法工作格局。推动《金坛区交通运输系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》落地见效，常态化开展“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”和《民法典》等法律法规宣传活动，持续扩大市局网站“法润交通·与法同行”专栏普法阵地影响。按照《常州市交通运输系统领导干部应知应会法律法规清单（试行）》组织学习。经常性进行“以案说法”，收集典型案例，加强宣传引导。加强法治理论研究，组织撰写和选送法治建设高质量论文，培育浓厚的学习调研氛围。（牵头部门：局安监法规科；参与部门：局各相关科室，局属各相关单位）

21．加强全系统干部职工法治理念。落实干部职工学法用法考法制度，开展依法行政专题讲座和机关干部、执法人员旁听庭审和交通运输典型执法案件宣讲等活动，不断提升干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。树立重视法治素养和法治能力的用人导向，继续实施领导干部任职前法律知识考查，将考查结果作为领导干部任职的重要参考。组织参加法治政府部门建设能力提升培训班、专题讲座、专项调研等活动，锤炼法制干部过硬本领和工作底气。（牵头部门：局安监法规科、局组织人事科；参与部门：局各相关科室，局属各相关单位）