各村（居）民委员会，机关各部门，各有关单位：

现将《西城街道商市场消防安全专项整治工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

常州市金坛区西城街道办事处

2024年8月20日

西城街道商市场消防安全专项整治工作方案

为有效防范化解商市场消防安全重大风险，最大限度消除火灾隐患，确保人民群众生命财产安全，根据常州市《关于开展老旧市场消防安全专项整治工作方案》和金坛区《全区商市场消防安全专项整治工作方案》文件要求，决定自即日起至2025年底，组织开展街道商市场消防安全专项整治，现制定工作方案如下。

一、目标要求

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和对江苏工作重要讲话重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，围绕“摸清底数、厘清责任、查清风险、扫清隐患”的工作目标，全面排查商市场火灾隐患，重点整治违规搭建、占道经营、设施老化、管理缺失、违规住人等突出风险，推动落实商市场消防安全工作责任，坚决防范群死群伤和有影响的火灾事故，确保街道消防安全形势持续稳定。2024年，结合畅通消防“生命通道”“除患治违”等行动，整治消防安全突出问题；2025年6月底前，集中攻坚整治重大火灾隐患，基本清除一般风险隐患；2025年底前，全面推进消防安全标准化管理，提升商市场消防安全管理水平。

二、整治范围

此次专项整治的范围包括街道所有的大型商业综合体、商场、市场、超市、农贸市场、综合市场、专业市场等商业经营场所。

三、整治重点

针对街道商市场存在安全疏散不畅通、消防设施未保持完好有效、用火用电用油用气安全防范措施不落实、应急处置能力不足、消防安全管理不到位等方面消防安全突出问题，重点整治下列情形：

1.建筑之间占用防火间距，设置雨棚、连廊等违章建筑；

2.违规使用易燃彩钢板或其他易燃可燃材料搭建临时建筑，商铺违规改建、扩建或增设夹层；

3.占用消防车道、疏散通道、安全出口，违规在门窗设置影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌等障碍物，安全出口违规使用“电子门禁”；

4.消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等消防设施未保持完好有效，防火门未保持完好有效或未按照规定保持常闭；

5.市场内违规设置员工集体宿舍，存在“三合一”现象；

6.市场内存在违规生产、经营、储存、使用易燃易爆危险化学品的行为，在营业期间违规进行电焊、气焊等明火作业；违规使用瓶装液化石油气、燃点小于60℃的醇基燃料等新型燃料，餐饮场所排油烟管道设置不规范，排油烟管道和抽油烟机未定期清洗；

7.电动自行车管理不规范，电动自行车或其蓄电池违规在建筑内停放或充电；

8.市场未明确各方的消防安全工作职责，未按照标准建立微型消防站，设有消防控制室的市场未落实24小时双人持证上岗值班。

四、工作措施

（一）精准摸清底数

1.2024年8月23日前，各村（社区）摸排辖区商市场的基本信息、市场管理架构、产权等基本情况，查漏补缺，建立完善商市场底册（附件1）。

2.2024年8月底前，依据区安委办《常州市金坛区社会面小场所安全治理责任划分清单》（坛安委〔2024〕6号），明确大型商业综合体、商场、超市、农贸市场、综合市场、专业市场（农产品，纺织、服装、鞋帽，家具、五金及装饰材料，汽车、摩托车及零配件）等商业经营场所行业主管部门和工作职责，对照整治范围，对辖区商市场开展全面排查整治。

（二）逐一厘清责任

1.经济发展办公室重点加强商市场的日常消防监督检查。

2.综合行政执法和安全生产监督管理办公室重点加强商市场内违规储存危险化学品、违章搭建和设置夹层、餐饮单位油烟管道设置不规范、清洗不到位等问题隐患及周边“九小场所”消防安全隐患排查整治。

3.建设管理办公室重点加强商市场内餐饮单位燃气使用不规范等问题排查整治。

4.滨湖派出所重点加强对属于三级消防安全重点单位以及日常监管范围内的商市场的日常消防监督检查。

5.区市场监管局西城分局重点加强商市场内店铺无证经营等问题排查整治。

6.金坛供电分公司金城所重点加强商市场内电线私拉乱接等问题排查整治。

（三）全面查清风险

1.2024年8月23日前，督促商市场结合实际，对照整治重点，全面开展自查自纠，并填写《商市场消防安全专项整治自查检查表》（见附件2），限时落实整改。

2.2025年12月底前，机关各部门、各有关单位对照底册和职能分工，对商市场开展全面隐患排查，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，填写商市场消防安全专项整治情况登记表（附件3），相关情况报区消委办备案。

（四）逐步扫清隐患

1.2024年12月底前，重点整治占堵消防车道、外窗设置障碍物（铁栅栏、铁丝网、广告牌等）、安全出口违规使用“电子门禁”、常闭式防火门敞开或损坏、违规住人“三合一”、电动自行车违规停放充电等突出风险隐患。

2.2025年6月底前，组织对消防设施未保持完好有效、违章搭建等重大风险实施集中攻坚，对拒不整改的将提请政府挂牌督办。对于隐患严重、不具备整改条件，或严重威胁公共安全的，将提请政府列入拆迁转移项目。

3.2025年11月中旬前，督促商市场按照《消防法》《单位消防安全管理规范》等消防法规，深入推进消防安全标准化管理，全面应用单位消防安全管理系统，持续提升单位消防安全管理水平。

4.2025年11月中旬至12月底，开展商市场“回头看”工作，迎接区督导检查，确保工作责任落细落地落实。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各村（社区）、机关各部门、各有关单位要高度重视，充分认识商市场消防安全面临的严峻形势，将商市场消防安全专项整治作为“生命至上，隐患必除”和消防安全治本攻坚三年行动的重要内容，贯穿到日常工作中，与重点任务同部署、同落实。

（二）加强部门协作。机关各部门、各有关单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责。建立数据周汇总、信息共享、联合查处、案件移送等机制，拧紧各环节监管链条，形成商市场消防安全监管工作合力。

（三）完善长效机制。各村（社区）、机关各部门、各有关单位要加强宣传发动，引导广大商户支持配合隐患治理，鼓励社会公众举报违法违规行为，加强示范典型宣传推广，营造浓厚的消防安全氛围。要边整治边总结，固化形成好的经验做法和制度成果，并全面推广应用。对于存在的普遍性问题，要进行专题研究，并提出针对性解决对策和具体落实措施，不断提升消防安全管理水平。

8月23日前，各村（社区）报送商市场底册（附件1）、商市场消防安全专项整治自查检查表（附件2）；2024年8月至2025年11月，每周三下午下班前由综合行政执法和安全生产监督管理办公室汇总上报《商市场消防安全专项整治情况登记表》（附件3）、《商市场消防安全专项整治情况统计表》（附件4）。重大案件、重要情况随时报送。

联系人：吴胜，联系电话：18118357754。

附件：1.商市场底册

2.商市场消防安全专项整治自查检查表

3.商市场消防安全专项整治情况登记表

4.商市场消防安全专项整治情况统计表

附件1

                                             商市场底册

填表人：       审核人：           联系电话：              填报时间： 年 月 日

备注：市场类别结合实际，填写大型商业综合体、商场、超市、农贸市场、“综合市场”、“××专业市场”等。其中，专业市场主要分为：农产品市场，食品、饮料及烟酒市场，纺织、服装、鞋帽市场，日用品及文化用品市场，电器、通讯器材、电子设备市场，医院、医疗用品及器材市场，家具、五金及装饰材料市场，汽车、摩托车及零配件市场，其他专业市场。

附件2

商市场消防安全专项整治自查检查表

单位名称（盖章）：                           检查时间：     年     月     日

检查人员：                       消防安全管理人：                       消防安全责任人：

备注：此表一式三份，一份报辖区消防救援部门，一份报行业主管部门，一份单位自存备查。

附件3

商市场消防安全专项整治情况登记表

填表人：       审核人：       联系电话：           填报时间：    年    月    日

备注：1.市场类别结合实际，填写大型商业综合体、商场、超市、农贸市场、“综合市场”、“××专业市场”等。其中，专业市场主要分为：农产品市场，食品、饮料及烟酒市场，纺织、服装、鞋帽市场，日用品及文化用品市场，电器、通讯器材、电子设备市场，医院、医疗用品及器材市场，家具、五金及装饰材料市场，汽车、摩托车及零配件市场，其他专业市场。

2.每周上报累计数据（新增标红）。

附件4

商市场消防安全专项整治情况统计表

填表人：             审核人：               填报时间：      年        月      日

备注：每周上报累计数据

（此件可公开发布）