关于对金坛区十八届人大三次会议代表建议

第013号的答复

尊敬的李明代表：

您提出的“关于‘牛皮癣’广告整治的几点建议”已收悉，感谢您长期以来对城市管理工作的支持和关心，您的建议对我们的工作具有极大的鞭笞和推动作用。经我们认真阅读和研究，现答复如下：

一、关于“政府制定相应的法律、法规，对乱涂、乱画、乱张贴的违章者予以严厉查处”的建议

“牛皮癣”小广告问题是城市管理中的顽疾，反复发作，对市容市貌造成不良影响，《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》《常州市市容管理办法》对该类违法行为都有相关处罚条款。自从2021年8月该执法权限下放至各镇（街道）后，我局将违法小广告列入“小微违法行为”，每年都牵头开展此类专项整治。近三年针对该类违法行为共立案256起，罚款32700元，上报停机68起。但由于该类违法行为违法成本低、有市场需求、过程隐蔽性好、直接取证难、法规惩罚额度低、外省市通讯号码无法停机等原因，致使违法小广告屡治屡犯。下一步我局将结合城市精细化管理要求，持续开展非法小广告的清理整治。

二、关于“各级部门和单位、各镇、街道、村社区设立举报热线，第一时间赶至现场，及时处理，同时，对举报者予以适当的物质奖励”的建议

关于“牛皮癣”小广告等问题，市民可直接拨打“12345”进行举报、投诉。

日常管理中，一是通过一切可利用的方式广泛宣传“牛皮癣”小广告的社会危害，组织执法队员深入沿街业户、商铺、社区，宣传市容环境卫生类的法律法规，引导广大商户、群众主动劝阻、制止户外张贴、喷涂、书写小广告等行为；二是督促各镇（街道）环卫保洁物业公司对主次干道、市场周边、背街小巷及村居墙体、电线杆上的“牛皮癣”小广告进行重点整治和清理，坚持“清理到位、不留死角、杜绝反弹”原则；三是联系村（设区）修建并维护街巷、居民区等公共场所的信息张贴栏，还将在不影响交通、不影响市容和方便市民的空间区域继续增设便民信息发布栏保障居民的合法信息发布需求，确保小广告乱贴情况得到有效遏制。

关于对举报人予以适当的物质奖励的建议，我局在微信公众号“金坛城市管家”中设立了城市管理有奖找差活动奖励，群众可通过“随手拍”上报有效问题积分获得手机话费等奖励。

三、关于“政府应加强城市管理、工商、公安、卫生、电信、移动等执法服务部门的联系，明确分工和责任，避免群龙无首，各自为战局面，同时将工作成果纳入到考核中”的建议

据了解，常州市城管局目前已与常州市通讯管理办公室、电信运营商合作，对“牛皮癣”小广告涉及的电话号码进行停机处理。我区也已建立相应的城市管理工作联络机制，将多部门联合执法常态化，每周召开城市管理长效考评研判会议。牵头协调相关部门，从源头上遏制“牛皮癣”小广告问题，灵活运用多种执法手段加强查抄非法小广告窝点，特别是对涉及办证、刻章、诈骗、非法行医等内容的小广告，及时与公安、工商、卫生等相关职能部门联系，积极配合查处各类违法行为。

以上答复不尽全面，工作不到之处恳请您的理解。城市管理工作任重而道远，感谢您对我区城市管理工作的关心，希望在今后的工作中，得到您一如既往的关心、支持和监督，推动和改进我们的各项工作。

签发人：韩巧生

经办人：孙  斌

联系电话：82805906

常州市金坛区城市管理局

2024年6月26日    

抄送：区人大人事代表工委，区政府办公室

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