潘甲平代表：

您好，您提出的“关于完善农村卫生长效管理的建议”已收悉。经认真研究，现答复意见如下：

区委区政府主要领导高度重视农村人居环境整治提升和长效管理工作，定期听取工作汇报，召开专题会议，高位推动，压茬责任。从去年开始将农村人居环境长效管理列入“532”发展战略-金坛区2023—2027年度重点项目，同时去年区政府出台《关于进一步加强全区农村人居环境长效管理考核工作的实施意见》，今年2月份根据2024年常州市《关于开展全市农村人居环境整治长效管理和文明城市建制村考核的通知》，我区对原考核文件的考核指标、考核评分、加减分项等内容进行了修订完善，现考核文件更加符合农村实际、更加科学合理。

一、关于第一个方面的建议。一是适时调整考核对象。每年年初根据村庄变化情况，适时调整考核对象并上报市局，确保市、区两级考核对象一致性。目前全区1513个自然村，纳入考核自然村917个，占比60.6%，未纳入考核自然村598个，占比39.4%，例如金城镇庄城村，全村共有33个自然村，纳入考核自然村18个，未纳入考核自然村15个。未纳入考核自然村主要原因是村庄规模偏小、居住分散、户数较少、位置偏僻、交通不便、空心化严重、土地征用等等，这些村庄不纳入市、区两级考核，不是不闻不问，放任不管，而是纳入镇级考核，做好日常的道路清扫、垃圾清运、捡拾垃圾等基础性保洁。二是实行差异化评分。（一）根据村庄类别评分，规划发展村按照扣分的100%计算，其它自然村按照扣分的90%计算。（二）根据村庄户数分档评分，30户（含）以下的按照扣分的120%计算，30-80户（含）以下的按照扣分的100%计算，80-150户（含）以下的按照扣分的90%计算，150户以上的按照扣分的85%计算。（三）根据自然村个数分档评分，行政村下属自然村数少3个（含）按照扣分的120%计算，自然村数3个以上的按照扣分的100%计算。三是提升村民参与度。今年新修订完善的考核文件将改变村民生活陋习、培养健康文明素养和提升村民参与度上，有具体措施并取得实效的，给予村年度总分加2分。村庄是村民生活的场所，村庄环境离不开广大村民的支持和配合，政府不能大包大揽，不接地气，造成“政府在干、村民在看”怪现象。要加强宣传发动，充分发挥村民的主体作用，通过推广清单制、积分制、环境卫生红黑榜、“美丽庭院”评选等多种形式，引导村民积极参与。四是完善考核方式。实行农村人居环境长效管理和文明城市建设融合考核，明确考核指标、评判标准和扣分细则，采取季度考评，明查与暗访相结合，以暗访为主，暗访由第三方机构进行考核，每季度抽查50%自然村，每半年自然村全覆盖，暗访占考核得分80%；明查由农业农村局牵头，组织各镇（街道）交叉督查考核，每个行政村抽查1个自然村，明查占考核得分20%。同时要求各镇、街道每季度组织自考，综合运用区级考核结果。

二、关于第二个方面的建议。区财政从2023年开始每年预算安排1200万元专项资金，在当前财政紧缩情况下仍保持不变，其中约900万元用于村委以奖代补，以奖代补按照行政村纳入考核自然村个数和户数规模合理安排补助资金，一个行政村最少补助3万元、最高补助14万元；同时文件要求镇（街道）配套补助资金，原则上不低于区级奖补标准，否则取消评优评先资格；240万元用于镇（街道）季度奖励，每季度对考核成绩前3名镇（街道）分别奖励30、20、10万元，奖励资金专款专用，按照镇级考核结果奖补到村。年底开展专项督查，通报各镇、街道以奖代补配套情况和奖补资金拨付情况。另外市级每季度给予“红榜村”奖补资金，全市前1-2名奖补15万元，前3-15名奖补10万元，2023年全区12个村委荣获市级“红榜村”、奖补资金122万元，进一步提高基层工作积极性，切实缓解村集体经济压力。

潘甲平代表，您提出的建议非常好，非常感谢您对我们工作的关心与支持，今后我们将进一步完善农村人居环境长效管理考核工作，强化资金保障，优化考核机制，逐步实现“四个一”，增强工作实效，减轻村级压力，推动村庄环境长治久洁，希望您一如既往地关心和支持我们的工作。

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