周竞代表：

您提出的《关于撤镇并村优先发展的建议》提案收悉，现将具体情况答复如下。

近年来，我区以实施乡村振兴战略为新时代“三农”工作的总抓手，重点实施规划引领、农村基础设施和公共服务建设等10项工程。2023年，我区以全面推进乡村振兴战略为目标，对标对表“千万工程”，创新实施“310”工程，扎实开展乡村建设，纵深推进社会治理，主要有以下几个方面：

一、规划引领乡村建设。坚持规划先行。先后编制实施镇村布局规划、实用性村庄规划、美丽乡村建设规划、人居环境整治规划、农村居民点规划，以及城乡基本公共服务设施和市政公用设施等专项规划，基本形成层次清晰、覆盖全面的乡村地区规划编研体系。加强统筹协调，集中财力、人力、物力，在规划引领下推进乡村振兴、城乡融合等阶段性重点工作。统筹配置农村土地资源，逐步保障落实国土空间规划安排不少于10%的建设用地指标用于乡村发展。规范使用每年单列不低于5%的新增建设用地计划指标，支持农村一二三产业融合发展。

二、积极搭建协同共享平台。加快农业园区、数字农业、农产品流通和新业态承载平台建设，为城乡融合发展搭建载体。集成各类信息、资源和力量，形成覆盖面广、联通共享、协同联动、动态掌控、管理精准、监管有效、考核科学的综合服务信息系统，助推城乡治理共治共享。加快融合产业提升。充分发挥休闲农业在融合农业一二三产方面的作用，加大对休闲农业的扶持力度，鼓励农业龙头企业利用自身优势发展休闲农业。加快农业品牌培育。深入挖掘历史地理、地域特色、名人轶事、红色文化、道教文化等题材，创新一批“土字号”“乡字号”特色品牌。支持经营主体挖掘自身品牌，培育特色企业文化。

三、建立健全鼓励激励机制。出台鼓励基层干部干事创业、乡村人才投身“三农”、新型校企合作、农业科技成果转化等机制。加大对容错纠错机制的正面宣传，保护改革者、鼓励探索者，宽容失误者、纠正偏差者、警醒违纪者。

四、支持集体经济新模式。把“异地置业”和“抱团发展”作为当前我区村集体经济发展的新模式，将“单打独斗、分散资源、粗放式管理”变为“抱团联建、投资股本、市场化运行”，着力解决村内资源少、项目不好找或厂房闲置、租金偏低等问题。推动资源精准对接。对资源枯竭的村优先落实用地保障，对经济低收入村增收项目以“奖”为主，重点扶持村级积累少、收入少的村。举办面向农村非农劳动力的春风行动和就业援助等各类线上线下招聘活动，实现用工单位与农村非农劳动力精准对接。

以上答复如有不当之处，请批评指正。

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