根据区委统一部署,2024年3月20日至6月5日,区委第一巡察组对商务局党组进行了巡察。2024年7月11日,区委第一巡察组向商务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以以公布。
一、整改工作组织情况
区商务局党组高度重视巡察反馈意见中指出四个方面20个问题的整改落实工作,认真对照《金坛区委第一巡察组关于巡察区商务局党组织的反馈意见》,成立整改工作领导小组,由孔令辉同志任组长,朱粉扣、戴露、何常纯三位同志任副组长,各科室、投资促进中心负责人为成员,领导小组下设办公室,由戴露同志兼任办公室主任。8月12日,区商务局党组会议听取了专项检查反馈意见整改工作情况汇报,讨论确定了《区商务局关于巡察整改工作方案》,明确了四个方面20项任务57条整改措施,要求各科室、区投资促进中心认真抓好整改落实。党组织履行巡察整改主体责任,加强组织领导、统筹协调,全面开展整改工作等情况。
二、整改落实情况
(一)已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,真改实改,截至目前,共计17个问题已整改完成。
1.关于“落实意识形态工作责任制不够全面”问题的整改。
整改措施(1):制定意识形态工作责任制,落实“一岗双责”职责。明确党组工作责任及党组班子成员职责,将工作机制落到实处。
进展情况:
进一步加强意识形态工作责任制度落实。局党组把意识形态工作作为党的建设重要内容,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部责任清单内,与商务经济工作同部署、同落实、同考核。7月18日,制定并印发了《区商务局落实意识形态“一岗双责”工作责任制实施方案》,明确领导班子、领导班子成员的工作职责和工作任务。
整改措施(2):压实政治责任,强化责任担当。局党组要定期召开局党组专题会议、意识形态领导小组会议,全年不少于2次。党组书记坚定扛起“第一责任人”的职责,严格落实意识形态工作的领导责任。党组成员认真落实“一岗双责”职责,定期听取分管科室意识形态工作汇报,切实当好意识形态工作的领导者、推动者、执行者。
进展情况:
进一步加强意识形态分析机制的落实。定期分析商务领域意识形态情况,分析商务领域的突出问题。6月27日,局党组专题听取了上半年商务系统意识形态工作情况及分析,并对存在问题进行讨论,制定了工作举措。同时,围绕对外劳务、预付卡、营商环境等商务重点领域进行分析研判,并形成月度分析报告。
整改措施(3):建立商务领域舆情处置应急方案。加强对商务领域舆情处置的组织领导,成立领导工作小组,明确工作职责,逐级压实责任,确保外经贸及商贸企业整体运行平稳,无重大舆情风险。
进展情况:
进一步推进商务领域舆情应急处置机制的落实。强化舆情处置意识,构建应急处置体系。7月18日,制定了《区商务系统突发重大网络舆情应急处置预案》,成立以局主要领导为组长、各分管领导为副组长的重大网络舆情应急处置工作领导小组,进一步明确工作职责,逐级压实责任。自7月份以来,受理处置12345平台投诉事项和来信来访143件,把舆情苗头遏制在萌芽状态。
2.关于“落实保密责任制不到位”问题的整改。
整改措施(1):建立完善保密制度、定密管理制度。借助党组理论学习中心组(扩大)学习、机关“学习日”等党员干部集中学习的契机,深入学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《保密法实施办法》《保密守则》等保密法律法规,并要求机关、下属单位全体工作人员签订保密承诺书,进一步增强商务系统干部职工的保密意识。
进展情况:
一是进一步加强保密制度落实。为提高保密管理水平,筑牢保密防线。7月18日,制定并印发《金坛区商务局保密工作制度》,健全了商务系统保密工作制度,理清了保密审查工作流程,推进落实信息公开审查机制。
二是进一步加强保密工作宣传。加强保密宣传教育,切实增强干部职工保密意识,筑牢保密工作“防火墙”,营造“人人学保密、人人会保密”的良好氛围。8月2日,借助商务系统第四个学习日的契机,组织商务系统干部职工深入学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等法律、条例,学习、观看了《国家安全》视频,进一步增强商务系统干部职工的保密意识。8月7日前,与机关、事业单位工作人员签订保密承诺书27份。
整改措施(2):加强保密文件、涉密载体管理。落实保密文件管理规定的要求,加强办公保密硬件设施,购置保密文件柜、打印扫描一体机,严格执行在物理隔离的办公室设备上对保密文件进行存储、打印等操作要求,进一步推动保密措施落到实处。同时,加强日常办公涉密存储介质的管理,落实专人登记保管。
进展情况:
一是进一步配齐保密办公设施。加强商务系统保密文件处理、存放的保密性和安全性,有效防止机密信息的泄露风险。及时落实保密文件无专用打印机和专门存放的文件柜等问题的整改。7月26日,通过政府采购网上商城采购了专用打印机、铁制文件柜、传真机等办公设备,在硬件上保障了保密文件打印和存放的安全。
二是进一步加强涉密载体管理。严格落实保密制度,加强对涉密存储介质的管理,凡涉密文件、存储介质的,安排局办公室专人负责保管,严格执行先登记后使用制度。
3.关于“服务企业和项目政策研究宣传有短板”问题的整改。
整改措施(1):建立与企业的紧密沟通机制。定期开展外经贸企业走访,加强贯彻中央、省、市、区一系列政策措施和工作要求的宣传,特别是对中小外资企业进一步加强督促指导,收集反馈意见和建议,及时协调和帮助企业解决难点和痛点。制定重点外资、外贸企业走访计划,建立重点企业挂钩制度,每月与重点企业联系,了解掌握企业发展情况。
进展情况:
一是进一步加强企业走访制度。与海关、金坛港、中信保等业务条线部门建立外贸企业挂钩走访制度,为企业提供政策解读、业务咨询等服务。9月,会同海关、金坛港等部门单位走访调研德源箱包、超越线缆等重点外贸企业,切实掌握我区外贸企业真实现状,为企业提供出口业务辅导和培训。
二是进一步加强对重点外贸企业的关注。每月会同板块对全区前50名重点外贸企业进行联系,了解掌握企业月度进出口情况并汇总做形势预判,对波动较大企业作重点关注。
整改措施(2):加强项目政策的研究工作。研究国家、省、市、区出台的各项政策,关注跨境电商行业发展趋势和前沿动态,并开展专题调研和分析,为板块和企业提供更加精准和有效的政策建议和解决方案。
进展情况:
进一步加强国家、省、市跨境电商产业政策研究,着重研究“常州市跨境电商三年行动计划”,了解跨境电商行业发展趋势和前沿动态,为我区开展跨境电商的企业提供政策扶持。8月初,由局主要领导牵头,相关业务科室具体负责成立跨境电商调研组,撰写了《跨境电商发展分析与金坛推进跨境电商发展的建议》调研报告1篇,为板块和企业提供政策建议和解决方案。
整改措施(3):加大宣传力度,加强与省、市、区级媒体平台合作。包括与第三方合作,制作招商宣传手册等,更新招商活动、产业介绍、投资环境等推介、宣传信息不少于2条。同时,鉴于金坛商务公众号使用频率低,以及上级部门对于公众号的相关管理规定,将关闭金坛商务微信公众号。
进展情况:
一是进一步加大商务工作对外宣传力度。结合商务工作实际,及时对外宣传商务条线政策及工作举措和成效。9月25日,与区融媒体中心续签宣传发布合同,加大商务工作在各媒体平台上的宣传力度。与江苏新华日报达成合作意向,拟在大湾区等推介金坛投资环境及产业发展状况,进一步加大我区投资环境宣介力度。自7月份以来,在政府门户网、“看金坛”抖音平台发布信息12条。
二是进一步加强微信公众号平台管理。根据区委巡察和区委网信办督查整改的要求,以及贯彻落实整治形式主义为基层减负工作的精神要求,结合商务宣传工作实际情况,8月28日已注销金坛商务微信公众号。
4.关于“投促中心招商主体责任压得不实”问题的整改。
整改措施(1):动态管理全区招商人员信息库,根据岗位空缺、用人需求等,会同相关单位制定专职招商人员选聘工作计划。完善招商引资工作激励机制,研究区级专职招商人员薪酬绩效考核办法。
进展情况:
一是进一步加强招商人员信息库动态管理。每季度对接各镇、园区,整理、汇总、报送全区专职招商人员信息情况,及时掌握全区招商人员信息。截至9月30日,全区共有招商人员117名,其中,实行员额制管理的专职招商人员55名。
二是进一步加强全区专业招商力量。根据岗位空缺、用人需求等,会同经开区、华高新等相关单位制定专职招商人员选聘工作计划,并对新招录人员出具录用回函,充实区投促中心和园区专业招商力量。2024年5月,区投资促进中心组织公开招聘专职招商人员7名,其中“五新产业”招引部4名、科技人才招引部3名;2024年9月,经开区拟公开选聘专职招商人员1名。
三是进一步完善招商人员激励机制。按照“正向激励、按绩取酬”的原则,对金坛区投资促进中心招聘的专职招商个人及团队进行绩效考核,制定了《金坛区投资促进中心“五新产业”招引部专职招商人员薪酬绩效考核办法(试行)》,提高招商引资绩效管理水平。
整改措施(2):加强招商资源要素统筹,定期开展招商载体资源摸排更新,建立载体资源库,做好项目与板块载体的精准匹配。
进展情况:
进一步加强全区招商资源统筹。每季度对接各镇、园区,摸排全区可用载体情况,更新《工业厂房可利用情况汇总表》,同时,鼓励项目信息在全区范围内有序、规范流转,做好引荐项目的申报认定工作。自7月份以来,全区共实现板块互引项目4个。
整改措施(3):制定项目引荐流程,季度统计全区驻点招商工作进度,做好赋能板块、跟踪服务,提高有效项目信息转化率。
进展情况:
一是进一步加大项目推送力度。制定项目招引流程图,规范项目引荐流程,根据各镇、园区产业发展、资源载体情况,精准推送项目,并全力做好跟踪洽谈、接待服务等保障工作。今年6月以来,区投促中心累计向各板块推送项目20个。
二是进一步加强驻点招商管理。对接经开区、华高新,掌握驻点招商形象进度、工作举措及项目落户情况,深挖在外乡贤、中介机构等资源。自7月份以来,通过在北京、上海、深圳等地驻点招商,全区共签约引进产业类项目5个。
5.关于“外经外贸结构有待优化”问题的整改。
整改措施(1):鼓励传统外贸企业扩大出口份额。积极争取国家、省、市条线相关政策,支持企业开展出口业务。积极开展对新增进出口业务企业的培训,提高全区出口主体规模。鼓励企业加强品牌建设,提升产品质量和服务水平。
进展情况:
进一步指导企业向上争取扶持资金,7月份以来,帮助企业向上争取各级商务发展专项资金政策,累计帮助5家企业申报商务发展专项资金项目。9月份,会同海关、金坛港、中信保等单位,对德源箱包、超越线缆等企业调研,为企业提供业务指导,鼓励企业加大出口总量、加强自主品牌建设,为企业做大做强建立信心。
整改措施(2):在跨境电商、服务贸易等新业态上,鼓励企业探索利用新兴平台和渠道进行数字化转型。积极组织跨境电商平台如亚马逊、阿里巴巴、Temu等来坛授课,支持鼓励传统外贸企业转型跨境电商。组织召开企业业务培训会,鼓励和引导企业关注服务贸易发展,将传统货物贸易与服务贸易相结合,并主动填报服务贸易数据统计系统。
进展情况:
一是进一步推进跨境电商产业发展。依据各板块产业发展特色,加快推进西城街道、东城街道跨境电商产业园建设。9月,联系常州市商务局会同Temu、常州电商协会等平台,组织开展我区外贸企业跨境电商专题培训会,鼓励企业探索利用新兴平台拓宽销售渠道,为企业发展提供外在动力。
二是进一步加强服务贸易业务指导。9月下旬,分别赴华高新、金城镇等板块集中组织企业开展服务贸易培训,现场组织企业开展服务贸易数据填报工作,培训板块服务贸易工作人员,提升全区服务贸易填报进度。
6.关于“外资持续发展缺乏后劲”问题的整改。
整改措施(1):加大总部经济政策研究,协同板块根据现有外商投资企业名单,筛查符合基本条件的总部经济企业,建立储备培育库。确保到年底培育库企业不少于3家。
进展情况:
一是进一步加强总部经济相关政策宣贯。认真研究省商务厅、省财政厅出台的《关于鼓励跨国公司在江苏设立地区总部和功能性机构意见(2024年版)》的相关精神,并通过线上和线下的方式做好政策宣贯,解读新政策中对于跨国公司地区总部和功能性机构认定标准的变化,引导企业用足用好政策,积极申报。
二是进一步加强总部企业储备库培育。及时总结并推广安歌思、埃马克成功申报总部企业的创新经验与案例,并先后对南顺油脂、卓郎纺织、奥托立夫3家培育潜力较大的外资企业进行实地调研和指导服务,将企业纳入总部企业培育库,充分调动外资企业参与申报、提升能级的主动性、积极性。
整改措施(2):多渠道对接基金管理机构,积极引进合格境外有限合伙人(QFLP)投资,确保实现QFLP零的突破。
进展情况:
进一步推进QFLP项目进展,对接金坛投资集团、区发改局以及市级相关部门,指导成为资本和险峰资本QFLP基金成立资料的申报,打通关键环节,确保QFLP基金成功设立。截至目前,全区已成立3只QFLP基金企业。
整改措施(3):积极对接市商务局和市外管,每季度获取全区FDI流入数据并反馈至板块,确保现汇方式到账外资不遗漏。
进展情况:
进一步加强与上级部门的协调和对接,积极构建月度FDI流入数据共享机制,常态化、精准化开展信息数据对接工作,防止现汇外资“到而不报”的问题再发生,确保现汇外资应报尽报。7月以来,每月获取的FDI流入数据已全部完成上报,累计上报1694.5万美元。
7.关于“内贸流通体系支撑较弱”问题的整改。
整改措施(1):会同统计部门和各板块大力推进年度新增企业入库和月度新增企业入库,不断提高社零企业入库数量。加强对各板块新招引项目推进情况的调研,协调板块通过招引大型贸易批发企业带动零售业提升。落实《关于进一步加快新能源之都建设推动经济高质量发展的若干政策措施》的奖励政策,对新增的规模零售企业给予政策奖励支持。引导现有传统零售企业采取线上线下融合销售引流方式,不断提升销售额,培育零售企业做大做强。
进展情况:
一是进一步推进新增企业列统工作。督促各板块对库外体量较大的企业进行摸排,掌握已达规企业及拟达规企业名单,对于已达规企业,做好及时列统工作;对于拟达规企业,持续关注其经营动态,做到销售达规一个列统一个。截至9月,共完成月度新增企业27家,其中8月当月新增3家,9月当月新增17家。年度新增方面:截至9月,共摸排筛选出年度拟新增企业共66家。
二是进一步加强招引大型贸易企业。通过税源经济招引1家大型贸易企业——常州宏贯贸易有限公司(钢材批发销售公司)。该企业目前已在金城镇注册登记,注册资本2000万元,预计年销售额达50亿元。
整改措施(2):加强与税务部门的对接,对全区小规模纳税企业情况进行调研,按照批发企业、零售企业、住宿和餐饮业进行分类,掌握第一手资料,汇成清单下发至板块进行筛选。加大对二手车销售企业、再生资源回收企业等销售情况进行摸排,指导板块合理分类做好年度纳统摸排工作,不断优化纳统数据库结构。
进展情况:
进一步推进各板块新增列统进程,每月筛选梳理全区二手车销售企业、再生资源回收企业、库外住宿、库外餐饮等行业企业名单推送给相应板块摸排列统。7月,向各板块推送了一批电商企业摸排名单,其中金城镇的常州初花食品有限公司于9月顺利作为月度新增企业列统。
整改措施(3):做好列统新规培训工作。会同区统计部门组织各板块进行最新列统要求及准备材料的相关知识培训,助力各板块及时适应新规、优化工作模式,确保列统工作正常推进。
进展情况:
进一步提升各板块新增列统工作能力,确保列统工作正常推进,7月30日,会同区统计局组织各板块进行最新列统要求及材料准备的相关知识培训。中秋节期间,会同区统计局组织板块抓住月度新增列统要求放宽的短暂风口期,大力推动月度新增企业列统。9月当月,月度新增企业17家,其中中秋节期间列统12家。
整改措施(4):做好“个转企”与企业入库间的联动工作。充分利用市级政策推动销售达规的“个体户”转企入库。
进展情况:
一是进一步推动达规个体户转企。为做好“个转企”与企业入库间的联动工作,促进新增企业列统进程,积极推动达规个体户进行“个转企”变更。目前已指导3家个体户完成“个转企”工作。其中7月底:清涟宾馆完成“个转企”转化;8月底:金坛园林大酒店及金坛园林大酒店虹桥店均完成了“个转企”变更工作。
二是进一步促进“个转企”单位新增列统。经对接,清涟宾馆(现为常州金坛清涟宾馆有限公司)及金坛园林大酒店(现为常州金坛园林大酒店有限公司)将计划作为年度新增企业列统。金坛园林大酒店虹桥店(现为常州金坛园林虹桥大酒店有限公司)将计划于10月份作为月度新增企业列统。
整改措施(5):指导各板块调研走访体量较大的电商企业,对于销售达规的企业,督促板块及时上门做好列统服务工作,以提升网络零售数据质量,发挥网络零售的支撑作用。
进展情况:
指导板块摸排电商企业,不断培育新增企业库存量。7月份调查发现常州初花宠物食品有限公司在1—6月销售数据为397万,与零售业500万列统目标差距较小,将其及时纳入拟新增企业培育对象。在常州初花宠物食品有限公司于8月达到列统标准后,立即督促板块做好列统服务工作,推动该企业9月作为月度新增企业成功列统。
8.关于“全面从严治党主体责任不严不实”问题的整改。
整改措施(1):严格落实全面从严治党主体责任。制定2024年度《中共常州市金坛区商务局党组全面从严治党主体责任清单》《中共常州市金坛区商务局党组书记全面从严治党“第一责任人”责任清单》《中共常州市金坛区商务局党组班子其他成员全面从严治党“一岗双责”责任清单》,进一步明确党组主体责任、“第一责任人”及领导班子成员“一岗双责”责任清单,定期召开党组落实全面从严治党分析研判会,压紧压实工作责任。
进展情况:
一是进一步落实全面从严治党专题会工作机制。根据区委党风廉政建设工作的要求,6月27日,局党组召开商务系统全面从严治党专题会,深度剖析区商务局上半年全面从严治党工作情况、存在问题及下一步工作举措,进一步推动商务局党风廉政建设工作走深走实。
二是进一步加强落实全面从严治党主体责任。局党组主要负责人组织和带领党组班子成员主动履行“一岗双责”,主动担责、传导压力,牢牢扛起抓落实的政治责任。6月28日,制定并印发《2024年度中共常州市金坛区商务局党组全面从严治党责任清单》《2024年落实意识形态“一岗双责”工作责任制实施方案》。9月10日,制定并印发《金坛区商务局关于巡察反馈意见整改工作方案》,进一步强化党组班子成员责任意识,牢固树立抓好全面从严治党是本职、抓不好是失职、不抓是渎职的理念,不当“老好人”、不怕得罪人,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,推动商务系统全面从严治党向纵深发展。
整改措施(2):加强内部风险防控机制。制定《区商务局党风廉政风险防控制度》,进一步摸排、细化商务领域廉政风险点;完善《金坛区商务局机关及事业单位财务管理实施细则》《区商务局政府采购活动内部控制管理制度》等内控制度,进一步明确公务商务接待、公务出差、因公租车、政府采购等审批流程和公务接待、商务接待标准,把好物资采购审批、经费报销审核关。
进展情况:
一是进一步加强内部风险防控制度落实。7月18日,制定并印发《区商务局廉政风险防控工作管理制度》,进一步明确了预防措施、责任追究、检查考核等管理制度,为加强商务系统内部风险防控提供了保障。
二是进一步加强内部管理制度落实。先后制定并印发《金坛区商务局机关及事业单位财务管理实施细则》《常州市金坛区商务局政府采购活动内部控制管理制度》,进一步明确了公务商务接待、公务出差、因公租车、政府采购等审批流程和公务接待、商务接待标准。
整改措施(3):加强商务发展专项资金的管理。完善商务专项发展资金申报和拨付流程,定期对申报各级商务发展专项资金的企业进行检查评估,把商务领域对企业的支持政策做实。约谈业务科室经办人,严格落实专项资金申报、拨付、监管流程,切实提高财政专项资金绩效。
进展情况:
一是进一步加强商务发展专项资金管理,根据省、市商务发展专项资金上报要求及专项资金申报实际情况,制定区商务发展专项资金申报和拨付流程,严格把控项目资金的申报和拨付,做到监管到位,实施到位。
二是进一步加强商务发展专项资金审核,9月25日,由分管领导约谈商务专项发展资金(外经)申报和拨付具体工作相关经办人,提醒业务科室经办人加强商务发展专项资金的申报、拨付、监管流程的落实。
9.关于“安全生产职责落实不到位”问题的整改。
整改措施(1):加强安全生产履职尽责。每半年对辖区内商务领域的安全形势进行分析,研究制定切实可行的工作举措,并与重点商贸企业签订安全生产工作责任书,层层压实责任。深入开展全区商务领域各类安全生产专项行动,制定安全检查要点,督促企业对照要点进行自查自纠,并联合职能部门就企业自查自纠情况开展指导,确保及时发现隐患并整改到位。
进展情况:
一是进一步加强安全生产履职尽责。5月7日,制定了《2024年全区商务领域安全生产(消防)工作要点》《单位消防安全重大风险隐患自查表》等,督促企业对照要点和自查表开展自查自纠。8月,与城区10家重点大型商贸企业签订消防安全自查承诺书,筑牢企业消防安全防范意识。
二是进一步开展安全生产联合检查。自区委巡察以来,在区商业场所专委会的框架下,开展商务领域重大隐患排查整治行动、商务领域安全生产治本攻坚三年行动等行动。联合职能部门对商贸行业自查自纠情况开展指导检查,同时8月组织辖区商超参与商超争“畅”生命通道活动,以示范引领带动行业安全提升。
整改措施(2):明确安全责任。落实商业场所安全专业委员会办公室职能,每半年召开商业场所专委会全体会议,督促各成员单位履行商贸领域安全监管职责,开展安全生产检查,对发现的问题隐患立行立改、挂牌整改,推动商业场所落实安全生产责任。
进展情况:
一是进一步明确安全责任。7月5日,组织召开全区商场超市畅通疏散通道部署会,督促相关单位和属地明确安全监管责任,履行商贸领域安全监管职责,确保安全形势持续稳定。
二是进一步开展安全检查。牵头成员单位部门对商贸行业开展安全生产检查,并就检查中发现的风险隐患进行汇总,专题通报,督促整改。
整改措施(3):加强协同机制。印发《金坛区商业场所安全专业委员会工作规则》,进一步压紧压实各方主体责任,每季度组织成员单位开展联合督导检查不少于1次。
进展情况:
一是进一步加强协同机制。按照区安委办制定的《常州市金坛区安全生产专业委员会工作规则》,加强部门协同,同时通过每月开展的商贸行业安全生产联合检查,切实压实各方主体责任。
二是压紧压实各方主体责任。7月5日,组织召开全区商场超市畅通疏散通道部署会,分析当前商贸行业安全形势,明确监管成员单位监管职责,参会企业表态发言,不断筑牢安全防线。同时每月牵头成员单位对商贸行业开展至少一次安全生产检查,并就检查中发现的风险隐患进行汇总,专题通报,督促整改。
10.关于“管理消费市场不到位”问题的整改。
整改措施(1):发挥联席会议职能作用。按照《常州市金坛区单用途预付卡管理联席会议制度》,发挥好联席会办公室职能作用,每年召开预付卡联席会议不少于1次,同时结合区信访维稳每周研判调度会议和成员单位工作需要,不定期召开预付卡联席会议,及时协调解决预付卡处理中的困点、难点问题。印发预付卡备案指南资料,充分发挥各板块网格管理员作用,加大预付卡备案宣传,引导有备案需求的经营主体登录《商务部业务系统统一平台》办理备案手续。
进展情况:
根据市委办市政府办印发《市领导担任召集人的联席会议、专项工作机制优化调整方案》的通知(常办发〔2024〕24号)精神,区预付卡联席会议制度将被取消。7月以来,共收到预付式消费投诉事项143件,已及时处理投诉事项122件,其余事项将按期办结,期间未产生不满意工单。7月10日,配合区文旅局对国会公馆KTV负责人进行约谈,成功协调双方,避免消费者损失。自7月以来,每周全区信访维稳研判调度会未有涉及商务职能的相关内容。
整改措施(2):加强预付卡日常宣传。通过“看金坛”融媒体、宣传海报、商场电子屏投放等方式发布谨慎消费提醒,宣传解读相关法律法规和维权知识。督促发卡企业做好备案,并提醒消费者选择诚信、规范的服务企业办卡。
进展情况:
进一步加强预付卡日常宣传,继续在江苏政务服务平台和金坛区人民政府门户网做好单用途商业预付卡发卡企业的备案宣传和备案说明。8月,制作了《警惕预付卡消费陷阱》手册,向各板块发放,引导消费者选择备案、诚信、规范的服务企业,理性购卡消费,增强法律意识,维护自身合法权益。
整改措施(3):加强二手车行业管理。印发《关于规范二手车行业经营行为的通知》,督促二手车交易市场、汽车销售等经营主体通过“全国汽车流通信息管理应用服务系统”做好备案,每月会同相关职能部门对二手车销售企业和交易市场开展联合检查,及时处理交易过程中出现的矛盾和问题,。同时与板块协作,对还未备案的二手车销售企业进行摸底,并引导其备案。
进展情况:
一是进一步规范二手车行业经营。8月23日,向二手车经营主体和交易市场印发《关于规范二手车行业经营行为的通知》,督促二手车经营主体和交易市场通过“全国汽车流通信息管理应用服务系统”做好备案。
二是进一步开展联合检查。分别于9月30日、10月9日联合区市场监管部门共对9家二手车销售企业和1家交易市场开展风险检查,提醒经营主体和交易市场诚信经营,保障场内安全,并将检查情况现场告知企业和市场,要求及时整改,消除隐患。
三是进一步组织摸排。通过“大数据+铁脚板”形式,对金城镇金阳路两侧二手车企业进行了摸排检查,督促未备案二手车经营主体做好备案。
11.关于“现金管理不规范”问题的整改。
整改措施(1):建立健全现金管理制度,落实现金开支审批制度,严格执行《金坛区商务局机关及事业单位财务管理实施细则》的规定,进一步明确本单位现金开支范围、报销时限。
进展情况:
一是进一步加强现金管理制度落实。规范现金收支行为,提高现金收支风险防范。6月5日,制定了《金坛区商务局机关及事业单位财务管理实施细则》,进一步明确了商务系统现金开支规定,单位超过1000元以上的支出一般转账支付;公用经费支出,包括差旅费、会议费、培训费、招待费和5000元以下的零星购买支出等,一般应使用公务卡结算;对培训授课、困难补助、慰问等2000元以下的专项支出,业务科室提供签字齐全的付款凭证、领款人本人身份证明(授权人身份证明),可现金支付。
二是进一步加强经费报销流程的执行。规范经费报销流程,落实审核报销,并明确经费报销时间,一般因公发生费用不得超过1个月报销。
整改措施(2):落实采购审批制度。对超过现金使用额度的支出,严格落实采购审批,同时加强经费报销附件审核。
进展情况:
一是进一步加强采购审批制度落实。加强商务系统物资采购管理,制定并印发《金坛区商务局机关及事业单位财务管理实施细则》。同时,成立区商务局物资采购领导小组,安排办公室专人负责物资采购,进一步加强现金使用支出的把控。
二是进一步规范物资采购流程的执行。细化了采购工作流程,明确采购注意事项、采购标准及额度。9月30日,组织召开商务采购领导小组会议,专题商讨了采购商业场所、加油站(点)安全生产协查服务、采购法律顾问服务等事项,进一步落实采购内控制度,提高经费的使用效率。
整改措施(3):落实公务卡管理制度。加强公务卡结算使用,对因公出差发生的费用,须持公务卡进行结算,并及时报销还款。
进展情况:
一是进一步加强公务卡管理制度落实。组织单位、个人公务卡办理,严格落实《关于在区级预算单位全面推行单位公务卡的通知》(坛财联字〔2020〕124号)的要求,及时与中国工商银行金坛分行对接,于8月份开通商务局单位公务卡,并根据工作需要组织机关及下属单位8名工作人员办理公务卡。
二是进一步加强公务卡结算报销的落实。加强财务制度的宣传教育,严格遵守中央八项规定精神,提高公务支出透明度。严格履行出差审批手续,督促、审查出差人员合理、合规报销差旅费。严格执行公务卡管理实施细则,凡结算范围规定的公务支出项目,尽可能选择具备刷卡环境的商家和服务单位,使用公务卡结算,不再使用现金结算。
12.关于“固定资产管理不到位”问题的整改。
整改措施(1):进一步加强固定资产管理。2024年8月底前,对老环保局长期闲置资产进行清理,根据使用情况及年限,落实固定资产报废处置流程,报请区财政局报废审批同意后进行处置。
进展情况:
一是进一步加强固定资产管理。盘点闲置固定资产,落实区委巡察反馈意见的整改,举一反三。及时安排局办公室人员对局机关及投资促进中心闲置固定资产进行清理造册,其中:清理商务局本级处置报废固定资产空调7台,账面价16450元,电脑、打印机18台,账面价79316元;清理下属单位区投资促进中心报废固定资产空调1台,账面价9800元,电脑、复印机2台,账面价35100元。8月12日,局本级及投资促进中心固定资产报废处置经局党组会通过;9月10日,经区财政局审批同意处置。
二是进一步加强固定资产管理流程的执行。根据省市区《固定资产管理办法》的要求,制定符合商务部门资产管理实际要求的固定资产管理业务流程,对资产处置、报废要求和操作流程等进行细化明确,以便于更好地管理和利用固定资产。
13.关于“接待管理不规范”问题的整改。
整改措施(1):修订完善公务(商务)接待用餐、商务礼品制度,进一步明确公务、商务接待用餐标准、陪餐人数。
进展情况:
一是进一步加强公务(商务)接待制度落实。7月18日,制定并印发《区商务局公务(商务)接待制度》,进一步明确接待对象,用餐、陪餐、住宿的标准,以及用车、用餐、住宿等过程中的注意事项。
二是进一步加强接待工作流程执行。7月份以来,每次公务接待,均严格落实审批要求,制定接待工作方案,根据接待对象职级,逐级上报客情,并按照公务(商务)接待标准,做到勤俭而不失礼节。
整改措施(2):制作工作流程图,加强接待用餐、住宿、礼品的审批流程,严格审核接待用餐、住宿、礼品的相关附件,科学合理制定接待方案,把公务、商务接待工作做细、做实。
进展情况:
进一步建立接待工作流程化管理机制。制作了《公务商务接待流程图》《物资出入库流程图》,明确了接待用餐、用车、住宿的审批流程,规定了礼品出入库的流程,严格把控每个环节,全面加强公务(商务)接待工作规范化管理,进一步筑牢廉政风险防线。
14.关于“财务内部管理存在短板”问题的整改。
整改措施(1):制作财务经费报销流程,加大宣传力度,普及经费报销程序和标准,进一步规范商务系统财务管理制度。
进展情况:
进一步推进经费管理制度落实。为进一步加强“三公”经费管理,从严、从紧控制“三公”经费开支,树立勤俭节约的良好风气。7月18日,制定了《区商务局经费管理制度》,明确经费开支审批、各项经费的管理流程,规范商务系统财务管理制度。同时,制作经费报销流程图,以直观明了的图表形式,清晰展示报销全流程,方便报销人员的操作与执行,有效提升了财务管理效率。
整改措施(2):加强财务人员财经纪律、业务技能的培训,提高财务管理能力和账务处理水平。同时,对财务人员进行谈话提醒,增强“当家理财”的责任。加强与区财政局沟通,2024年8月份前,对“镇区招商款”往来账进行账务处理。
进展情况:
一是进一步加强财务人员综合素质提升,不断增强财务管理能力和把控风险的能力。7月份以来,安排财务人员参加区财政局、人社局组织的预算编制、退休人员新政、网上会计业务技能等培训,系统学习财经纪律、会计业务等知识,不断提高财务人员的业务水平和能力。
二是进一步加强内控制度的落实。加强经费管理,要求每月对机关及下属单位的经费列支情况进行汇报,做到日清月结,有序列支年度预算经费。同时,8月12日,由分管领导对财务人员进行谈话提醒,要增强责任心,提高“当家理财”的意识;加强与区财政局往来账的清理,已完成对“镇区招商款”往来账的账务处理。
整改措施(3):贯彻落实工会福利的有关规定,严格执行好慰问标准和方式。
进展情况:
进一步严格落实工会福利标准,坚决执行好省、市、区工会福利有关规定,按照基层工会经费支出的标准执行慰问,落实好工会经费使用规定,严防出现超范围、超标准支出现象发生。7月26日,安排财务人员参加区总工会举办工会经费使用与管理、工会会计制度等政策、业务培训;同时,及时传达学习《江苏总工会关于贯彻落实全国总工会基层工会经费收支管理办法的实施细则》。
15.关于“局党组核心带动作用不强”问题的整改。
整改措施(1):修订完善并严格执行党组议事制度,定期召开党组会,会前充分酝酿上会议题,会中研究讨论并翔实记录会议讨论情况,并落实好“一把手”末位表态制度。
进展情况:
进一步加强党组会议事规则制度的落实。为落实民主集中制原则,认真执行好“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议商讨”的工作原则。7月18日,制定并印发《中共常州市金坛区商务局党组会议事规则》,进一步明确局党组会议事内容、会议组织、议事程序,增强了党组会的针对性、民主性、严肃性。自7月份以来召开局党组会11次,每次党组会,通知党组成员提前酝酿上会议题,会上充分讨论、发扬民主,党组书记最后做末位表态,会议记录详细记录会议讨论内容并进行会议小结。
整改措施(2):严格执行商务领域“三重一大”事项,凡涉及企业向上申报商务发展专项资金事项,须由相关业务科室将企业申报初审情况提请局党组会研究后再上报;各类招商活动的组织实施,科学制定活动方案、精准核算活动经费都要严格执行党组会讨论的决定,并安排专人负责招商活动经费预算、列支、报销工作。
进展情况:
一是进一步落实“三重一大”会议制度。严格落实“三重一大”会议制度,认真执行好重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用必经集体决策的工作制度。自7月以来,局党组召开“三重一大”会议11次,主要涉及巡察整改工作专题、商务发展专项资金申报经贸活动经费、中层干部选拔及固定资产报废等事项。
二是进一步落实专项资金申报流程。组织学习了《常州市金坛区关于明确专项资金管理实施流程的通知》(坛财字〔2024〕8号)的精神,进一步弄清了区本级专项资金和上级专项资金的申报流程;进一步加强专项资金监管,凡向上申报商务发展专项资金事项,须由相关业务科室将企业申报初审情况提请局党组会研究后再上报。7月8日,专题商讨推荐我区内外贸一体化企业名单;7月15日,专题听取拨付2024年市商务发展专项资金(外贸、服贸、会展项目资金)的事宜;8月19日,专题研究上报2024年度县域商业体系建设项目事宜;9月2日,专题研究推荐金坛区商超争“畅”生命通道活动典型企业事宜。
16.关于“党建工作不够扎实”问题的整改。
整改措施(1):落实党组书记“第一责任人”及领导班子成员“一岗双责”的责任,每半年专题研究讨论党建工作和党建业务融合工作1次。
进展情况:
进一步加强党建业务融合机制的落实,严格执行每半年专题研究党建工作和党建业务融合的工作机制。6月21日,商务局党组召开党建和业务融合专题会议,增强班子党建业务深度融合意识并结合业务工作的实际情况,探讨党建业务深度融合的具体实践做法,促进党建工作机制更加精准对接业务发展所需,把党的领导融入业务工作全过程。
整改措施(2):严格落实“三会一课”制度,按时召开民主生活会和组织生活会,落实会议各项议程,并安排专人专本进行会议记录,会后整理归档。在开展组织生活会时,要在会前对自我剖析材料进行审核,提高组织生活会质量。
进展情况:
一是进一步加强“三会一课”制度落实。严格落实组织生活和“三会一课”制度,并做好活动记录。每月定期召开支委会和党小组会,开展主题党日活动,每季度召开一次党员大会、上一次党课;党组书记带头讲党课,组织全体党员干部参加金坛区全面从严治党教育馆廉政教育现场教学。
二是进一步加强干部理论学习。常态化开展支部“周五”学习日活动,围绕“第一议题”,加强思想政治理论学习。7月份以来,组织开展商务系统干部职工学习活动10次。
三是进一步加强党建业务能力。提升党务人员工作水平,做好商务局党支部党建基础资料,如“三会一课”、“党员发展”等的收集整理、保存管理工作。
整改措施(3):修订完善党员干部谈心谈话制度,规范谈心谈话内容,每半年党员干部逐级谈话不少于1次。
进展情况:
一是进一步加强廉政谈心谈话工作机制。局领导班子坚持把开展集中谈心谈话作为加强日常监督的一项重点工作任务来抓。根据商务系统人员构成、工作特点,以及不同阶段的任务和思想变化,围绕推进商务工作高质量发展、全面从严治党、加强党风廉政建设,组织开展调研式廉政提醒谈话。7月18日,制定并印发《金坛区商务局廉政谈心谈话工作制度》,进一步明确廉政谈心谈话的类型内容、形式及要求,推动商务系统党风廉政建设的深入开展,提高领导班子落实党风廉政建设责任制的自觉性和主动性。
二是进一步落实廉政谈心谈话制度。严格执行谈心谈话制度、任前廉政谈话制度等,对苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖,提出告诫、提醒和引导,尽量把问题解决在萌芽状态,防止小错铸大错。7月份以来,组织推行逐级谈话机制,谈话20人(次),任前廉政谈话2人(次),进一步增强组织凝聚力和干部沟通效率,促进思想统一,提升工作成效。
17.关于“个别问题整改不彻底”问题的整改。
整改措施(1):加大财经纪律的执行力度,定期开展机关、下属事业单位经费列支的自查。
进展情况:
进一步加大财经纪律的执行力度,自7月份以来,局办公室组织财务人员每月对区商务局、投资促进中心的经费列支开展内部自查,进一步加强财务管理的和经费报销凭证的完整性。同时,督促专项活动、专项工作的及时开展,推进专项经费有序列支。开展了2023年度工会经费专项审计工作。
整改措施(2):加大财经纪律的宣传力度,用流程图形式将商务、公务接待经费以及差旅费、会议费等经费报销的标准向全商务系统干部职工进行明确。
进展情况:
进一步规范商务系统财务管理,引导干部职工自觉遵守和执行财务内控制度,要求各业务科室、投资促进中心及时掌握财务内控制度,支持和配合财务工作,不能“纸上谈兵”,要逐渐树立“制度管理、科学防范”的工作理念。自7月份以来,利用局务会、机关学习会等契机,由局办公室向全体工作人员,以图表、文件等形式,详细解读了差旅费、餐费、租车费等不同报销类别的报销流程、注意事项等,增强了干部职工的财经纪律意识和规范报销能力;目前,商务系统内各业务科室、投资促进中心已按照报销流程图执行报销流程,财经纪律的执行力度得到了进一步加强。
整改措施(3):加大经费报销的审核力度,落实事前审批制度,对原始票据开支时间、内容、标准及附件等进行审核把关。
进展情况:
进一步加大经费报销的审核力度,严格落实《金坛区商务局机关及事业单位财务管理实施细则》的文件要求,执行好经费报销事项、标准、审核人等详细规定;同时制定了《报销流程图》,明确经费报销时间、各类经费报销发票所附单据凭证、需经过事前事中事后审批程序,对原始票据进行审核,严防不按财务管理制度执行的情况发生。
(二)正在推进整改的问题
截至目前,共计3个问题正在整改过程中(含基本完成的问题),仍需深化整改。
1.关于“理论学习不深入”问题的整改。
整改措施(1):提高思想认识,落实“第一议题”重要性。严格落实“第一议题”制度,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容作为局党组会、理论学习中心组学习、支部大会、支委会、党小组会等党内重要会议的“第一议题”,及时组织传达学习。
进展情况:
一是进一步加强“第一议题”制度落实。坚持以理论为先导,把学习融入日常、抓在经常,突出政治导向、丰富方式方法、拓展学习成果,不断增强拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉,确保习近平总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署落实落地。7月18日,印发了《区商务局党组关于严格落实“第一议题”制度的通知》,进一步明确落实“第一议题”的组织方式、程序步骤、议题内容,理清了局党组、党支部、党小组组织开展“第一议题”学习流程。
二是进一步发挥党组带头作用。党组班子成员以身作则、率先垂范,紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,学先一步、学深一层,推动商务系统干部职工提高政治站位,营造良好学习氛围。7月11日以来,认真贯彻“第一议题”制度,先后组织开展局党组会“第一议题”学习11次,专题学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容。
整改措施(2):严格落实“第一责任人”“一岗双责”责任,党组书记、班子成员带头领学,并对学习主题、学习内容、学习效果负责;加强落实“第一议题”的监督,“第一议题”的学习主题、方式、参加人员以及过程概况应及时做好记录,防止走过场。
进展情况:
一是进一步加强组织领导。落实《区商务局落实意识形态“一岗双责”工作责任制实施方案》的要求,成立以局党组书记为组长,领导班子成员为副组长的意识形态工作领导小组,进一步明确工作职责,严格落实“第一责任人”“一岗双责”责任。
二是进一步加强“第一议题”质量。自7月11日以来,局党组书记认真审议党组会“第一议题”的学习主题、学习内容和学习效果,紧扣当下习近平总书记最新的指示、批示精神,结合商务工作实际,认真学习贯彻落实,学以致用,推进商务工作高质量发展。
整改措施(3):加强中央、省、市区的经济新政宣传,深入贯彻中央经济工作会议精神,围绕年度全区中心工作,加强板块、企业的调研、分析,科学制定全区实际到账外资、外贸进出口额、限上社会消费品零售总额及限上贸易销售额的年度目标任务。同时,全年组织各板块、外经贸及商贸企业培训不少于3次。
进展情况:
一是进一步加强商务工作调研。自7月以来,区商务局围绕外资、外贸、限上社零、限上贸易额等经济指标对开发区、华高新、金城镇、茅管会(薛埠镇)直溪镇等板块开展调研督导,分别针对各板块的短板进行一一点评,指导板块如何突破困境 。
二是进一步加强外经贸政策培训。针对各板块、重点企业在政策、业务上的短板,先后组织开展了社零列统、跨境电商等业务培训2次,进一步帮助各板块、企业业务员了解政策、掌握业务。
2.关于“牵头抓总和参谋助手作用发挥不到位”问题的整改。
整改措施(1):深挖存量企业外贸数据回迁,鼓励“生产在坛,进出口在外”的企业数据回迁,组织各板块摸排梳理,会同海关、信保等部门上门服务企业,积极开展数据回迁工作;鼓励和支持企业发展新业态新模式,下半年组织开展跨境电商业务培训不少于3批次,积极指导传统外贸企业转型。
进展情况:
一是进一步深挖存量企业外数据回迁。9月份,由分管区领导带队,分别赴经开区、华高新、金城镇、西城街道等板块开展外贸数据挖掘和存量企业数据回迁工作。实质性推进常州中信博、信维通信、江苏博越、常州凯丽、春晖新材料5家企业增加了进出口数据,其中常州中信博金坛工厂已开展进出口业务,截止9月底,出口累计6.6亿元。
二是进一步加强跨境电商业务培训,助力企业拓宽销售渠道。拟定四季度组织shien、tiktok等跨境电商平台开展跨境电商培训计划;拟定10月份与国信证券、招商银行和中信保等开展外贸企业培训。
整改措施(2):建立欠缴外资项目库、拟到账外资项目库和利润转投项目库“三本账”,每半月进行滚动更新并定期通报,以板块外资工作的“进”带动全区外资工作的“稳”,力争完成全年目标任务。
进展情况:
一是进一步紧盯全年外资到账任务,细化分解任务缺口,层层压实责任,级级传导压力,确保任务不折不扣地落到实处。6月11日发文部署,对各责任板块每半月摸排欠缴外资项目、拟到账外资项目和利润转投项目库,为外资到账工作提供第一手数据资料;
二是进一步加强各板块调研,对“三本账”工作进展情况进行实地了解,并对灵活运用“三本账”实现外资工作突破提出工作指导意见。8月起,开展了对经开区、华高新、茅管会(薛埠镇)、金城镇、西城街道的外资调研工作,为板块外资工作提供强有力的政策支持、全面的工作指导、全流程的服务。
整改措施(3):制定2024年全区限上社零发展目标任务,并针对各板块实际情况进行目标任务分解。每月会同统计部门指导各板块完成目标任务数据填报,做到以月保季,以季保年;同时,会同统计部门和板块做好月度纳统企业新增工作,确保全年月度新增企业保持两位数,力争全区社零增速在全市排名前4位次。
进展情况:
每月会同统计部门制定全区限上社零发展目标任务及各板块目标任务分解,指导板块做好数据上报工作,对于销售数据小于税务开票数据的企业,督促板块对接企业做好数据差额的填报。与去年社零经济指标负增长、排名全市垫底相比,今年1—9月,社零经济指标增速为6.3%,全市排名攀升至第3。自今年1月起,我局组织各板块大力摸排贸易数据库外的企业。截至9月,我区贸易数据库月度新增列统企业共27家,其中上半年月度新增企业3家,7月当月新增4家,8月当月新增3家,9月当月新增17家。
3.关于“队伍建设缺乏统筹谋划和科学考量”问题的整改。
整改措施(1):加强人事研究,提高干部队伍建设的谋划和科学培养力度。严格落实《关于进一步规范中层干部选任职数预审和年轻干部选配专项审核的通知》(坛组发〔2021〕18号)和干部选拔流程,大力推行“能者上、庸者下”的用人机制。
进展情况:
一是进一步加强商务干部队伍建设。为加快推进形成一支能上能下、能进能出、富有生机和活力的干部队伍。7月19日,专题研究制定《商务系统中层干部选拔任用工作实施方案》,明确了选拔任用原则、推荐职位及资格条件、选拔时间和步骤等,推进商务青年干部队伍的加速培养。
二是进一步规范干部选拔流程。严格落实《关于进一步规范中层干部选任职数预审和年轻干部选配专项审核的通知》(坛组发〔2021〕18号),认真组织实施干部选拔流程,通过民主推荐、考察、公示,选拔局机关中层干部1名、区投资促进中心中层干部1名。
整改措施(2):强化实践锻炼,提高年轻干部的能力素质。坚持把多岗位锻炼、交流任职、挂职锻炼等作为培养锻炼年轻干部的主要方式。
进展情况:
一是进一步加强年轻干部培养。贯彻落实《关于开展2024年年轻干部服务“五大行动”双向实践锻炼的通知》(坛组通〔2024〕6号)文件精神,3月份,选派贸易市场管理科成杨同志赴茅管会挂职,促使商务系统年轻干部在急难险重工作中接地气、增阅历、长经验,增强化解矛盾、克难攻坚、推动发展的实践能力。
二是进一步加强干部轮岗机制。6月份,对办公室、贸易市场管理科、外经外贸管理科及区投资促进中心工作人员进行轮岗调整,涉及人员5人。进一步优化科室人员搭配,科学培养干部队伍梯队成长,保证商务各项工作有力开展。
整改措施(3):重点培养,保证年轻干部健康成长。加强对年轻干部的跟踪管理,提出明确要求。坚持开展经常性的谈心谈话活动,及时了解年轻干部的思想、工作和生活等方面的情况,鼓励他们积极进取。明确1名工作能力强、经验丰富、作风扎实的领导干部与年轻干部形成“一对一”的工作指导,因材施教,重点培养。
进展情况:
进一步加强年轻干部成长管理,对年轻干部实行跟踪管理,坚持上下联动、统筹谋划年轻干部选拔培养工作,深入实施年轻干部“提质赋能”培养计划。7月份,开展谈心谈话8人(次),及时了解年轻干部思想动态;安排分管负责同志为年轻干部工作指导人,与年轻干部形成“一对一”工作指导,加速年轻干部成长步伐,促进健康成长。
整改措施(4):开展商务系统中层干部选拔工作。落实区委组织部、区人社局关于中层干部选拔任用工作要求,2024年8月底前,完成商务系统内选拔事业单位中层正职1名、机关中层副职1名的工作,进一步加强商务系统干部队伍建设。同时,落实好干部交流轮岗制度。
进展情况:
一是进一步加强民主集中制。组织开展科级干部考察工作,积极配合区委组织部开展商务系统科级干部民主推荐工作,干部职级晋升工作,按照实事求是,民主的原则,推荐副科级干部1名、一级主任科员1名,在商务系统内营造“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的工作氛围。
二是进一步加强中层干部选拔机制落实。根据《区商务系统中层干部选拔任用工作实施方案》的文件要求;经过严格中层干部选拔流程,选拔区投资促进中心主任1名、办公室副主任1名。
(三)尚未启动整改的问题
截至目前,无问题尚未启动整改。
(四)交办信访件办理情况
未有交办信访办理件。
三、下一步全面推进整改计划
(一)持续抓好整改工作落实。局党组将坚持目标不变、力度不减,对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,切实保障整改落实到位;对需要长期坚持的整改任务,压实责任、紧盯不放,不断巩固巡察成果。
(二)着力构建长效工作机制。局党组针对巡察反馈的问题和意见,将举一反三,有针对性地建立完善相关管理制度,坚持用制度管权、管事、管人、管物。坚持全面从严治党,严格执行财经纪律、八项规定,进一步加强商务系统内部管理,不断规范制度体系,建立长效工作机制。
(三)强化落实全面从严治党。以党建工作为引领,不断增强“四个意识”,严明党的政治纪律和政治规矩,坚持不懈推进巡察问题整改;全面加强党的建设,着力健全选人用人管人制度,严格落实全面从严治党“两个责任”,坚定不移地推进廉政体系建设,不断强化对执行党纪法规的督促检查力度,保持良好的商务系统政治生态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话(0519)82821029;邮政信箱:常州市金坛区清风路1号(金坛区商务局办公室);电子邮箱:czjtswj@163.com。
中共常州市金坛区商务局党组
2024年10月18日
|