关于印发《常州市金坛区城管领域安全生产

治本攻坚三年行动（2024-2026年）工作方案》的通知

机关各科室、局属各单位：

现将《常州市金坛区城管领域安全生产治本攻坚三年行动（2024-2026年）工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

常州市金坛区城市管理局     

2024年5月13日        

常州市金坛区城管领域安全生产治本攻坚

三年行动（2024-2026年）工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示和对江苏工作重要讲话精神，根据《常州市城管领域治本攻坚三年行动（2024-2026年）工作方案》和《常州市金坛区安全生产治本攻坚三年行动（2024—2026年）工作方案和2024年重点工作任务》，结合我局实际，制定本工作方案。

一、目标要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和党中央、国务院决策部署，落细落实国务院安委会十五条硬措施和安全生产治本攻坚三年行动方案，按照省委省政府、市委市政府和区委区政府工作要求，坚持小切口、抓关键，聚力实施我区治本攻坚“八大行动”，突出重点、补齐短板，标本兼治、提质增效，切实提高风险隐患排查整改质量、提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，坚决防范遏制重特大生产安全事故，为更大力度落实“532”发展战略、更实举措推进“五大行动”、全力打造“最美新城区、最强增长极”提供有力安全保障。

二、工作任务

（一）摸清风险隐患底数，强化风险源头管控。全面摸清行业领域生产经营单位风险隐患底数，对检查发现的问题能整改的立即整改，不能立即整改的提出针对性管控措施或解决方案，构建风险分级管控和隐患排查治理长效机制。健全重大事故隐患数据库，建立清单管理、动态更新、照单销号的闭环整改机制。突出生活垃圾处置终端安全管控，完善安全风险评估，摸清安全管理现状，强化安全规范化建设。2024年底前全面摸清城管领域风险隐患点位。2025年底前完成城管领域安全风险报告工作，强化较大以上安全风险管控措施落实。2026年底前形成全覆盖常态化的隐患排查整治机制，实现重大事故隐患动态清零。

（二）推进行业领域治理，强化隐患问题整治。落实省市既有建筑安全隐患排查整治专项行动方案，突出违法建设、环卫处置终端等整治重点，压实安全责任，做好风险防控。行政执法方面:配合属地板块对既有建筑安全开展排查整治工作；配合属地板块开展“厂中厂”综合治理工作；配合属地板块和相关部门对区域内“危污乱散低”企业（作坊）开展联合执法，持续推动“危污乱散低”企业加快出清，提升本质安全水平，指导属地依法查处相关违法建设。市容环卫方面:落实《城市户外广告和招牌设施技术标准》等标准规范，组织开展城市户外广告和招牌设施设置安全隐患集中排查整治，防范安全事故发生。加强生活垃圾处理、垃圾渗滤液处理等公用设施建设、运营安全全过程监管、维护，严格落实安全防范措施，保障设施设备的安全运行。指导各板块规范生活垃圾和工业固体废弃物的收集、运输、处置，杜绝工业固体废物混入生活垃圾等违法行为。物业管理方面:指导各板块做好架空层改造及充电设施加装工作，督促各物业服务企业加强日常安全管理，完善应急处置预案，定期组织开展飞线充电、堵塞消防通道、防火门等各类安全隐患排查整治。

（三）突出行业领域特点，强化消防安全防范。持续开展城管领域消防安全集中除患攻坚大整治行动，重点聚焦高层建筑、大型商业综合体、公众聚集场所、商住混合体等高风险场所，狠抓违法建设、高空广告违法设置和遮挡窗户店招店牌治理，深化打通消防生命通道工程,基本清除人员密集场所影响逃生和灭火救援的户外广告、店招标牌，保障消防生命通道畅通。根据实际情况协调消防部门和第三方机构对办公用房、租赁房屋、单位食堂、危化品存储点等消防重点部位及各类消防设施、器材进行深入排查，对排查出的安全隐患，建立台账、列出清单、逐项整改，并安装早期火灾报警和灭火装置。指导督促属地板块加强对住宅小区消防通道违规堆放杂物和停放车辆的管理考核,配合相关部门全面整治占堵消防通道、封闭安全出口、疏散通道不畅通、火源管控措施不落实、消防设施未保持完好有效、应急处置能力不足等问题。

（四）加大安全教育培训，强化应急能力提升。抓好日常安全常识培训，加强事故警示教育，推动“人人讲安全、个个会应急”。组织“安全生产月”等主题活动,提升全民安全意识和安全素质。2024年完成《常州市金坛区扫雪除冰应急预案》简优化编制工作，提高实战性和可操作性。扎实开展应急预案演练，每年组织1次城管系统安全应急综合演练和消防疏散演练。调整补充应急救援队伍，完善指挥、调用程序。加强应急物资储备，积极应对汛期、台风、低温雨雪冰冻等恶劣天气影响。突出防汛防台、寒潮暴雪等重点时段和节日期间的值班值守，严格落实领导带班和重要岗位24小时值班制度，确保城管系统安全平稳。

三、保障措施

（一）强化组织领导。制定局领导安全生产职责清单和年度任务清单，明确治本攻坚责任分工和工作目标。主要负责同志要亲自谋划研究,专题动员部署。局安全生产监督管理科对行业领域的治本攻坚工作要发挥牵头作用,各部门、科室要明确专人负责行业领域治本攻坚情况的梳理汇总、信息报送等，推动重点任务落地落实。

（二）细化责任分工。局安全生产监督管理科统筹推动治本攻坚三年行动，各部门、科室按照“三管三必须”原则，建立齐抓共管、全链条排查整治责任体系，将治本攻坚行动纳入部门安全生产和消防工作重要内容，把责任和压力传导到基层末梢。

（三）加强督导检查。局安全生产监督管理科要把治本攻坚行动开展情况作为安全生产督查重要内容，聚焦重点任务推进落实情况，紧盯重点部位、重点地区，采取“四不两直”、集中督导等方式，加强督促检查。建立完善督办交办制度，对工作进度缓慢、推进不力的予以通报，对问题严重、影响较大的进行约谈，对工作失职失责、不作为的实施责任倒查，同时对成绩突出、成效明显的进行表扬，推动治本攻坚三年行动取得实效。