机关各科室、局属各单位：

        现将《常州市金坛区综合行政执法局重大行政处罚案件审核规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

     常州市金坛区综合行政执法局    

                                                                                                                                                                                                                                                                                               2023年3月14日

 第一条  为进一步完善行政处罚程序，加强对重大行政处罚案件的审核，保证行政执法决定的合法、适当、有效，促进严格、规范、公正、文明执法，根据《中华人民共和国行政处罚法》《住房和城乡建设行政处罚程序规定》等有关法律法规，结合工作实际，制定本规定。

第二条  有下列情形之一的行政处罚案件，为本规定所称重大行政处罚案件：

（一）对公民处以5000元以上罚款，对法人、其他组织处以20000元以上罚款的；

（二）对公民处没收违法所得或非法财物价值5000元以上，对法人、其他组织处没收违法所得或非法财物价值20000元以上的；

（三）处降低资质等级、吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭、限制从业的；

（四）涉及重大公共利益或直接关系第三人重大权益的；

（五）上级督办、社会影响较大的；

（六）疑难、复杂的；

（七）法律、行政法规、规章规定的其他重大行政处罚案件。

第三条  调查终结后，属于重大行政处罚案件的，承办中队应形成书面报告，填写重大案件审理表报送大队分管负责人审批，必要时由案件承办中队组织集体讨论并形成记录。集体讨论可采用微信群方式，参加人员应包括执法大队分管负责人、中队负责人、中队法制员、案件承办人，必要时可邀请驻队律师参加。

第四条  重大案件经执法大队审批或集体讨论后，报送局政策法规科进行法制审核，政策法规科在2个工作日内完成审核后，退回补充调查或提请机关负责人集体讨论。

第五条 重大行政处罚案件，主要对以下方面进行审核：

（一）行政执法主体是否合法，是否存在超越本机关职权范围或者滥用职权的情况；

（二）违法行为是否在行政处罚追究时效期；

（三）认定的事实是否清楚，违法行为定性是否准确，处罚相关情节是否全部查明；

（四）证据是否确凿充分，证据是否符合规范，证据之间是否存在矛盾；

（五）适用法律、法规和规章是否正确，版本、内容是否准确；

（六）执法程序是否合法、规范；

（七）适用自由裁量基准是否正确，拟处罚内容是否适当；

（八）行政执法文书是否规范完备；

（九）是否涉嫌犯罪需要移送司法机关；

（十）其他依法应当审核的内容。

第六条  执法大队重大案件审理表或集体讨论记录、局政策法规科法制审核意见表、机关负责人集体讨论会议记录应一并存入执法案卷。

第七条  本规定自下发之日起施行。