区水旱灾害防御调度指挥中心、各水利管理服务站、区水库移民后期扶持项目建设处:
为贯彻落实省、市水利工作会议精神以及相关工作要求,进一步加强全区水利工程运行、河湖管理和水利工程移民工作,确保工程安全运行,我局制定了《2024年全区水利工程运行、河湖管理和水利工程移民工作要点》,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
常州市金坛区水利局
2024年3月12日
2024年全区水利工程运行、河湖管理和水利工程移民工作要点
2024年是新中国成立75周年,也是我区“两高”时代再启航的开篇之年。全区水利工程运行管理、河湖管理和水利工程移民工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记治水重要论述精神为指导,认真落实省、市、区委区政府决策部署,对标新阶段水利高质量发展要求,强化底线思维、忧患意识,推进水利工程运行管理规范化、标准化、信息化,严格河湖水域岸线空间管控,建设健康美丽幸福河湖,巩固拓展水库移民帮扶成果同乡村振兴水利保障有效衔接,为落实“532”发展战略,推进五大行动,实现“美丽常州金坛样板”提供水利支撑和保障。
一、强化运行管理措施,提高达标创建水平
1.强化水利工程运行安全。始终把保障工程安全运行作为水利工程运行管理的第一要务抓实抓好,明确水库、水闸、泵站等各类水利工程安全运行责任。严格对照省水利厅印发《进一步加强水库运行管理的监督指导意见》,切实强化水库日常监管,汛前逐库落实水库(含重点塘坝)防汛和安全管理“四个责任人”并向社会公布。继续加强水库、重点塘坝运行管护,落实好重点塘坝24小时值班场所,适时组织开展培训,切实提高责任人、管护人员的履职能力水平。
2.规范白蚁等害堤动物防治工作。严格按照水利部《水利工程白蚁防治技术指南》要求,建立健全水利工程白蚁等害堤动物防治工作体系,规范推进圩区堤防及水库大坝蚁害排查、治理、监测、等级评定等工作。薛埠镇做好瓦沟、白石里、向阳、长山凹、龙口、头棚、杭山、斜角、阳山等9座水库蚁害治理达控和复查验收。
3.加强水利工程监测与鉴定。强化水利工程日常巡视检查、值班值守、维修养护和观测监测,进一步完善落实调度规程(方案)、安全管理(防汛)应急预案、泵站超工况运行方案。完成新浮、向阳水库大坝安全监测设施建设,薛埠镇完成花龙嘴等7座重点塘坝安全鉴定。强化水库库容管理,贯彻落实水利部《关于加强水库库容管理的指导意见》,今年6月底前完成茅东水库库容曲线复核工作。
4.深入推进水利工程精细化管理。完善水利工程精细管理体系,细化工作举措,对照分年度实施计划,今年计划完成龙山水利枢纽以及新浮、青龙洞、方山、唐庄、杭山、头棚等6座水库创建省精细化管理二级工程评价。
5.强化维修养护项目及水库除险加固工程全过程监管。健全维修养护项目管理制度,落实维修养护项目管理的主体责任,开展绩效自评价,确保项目资金规范使用,工程效益发挥。区防调中心加快实施2023年度海底水库坝体防渗工程,6月底前完成竣工验收;薛埠镇加快实施2023年度斜角水库大坝消险工程、东进水库坝体南端管理区维修加固工程以及小水库养护项目,6月底前完成竣工验收。同时做好2024年度省级以上水利工程维修养护项目方案编制及报批工作,争取年内开工建设,资金支付进度超过80%。全力推进重点塘坝除险加固,抓紧组织实施高庄、乌龙重点塘坝除险加固工程以及顺水桥、桃园凹重点塘坝管理设施配套项目,计划年内基本完工,明年汛前竣工。
6.加快推进现代化水库运行管理矩阵试点建设。根据水利部关于加快构建现代化水库运行管理矩阵的指导意见和先行先试工作方案,结合本地实际,抓紧完成金坛区先行区域和茅东、新浮、向阳试点水库实施方案编报审批工作,对照实施方案确定的任务要求,周密筹划,不等不靠,压茬推进,确保2024年底前完成试点任务。
二、强化重点河湖治理,提升河湖管理能力
1.有序推进水域保护试点工作。完成《金坛区水域保护试点实施方案》及《金坛区水域保护规划》审批工作,推动试点期主要建设任务,按照“水域面积不减少、水域功能不衰退”的要求,建立重点保护水域名录及全域水域名录清单编制,按照年度监测任务计划,开展通济河、通济南河、钱资湖以及新浮、向阳、青龙洞、东进、瓦沟、白石里等9座河湖库水域监测评估,选取重点镇级河道开展管理范围划定工作,出台各类水域保护相关的配套制度文件。
2.持续抓好河湖管理和保护。纵深推进河湖保护专项整治行动,常态化建立水域岸线巡查机制,落实流域性河湖月报制度。按照上级河湖遥感图斑核查工作要求,完成年度各类河湖变化点监测现场核实及反馈,严格遥感动态问题清零,坚决遏制河湖新增违法违规问题。加强长荡湖长效管理。继续推进长荡湖退圩还湖工程;指前、儒林镇及尧塘、西城街道继续配合开展长荡湖网格化管理,加大日常巡查力度;完成长荡湖市级水情教育基地建设。
3.规范涉河建设项目管理。严格落实涉河建设项目行政许可制度,按照《水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见》《江苏省河道管理范围内建设项目监督管理实施办法》要求,依法规范河道管理范围内建设项目工程建设方案及有关活动审批,强化涉河项目全过程监管。
4.保障堤防安全运行。做好堤防运行管理、日常管护和维修养护,推动省骨干河湖巡堤查险机制建设。建立汛前重要堤防险患检测普查机制,5月底前完成重要堤防险患检测普查,形成堤防险工险段清单,制定消险措施,切实提高堤防岸线运行管理水平。
5.稳步推进农村水利工程长效管护工作。完善农村水利工程长效管理机制,继续推进管养分离,推行社会化管护模式,加强第三方督查和绩效考核,持续探索河道城市管家新模式,积极配合城市长效综合管理工作。
三、强化移民工作监管,助力乡村振兴发展
1.加快水库移民后扶项目进程。加强水库移民后扶项目、验收及资金使用管理,严格按照省厅年度目标要求和绩效评价优秀目标,3月底前完成水库移民人口直补资金核定发放工作以及2023年度水库移民后扶第二批项目竣工验收,及早开工建设2024年水库移民后扶项目,确保其竣工率、资金拨付率均达到绩效目标要求。同时配合做好年度移民后扶持资金绩效评价、后扶政策实施监测评估及省市水库移民后扶工作专项监督检查。
2.推进美丽移民村建设。根据水利部、省厅工作部署要求,充分结合美丽移民村实施方案,及时调整完善三年滚动项目库,做好方案编制、项目筛选、年度计划落实,有力推进美丽移民村建设各项工作。
四、落实安全生产责任,提升安全管理水平
严格落实安全生产责任。按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”要求,落实“一岗双责”制度,逐级逐岗位逐环节压实安全生产和重大风险防范责任,确保各项工作始终安全可控。
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