各科室、局属事业单位：

       现将《2024年金坛区发展和改革工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

常州市金坛区发展和改革局

                               2024年1月23日

2024年金坛区发展和改革工作要点

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是我区“两高”时代再启航的开篇之年。做好2024年发展和改革工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛起常州万亿之城新城区的发改担当，按照区委全会“五个方面”最新要求和区政府“六个方面”工作部署，围绕“服务经济社会高质量发展和实现发改自身高质量发展”工作中心，紧扣加速现代化、加快同城化两大目标，深入实施国家城乡融合发展试验区建设、创成省级民营经济高质量发展示范区、打造新能源之都示范区“三大抓手”，全面落实发展战略、推进项目建设、争取政策资金、深化发展改革、服务企业发展五项重点工作，对标争先、赶超进位，在推进中国式现代化金坛新实践中贡献发改力量。

一、在落实发展战略上凝聚高度

1.坚持规划引领。以“十四五”规划纲要中期评估为基础，按照上级部署适时启动“十五五”课题研究和基本思路编制。出台《常州市金坛区盐穴资源综合开发利用规划》，探索盐穴资源价值转化路径，推进矿地融合发展示范区建设。积极争取2023年度新型城镇化、生态文明建设和“双创”工作省政府督查激励事项。（规划科、能源科、工业科）

2.深化区域协作。推动长江经济带高质量发展，统筹落实各项目标任务。助力长三角一体化发展，发挥苏锡常都市圈、上海大都市圈、南京都市圈区位叠加优势，争取更多事项纳入上位规划，借助城际、省际沟通机制推动常金宁城际铁路、镇宣铁路等一批基础设施项目尽早实施，推进产业协作、创新协同，积极引进优质公共服务资源。牵头推动社会面帮扶，高效组织对口支援工作。（规划科、农经科）

3.推动试点试验。推进国家城乡融合发展试验区建设，争取现场会在坛召开。实施洮滆片区水环境综合治理与可持续发展试点，完成主要指标及五大任务终期评估。在整区屋顶分布式光伏开发试点中探索打通能源消纳模式。创建省民营经济高质量发展示范区，完成20项指标任务，创优61项清单任务。加快“新能源之都”示范区建设，形成一批重大项目、重点平台和试点示范。争创第五批国家农村产业融合发展示范园。高标准推进指前镇市级农村基础设施管护试点。（规划科、能源科、经济科、工业科、农经科）

二、在推进项目建设上展现速度

4.精准项目储备。坚持“板块为主、强化统筹”，以先进制造业和未来产业项目为主，兼顾科技创新、现代服务业发展，完善省市区三级重大项目培育库，确保管理考核同标同向，年内省市重大项目单项指标和综合考核进入全市前3。按照“研究一批、储备一批、实施一批”的要求，切实谋深谋细项目储备，全面保障重点板块、重点项目资金需求。（重大办、投资科）  

5.精细项目管理。以重大项目突破行动为主抓手，整合“532”发展战略、“两湖”创新区重点项目库，加强社会资本投资项目清单管理，清单和在库项目动态调整、良性联动，争取省市重点项目建成率稳步提升。坚持“问题导向”，建立健全政府投资项目管理体制机制，落实政府投资目标，加强投资项目管理。（重大办、投资科）

6.精致项目服务。擦亮“企帮办”重大项目服务品牌，印发《工业项目投资建议服务指南》，在发改局内部率先建立全员企帮办工作机制，进一步完善区级重大项目考核办法，年内“拿地即开工”“签约就进场”项目不少于10个。充分挖掘用地、用能、环境容量指标，建立区级要素资源统筹库，强化部门联动，统筹指标配置，确保项目可报批前资源性要素指标全面落实。（重大办、相关科室）

三、在争取政策资金上提升幅度

7.超前研究谋划。全面梳理中央、省、市各类资金支持方向，坚持要素跟着项目走，找准国家政策与本地实际的结合点，加强项目储备管理，关注重点项目能源消耗。以全区上争工作联席会议机制为平台，定期调度、通报项目资金争取情况，尽早掌握最新政策信息，扣准主题、优选项目，最大限度、最大幅度、最优程度争取资源要素。（投资科、能源科、相关科室）

8.拓宽上争路径。持续深化政策研究，及时掌握国家政策动向，多维度对接高层次平台，力争在基础设施建设基金、设备购置贷款贴息、中长期贷款等多项政策性开发性金融工具，省级未来产业、军民融合等领域实现新突破。加大平台建设力度，年内新增1家以上省级中心、3家市级中心、2个以上市新能源战新产业融合集群项目，军民融合项目等实现应报尽报。（投资科、工业科）

9.做好资金监管。强化绩效管理，做到事前有绩效目标、事中有绩效监控、事后有绩效评价。对于已拨付资金，落实项目全流程监管。对于滞留资金，参照各类资金管理办法要求，严格保障及时支付到位，加快形成实物工作量，为我区上争工作打好信用基础，确保争取的项目成为“放心工程”。（投资科、相关科室）

四、在深化发展改革上体现深度

10.护航产业发展，把握省“10+X”未来产业和市“1028”产业发展契机，服务“五新产业”不断壮大，指导新一产、永臻科技等建设省工程研究中心，培育省产教融合试点企业，培育市级数字经济企业50家以上。支持经开区申报省服务业高质量发展示范区，加快华大生物合成创新中心、晨风时尚创意园等重点项目建设，争取纳入核算服务业营收位列全市第一方阵。年内服务业营收增幅不低于15%、服务业增加值增幅不低于10%、全区规上服务业企业达到150家。（工业科、农经科、服务业科）

11.落实保供稳价。落实稳价惠民、减费助企政策，提高价格监管水平，做好农产品有效供给。落实粮食安全党政同责，抓好夏秋季粮食收购，保障粮食市场供应和价格稳定，确保粮食领域考核稳居全市第一。完成天然气及供热价格调整。推进污水和城镇供水成本监审和定调价工作。稳妥做好房价备案管理工作。（粮食各科、价格各科）

12.注重创新探索。国防动员工作牵头抓总职能全面加强，出台《人防工程日常管理的实施办法》。优化国防动员体制机制，提升应急支援能力，压缩人防设防审批时限，提升群众国防观念和人防意识。加强未来产业发展研究，争创未来产业（技术）研究院、省级未来产业先导区、未来产业省级工程研究中心。（人防科、工业科）

五、在服务企业发展上彰显温度

13.优化营商环境。成立“打造一流营商环境”工作专班，清单化推进民营经济高质量发展示范区创建，通过“线上+线下”全方位宣传，激发市场活力和社会创造力。积极开展政务诚信建设，推行信用承诺和分级分类监管制度，有序规范竞争环境，不断优化政务服务，争取社会信用体系建设在全市争先进位。（经济科、工业科）

14.改善生态环境。推进重点流域水环境综合治理，储备、推动一批重点项目建设投运、发挥效用，扛起太湖治理上游责任。严格控制能源消耗，出台《金坛区固定资产投资项目节能审查服务指南》，积极服务重点项目能耗指标争取，进一步规范本级权限内的项目节能审查。完成《常州市金坛区碳达峰实施方案》编制，加快构建绿色低碳循环发展经济体系，鼓励园区循环化改造。（规划科、能源科）

15.巩固安全环境。聚焦油气输送管道、电力安全、粮食安全、人防工程等重点领域，实施全覆盖、拉网式的排查整治，确保隐患见底、整治到位。高度关注化工、铸造等领域出现的盲目扩张、产能过剩等问题，提升风险预警和应急处置能力。推进现代型粮库和成品粮油低温库项目建设，确保年内竣工并投入使用。（能源科、粮食监管科、人防科、工业科）

六、在提升干部素养上加大力度

16.夯实组织建设。推进省发改激励干部担当作为试点区建设，构建牵头抓总工作体系，按照“532”发展战略架构和“五大行动”推进体制，建立健全统分结合、各司其职的工作模式。优化发改工作职能配置，在机构改革基础上，对组织人事、经济综合、战略规划、价格收费、行政审批等领域进行机构重组、职能调整。（办公室）

17.加强队伍建设。争取区委区政府关心支持，继续调优配强领导班子和干部队伍，大力选用优秀年轻干部，逐步改善领导班子老中青干部结构。坚持以工作态度、工作表现、工作实绩论英雄，开展第二期“发改星”青年干部素养训练活动，常态化学习交流、理论研讨和业务比拼，营造想干事会干事干成事的良好氛围。（办公室、团支部）

18.完善文化建设。始终把思想政治建设与发改组织文化建设相结合，开展党委理论中心组学习、支部政治理论研讨、“发改课堂”，常态化推行“发改钉”平台使用，以日常管理、考核机制和激励举措打造“强责任、快节奏、精细化、守规矩”组织文化。（办公室、机关党总支）