坛发改党〔2024〕17号 

中共常州市金坛区发展和改革局党委

关于巡察整改进展情况的通报（社会公开稿）

根据区委统一部署，区委第一巡察组于2023年8月24日起对我局党委开展了为期4个月的巡察工作。2024年2月28日，区委第一巡察组向局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、整改工作组织情况

对于《区委第一巡察组关于巡察区发改局党委的反馈意见》指出的四个方面的23个问题，区发改局党委始终高度重视，稳中有序地推进整改工作。

（一）提高政治站位，强化思想认识。区发改局党委始终把落实巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓，切实增强巡察整改的思想自觉和行动自觉，坚持思想整改和行动整改相结合、问题导向和目标引领相统一，切实增强问题整改的责任感和紧迫感，把每一个问题的整改当作“必答题”，认真核实，彻底整改，并且争取做到举一反三。

（二）加强组织领导，落实主体责任。区发改局党委在收到区委巡察组反馈意见后，迅速成立了整改落实工作领导小组，由区发改局党委书记任组长，其他班子成员任副组长，构建“领导主抓、分工负责、合力推进”的推进整改工作机制。先后召开巡察整改专题党委会、民主生活会和整改推进会等，学习传达精神，部署整改任务，严明整改纪律，确保组织到位、措施到位、整改到位。

（三）细化分工要求，统筹谋划方案。区发改局党委切实履行巡察整改主体责任，研究制定了《常州市金坛区发展和改革局落实区委第一巡察组反馈意见整改工作方案》，针对区委第一巡察组提出的反馈意见，逐项列出问题清单、任务清单、责任清单，明确各个问题的整改责任部门、责任人、整改时限要求。班子成员按照“谁主管、谁负责”的原则，承担分管科室整改工作的领导责任，把好自己领域的“关口”，担负起分管工作的整改主责。

（四）深化长效机制，强化工作实效。区发改局党委始终坚持问题导向，敢于对照巡察反馈意见动真碰硬，既拿出“当下改”的举措，又完善“长久立”的机制，以解决具体问题点带动问题面的整体提升。针对保密工作、财务管理、人事档案管理等重点领域，全面排查制度漏洞，全面推进标本兼治，巩固拓展整改成果，推动整改工作实现制度化、长效化、常态化。

二、整改落实情况

1.关于理论学习不深入的问题。

整改情况：

一是推动“第一议题”制度落实到位，围绕每月学习课题，结合习近平总书记最新讲话精神，确定每月局党委会学习内容，并定期安排领导班子进行交流讨论，结合实际研究制定贯彻落实措施，确保将思想成果切实转化为工作成效。

二是根据区委组织部与宣传部相关部署要求，编制印发《区发改局2024年度党委理论学习中心组专题学习计划》，严格按照计划实施，根据“每季一主题、每月一课题”分配学习内容，通过专题集中学、融入跟进学、个人自主学等方式，全面提升党委学习成效。截至5月，已完成9次学习，2次交流讨论。

2.关于意识形态工作责任制落实不全面的问题。

整改情况：

一是调整区发改局党委意识形态工作领导小组，利用理论中心组讨论组织领导班子成员认真学习党的理论、路线、方针、政策，对照党章党规、初心使命、岗位职责，认真查摆存在的问题和不足，将意识形态责任制落实情况作为民主生活会和述职述廉的重要内容。

二是将习近平法治思想、习近平总书记关于意识形态工作重要指示纳入党委理论中心组学习内容。

3.关于保密工作责任制落实不到位的问题。

整改情况：

局党委已对本次涉事工作人员进行了批评教育，按检查反馈情况对存储介质进行了数据销毁和更换处理。4月2日，举办2024年度第二个“双月”学习日，组织全局干部学习了新修订保密法等保密法规；5月31日，举办2024年度第三个“双月”学习日，组织全体工作人员观看警示教育片。同时，同步展开自查自检和教育宣传工作，彻底解决保密教育不到位、工作人员保密意识较低的问题，确保将保密工作落实到位。

4.关于融入国家、省、市重大发展战略有差距的问题。

整改情况：

一是今年以来，我局抢抓区域一体化发展机遇，积极争取全区重大事项纳入上位规划、文件，6个事项纳入《2024年度苏锡常都市圈重大推进事项清单》，7个事项纳入《2024年度宁杭生态经济带建设省内重点合作事项》，14个事项纳入《常州市深入推进长三角一体化发展2024年工作要点》，2个事项纳入《南京都市圈2024年度工作要点》。2月2日，立足金坛融入长三角一体化发展的困难诉求，经会议讨论和个别调研，我局牵头梳理关于融入南京市都市圈的相关建议9项，并将《关于协调加快金坛区融入南京都市圈的函》反馈至南京市发改委及南京都市圈建设办公室，积极协调解决我区在融入南京都市圈建设方面存在的现实问题。

二是全面落实“532”发展战略，大力推进“两湖”创新区建设。“两湖”方面：一是加强项目推进。2024年度“两湖”创新区金坛组团的在库重点项目50个，总投资596.62亿元，当年计划投资116.89亿元，1-5月完成投资53.02亿元，完成年度计划的45.36%。二是强化督查调研。积极开展各类督查活动，1-6月市领导督察“两湖”创新区活动共计5次。三是做好信息宣传。市重大项目督查专报“两湖栏”上报我区“两湖”创新区项目建设动态，区融媒体“两湖视界”微信公众号，定期更新“两湖”创新看金坛系列报道（定期更新）。“532”方面：一是加强项目推进。2024年“532”在库重点项目148个，总投资941.87亿元，1-5月完成投资105.09亿元，投资完成率达59.91%，预计位列全市第一。二是加强项目协调。针对项目推进过程，各牵头单位每月报送项目存在问题及进展情况。三是加强项目督查。不定期开展督查活动，1-6月市领导来坛开展“532”督查共计3次。   

三是为全面加速常金同城化发展，区发改局经过前期深入沟通调研，结合《关于助推“常金同城化”发展协商活动的情况报告》，紧扣“五个同城”硬联通和“六个同城”软联通要求，编制完成《关于全面加速常金同城化加快实现现代化的实施意见（初稿）》及《常州市金坛区全面加速同城化加快现代化重点项目（工作）清单（2024—2025年）（初稿）》，预排五大类同城化现代化重点项目（工作）65项，其中，交通类17个、产业类12个、创新类12个、生态类8个、民生类15个。

5.关于指导产业发展不平衡的问题。

整改情况：

一是为强化发改干部队伍专业素养，鼓励中青年干部深入一线了解产业基础和发展趋势，立足岗位、对标先进助推全区产业高质量发展，1月22日，我局印发《常州市金坛区发展和改革局2024年度“发改星”青年干部素养训练实施方案》，制定“1+2+4”训练计划，其中“十大产业”调研作为“1”条主线，分别是汽车零部件产业研究、车规级芯片、AI算力中心、光伏产业技术迭代及发展趋势研究、“发储送用”新能源产业发展趋势研究、固态电池技术、合成生物技术、人形机器人产业、卫星通信产业、第三代半导体新材料，十个调研小组按规定开展产业调研，了解产业各环节及上下游产业链概况，研判产业未来发展趋势。截至目前，人形机器人产业、卫星通信产业和第三代半导体新材料三个调研小组已在3月20日发改课堂第二讲中分别从产业概况、发展现状、行业前景等方面进行了初步调研成果分享。计划在7月发改课堂第三讲组织产业调研中期汇报，11月发改课堂第五讲组织产业调研终期汇报，最终形成10篇产业调研报告。

二是出台并落实《关于加快新能源之都示范区建设的实施意见（2023—2025年）》《关于进一步加快新能源之都建设推动经济高质量发展的若干政策措施》，聚焦实体经济、科创引领、对外开放等八大领域54个门类，针对性制定相关奖补政策，蜂巢能源荣登胡润百富《2024全球独角兽》榜单，1-5月，新能源及新能源汽车产业实现规模以上工业总产值408.71亿元。依托中德产业园、滑落刚刚创新中心、金坛华科信息技术产业园孵化器等载体，率先布局发展 新一代基建产业，成立新基建产业链党委，1-5月，以飞荣达、信维通信、南方光纤、沃尔核材、华兴电子等企业为首的新基建产业链实现规模以上工业总产值完成27.19亿元、同比增长59.5%，为全区“五新产业”增速最快产业。召开江苏省合成生物标准化技术委员会成立大会暨2024金坛合成生物产业建设推进会；链主企业创健医疗打破行业内微量人体胶原蛋白无法人工合成的困境，1-5月，新医药产业规模以上工业总产值完成17.73亿元、同比增长14.1%。出台制造业智能化改造和数字化转型行动计划等一系列政策文件；开展金坛经开区、华罗庚高新区创建市级智能制造示范区工作；鼓励企业建设省、市级智能工厂（车间）和工业互联网标杆工厂，开展江苏省转型升级资金关键核心技术攻关项目、“专精特新”企业（产品）等创建工作，1-5月，新智能产业规模以上工业总产值完成225.01亿元、同比增长21.4%。

三是今年以来，发改局牵头各板块及相关部门全力推进服务业发展，全区服务业发展水平有了明显提升，一季度，全区纳入核算行业规上服务业营收增速列全市第一名。出台了《常州市金坛区现代服务业发展2024度工作要点》；牵头组织召开了一季度全区服务业工作推进会；根据《关于进一步加快新能源之都建设 推动经济高质量发展的若干政策措施》，协调相关部门启动奖补工作；梳理了全区服务业企业运行情况，对符合条件的企业及时协调企业纳规列统（年内已月度新增2家规上服务业企业）；晨风（江苏）服装有限公司、常州亚邦制药有限公司、蜂巢能源科技股份有限公司被认定为2024年度常州市总部企业，其中，晨风（江苏）服装有限公司认定为常州市总部企业2023年税收增幅排名前10名企业。

6.关于对企介入服务质效不高的问题。

整改情况：

一是制定出台《关于建立重大项目“全员企帮办”工作机制的通知》，每月动态组织“企帮办”工作推进交流会，及时梳理汇总项目建设推进过程中存在的问题和困难,截至目前，已组织召开5次推进交流会，各帮办团成员每月深入项目现场累计150多人次。截至目前，已组织召开三星村考古遗址公园、中天黄金村高标准农场建设推进协调会，协调解决项目建设推进存在的问题。

二是每月动态对接区商务局，了解项目签约引进情况，根据项目建设需求及时对接板块做好项目服务工作。截至目前，已推动汇有项目实现“四证同发”。

三是已印发2024年重大项目突破行动工作要点、考核办法；截至目前，已组织召开3次“项目日”会议，并完成3次项目日汇报材料编制；完成一二季度开工项目编制；截至目前，重大项目各项指标持续全市领跑。

7.关于部分专项债券使用进度滞后的问题。

整改情况：

一是加强项目调研挖潜力度，2024年年初按区领导要求从早从紧牵头各部门和项目单位策划组织项目，库内项目即时更新滚动，加强与上级沟通协调，主动研究各项政策。目前已完成两批中央预算内投资专项的申报（其中一个专项申报4个项目全额获得申报资金6900万元，全市项目最多、获得资金总额最多；另一个专项2个项目与超长期特别国债第二批合并申报）、完成一批15个地方政府专项债项目的申报；获得国家发改委反馈项目8个，资金需求4.6亿元；完成第一批14个超长期特别国债项目申报，资金需求超28亿元。目前正策划申报第二批超长期特别国债项目和资金需求。

二是督促主管部门和项目单位加快推进项目投资，中央预算内投资专项项目、地方政府专项债券项目投资建设正常，其中中央预算内投资专项项目年度投资到位率100%、年度投资完成率100%、已完成投资支付率89.78%，地方政府专项债券项目资金下达率100%、资金使用率超99.86%，竣工项目按规定完成销项，所有项目管理符合国家发改委和省发改委的要求。在今后的工作中，我局将持续加大项目推进力度，定期开展月调度，确保符合上级投资建设要求。

8.关于数字经济发展增速较慢的问题。

整改情况：

一是完成《常州市金坛区数字经济高质量发展2024年工作要点》初稿编制，明确了主要目标、工作任务，组织保障，并建立数字经济数字经济企业入库培育和评选认定数字经济示范企业标准及督查考评体系。今年5月，经机构改革，数字经济工作职能划转到区数据局，下一步我局将做好相关配合工作，推动全区数字经济高质量发展。

二是我区已将数字经济发展的年度目标任务纳入《镇、街道、园区、度假区高质量发展绩效评价考核工作清单》，以考促发展。2023年，经与区统计局和乡镇板块协同推进，我区数字经济核心产业增加值指标列全市第一，下一步将继续配合区数据局做好相关工作。

9.关于物资保供机制不健全的问题。

整改情况：

一是组织召开区级应急物资储备管理联席会议，明确专业性应急物资由各职能部门负责储备和保障，区发改局专项负责通用性应急物资的储备和保障；印发《常州市金坛区区级应急物资储备管理实施细则》《金坛区区级应急物资储备统筹管理章程》，建立健全区级应急物资保障工作机制；会同区应急管理局制定2024年度区级应急物资采购清单并落实采储工作，目前已进入公开招标程序。

二是印发《常州市金坛区卫生防疫物资应急保障工作机制》，明确各成员单位的工作职责，并建立健全卫生防疫物资应急保障工作机制；加强对区级应急物资承储单位的检查指导，今年以来已开展省市区联合检查1次、区级检查1次。

10.关于粮食监管和安全生产问题仍然存在的问题。

整改情况：

一是2019年机构改革后，区发改局积极落实粮食流通管理条例等法规赋予的监督检查职责，常态化开展粮食检查执法活动。2023年以来，区发改局进一步加大对行政执法人员的教育培训力度，采取个人自学和集中培训相结合的方式，组织在岗行政执法人员加强对执法程序、调查取证方式方法、行政强制措施等相关知识的学习，并积极参加各类行政执法培训，不断提升行政执法能力水平。

二是2024年以来，区发改局组织重点企业参加了市、区两级粮食和物资储备行业安全生产培训及应急演练，各粮食企业安全生产主体责任意识较强，建立了规范的安全生产规章制度，企业内部定期开展安全隐患自查自纠，行业内无一起安全生事故发生。

三是2024年2月，区发改局制定了《金坛区粮食和物资储备行业安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026）》，截至目前，我局结合粉尘涉爆、既有建筑（自建房）安全、安全生产和消防安全、防汛等重点事项，先后开展了安全生产检查6次，出动检查人员99人次，检查企业30个次。对收储企业完成了检查的全覆盖。

11.关于为民服务不到位的问题。

整改情况：

一是今年以来，我局先后开展了春节、五一、端午等节假日价格市场巡查，及时掌握市场价格动态。价格监测工作人员在一季度对生猪、饲料、种子、农药、化肥、粮食、鸡蛋等价格监测点进行了走访调研，对各监测点的日常报送任务进行了指导。

二是积极参加上级组织的价格监测业务培训，不断提高业务能力。组织价格监测人员认真学习《江苏省价格监测工作指南》（2023），熟悉并掌握我区承担的11项省级价格监测任务。定期撰写价格监测分析材料，对成品油、蔬菜等价格进行分析和预测，今年以来共撰写价格监测分析6篇，其中《我区近期化肥价格走势分析》被市两办信息录用（3月28日）。

三是落实《江苏省价格异动预警和应急监测工作实施细则》文件要求，针对可能出现的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件和经济安全事件等不确定因素影响所造成市场价格异动，加强市场价格监测预警，指导价格监测点及时报告价格异常波动，分析可能出现的重大问题及发展趋势，为科学处置和应对可能发生的价格异动事件提供参考。一季度，价格监测工作人员赴各监测点开展了监测预警工作指导，今年以来未出现市场价格异动情况。

12.关于固定资产账实不符的问题。

整改情况：

对康乐宫资产的基本情况以及租赁情况，组织对固定资产进行现场检查核实，对管理等事项进行提醒和强调。与区国资办对接资产移交事项，目前我区已经明确行政事业性国有资产移交的相关路径，下一步我局将会同区国资办有序推进该资产移交处置。

13.关于租金收缴未入库的问题。

整改情况：

该项房租收入已与财政局协调，直接缴至区财政局政府非税收入专户，2019年至2022年涉及租金收入已全部上交区财政局。

14.关于财务管理不规范的问题。

整改情况：

一是进一步落实《常州市金坛区发展和改革局财务管理制度》《区发改局政府采购管理流程（试行）》《区发改局关于规范差旅费报销手续相关事项的通知》等内控制度，财务人员加强对付款报销单据的核实，对单据信息的合理性、完整性和一致性进行审核。

二是严格落实局内部财务管理相关规定，定期对已报销的接待、会议、慰问等费用进行检查。组织财务人员积极参加各类培训，切实提升财务人员业务水平和综合素质，培养具备独立、客观、公正地开展财务审核能力的财务业务干部。

15.关于领导核心作用发挥不充分的问题。

整改情况：

严格落实《关于进一步规范内部管理制度的通知》，原则上每月召开1次局党委会，遇有重要情况可以随时召开，根据《区发改局落实“三重一大”决策制度实施细则》，由办公室汇总形成《党委会议题预报表》并提前分发给领导班子成员研究，在会上由各议题提请领导解读，坚持班子成员共同讨论，发表意见建议，党委书记末位表态发言，需表决事项一律采取集体表决通过的方式，近年来局党委班子成员相处融洽，有较强的思想认识和责任担当，党委班子战斗力与凝聚力不断增强。

16.关于牵头抓总和参谋助手作用发挥不够的问题。

整改情况：

一是加快推进国家城乡融合发展试验区（宁锡常接合片区）建设，编制《2024年金坛区建设国家城乡融合发展试验区工作要点（初稿）》，我区6篇典型案例正式入选《江苏宁锡常接合片区国家城乡融合发展试验区典型实践案例汇编（第二批）》，入选数量与宜兴市并列试验区第一。全面深化洮滆片区水环境综合治理与可持续发展试点建设，编印《2024年洮滆片区水环境综合治理与可持续发展试点金坛区重点项目实施计划清单》，年度重点项目按计划有序推进。扎实推进整区屋顶分布式光伏开发试点工作。2021年以来，全区完成分布式光伏发电并网项目1980个（其中非自然人202个）、并网容量27.08万千瓦（非自然人22.9万千瓦）；我区首个“光储充一体”化项目—金坛体育馆“光储充”一体化充电站于5月1日正式投运。扎实开展民营经济高质量发展示范区培育工作，编制《常州市金坛区培育创建民营经济高质量发展示范区2024年度工作要点》，建立常态化沟通交流和解决问题工作机制，截至5月，常态化解决民企反映问题49件，向国家和省报送民营企业典型案例、创新经验各1篇。全面落实“532”发展战略和“两湖”创新区金坛组团建设，1-5月，148个“532”在库重点项目完成投资105.09亿元，投资完成率达59.91%，预计位列全市第一；50个“两湖”创新区在库重点项目完成投资53.02亿元，完成年度计划的45.36%。

二是编制建立经济运行分析工作机制，联合统计、财政、工信、商务、科技、市场监管、文旅、交通等部门，围绕工业、服务业、财税金融、重大项目、外资外贸、文化旅游、民生保供、资金争取等方面进行综合分析。1-5月，围绕主要经济指标，召开内部专题研究会议4次，根据区主要领导工作要求开展专题分析会议2次。将部分经济指标加入月度评价，与年度指标完成情况共同形成全年目标考核结果。

三是年初对2023年高质量发展考核情况进行分析，针对47项绩效评价指标、28项重点工作指标逐一分析、查找不足、提出整改举措。编制下发经济发展主要目标任务清单（一）、清单（二），将固定资产投资、规上工业总产值等主要经济指标列入考核范畴，并进行月度跟踪、分析研判指标趋势。目前正在编制编制2024年度镇、街道、园区、度假区推进“五大行动”工作清单及考核细则，高质量发展考核有关工作清单及考核细则、常州市金坛区人民政府2024年目标任务。

17.关于“一盘棋”思想不够牢固的问题。

整改情况：

一是不断推动培育发改组织文化，积极引导全局机关党员干部树牢“争做发展先锋队、争当改革排头兵”的工作定位，明晰“对标赶超、争先进位”工作目标，凝练“强责任、快节奏、精细化、守规矩”工作要求，树立新时代发改党员干部标准。设立“发展改革荣耀榜”、推行“发展改革重点工作攻坚突破榜”，积极营造“以工作态度、工作表现、工作实绩论英雄”的工作氛围。严格落实《关于进一步规范内部管理制度的通知》；启用“发改钉”管理平台；制定年度《机关作风常态化督查活动方案》，在机关党员干部中大力弘扬“三个马上”工作精神，不断增强全体党员“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的担当意识。

二是实施《区发改局干部职工平时考核办法（试行）》，通过定性与定量、正向与反向、共性与个性指标相结合，每季度评选“发改之星”，以通报表扬、张榜公布、悬挂铭牌等方式，激励全体干部见贤思齐、比学赶超。每季度发布“发展改革重点工作攻坚突破榜”，按照“常规工作零差错、重点工作大突破、创新工作有成效”的标准，张榜公布科室工作业绩，作为年度个人评优、科室评先的重要依据，最大限度调动全体干部职工的积极性、主动性、创造性。围绕业务政策、年度工作、考核指标、服务对象、工作成绩重点，编制《金坛区发展改革“五张工作清单”汇编》，确保形成科室业务清、任务明、考核严的管理体系。全面贯彻落实区委《关于进一步激励广大干部在推进“五大行动”、推动高质量发展中担当作为的若干措施》，制定《常州市金坛区发展和改革局推动平时考核提质增效试点工作方案》，进一步优化考评方式，营造担当作为的浓厚氛围。

18.关于落实全面从严治党主体责任不到位的问题。

整改情况：

一是制定出台《区发改局2024年度党建工作要点》，坚决贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，压实党委书记第一责任人职责，督促领导班子成员切实履行“一岗双责”，增强各级党组织管党治党、主业主抓、主角主导、主动主责意识，不断提高党建工作质量。2月份，区发改局组织逐级签订《2024年度区发改局党风廉政建设目标责任书》。

二是2024年1月16日，区发改局召开党风廉政建设专题党委会，区纪委监委派驻卫健局纪检监察组组长王小俊列席会议，会议总结了2023年区发改局党风廉政建设工作情况，研究部署2024年度党风廉政重点工作，班子成员作交流发言。

三是结合全区推进机构改革工作，根据职能调整变化情况，重新梳理各科室岗位风险点，由分管领导进行审查签字，办公室汇总并完善风险防控机制。进一步落实《常州市金坛区发展和改革局财务管理制度》，规范财务管理、物资采购、奖励发放等事项。

19.关于党建引领发展改革作用不突出的问题。

整改情况：

一是2024年4月1日，在充分征求班子成员意见的基础上，召开局党委会研究部署区发改局2024年度党建工作，党委书记施小民部署年度党建工作，各班子成员发表意见，会后印发《区发改局2024年度党建工作要点》，按照年度计划安排落实好谈心谈话工作。

二是完成《常州市金坛区数字经济高质量发展2024年工作要点》初稿编制，要点明确了主要目标、工作任务，组织保障，并建立数字经济数字经济企业入库培育和评选认定数字经济示范企业标准，以及督查考评体系。组织开展2023年度数字经济企业入库和评选认定数字经济示范企业工作，经摸排统计，共计60家数字经济企业入库，亿晶光电和信维通信评定为数字经济示范企业。进一步加强太阳能光伏产业链党委党建引领作用，编制《关于加快新能源之都示范区建设的实施意见（2023—2025年）》，意见明确指出要稳步推进整区屋顶分布式光伏开发试点；建立“光伏+储能”微电网模式，提高光伏自发自用率；推动政府投资项目加大新能源场景的推广应用；鼓励引导分布式光伏项目开展配套储能建设。在推进试点过程中，我区屋顶分布式光伏见板率不断提升，并网容量累计达24.0255万千瓦。在应用场景方面，金坛体育馆“光储充”一体化充电站正式投运，该充电站因地制宜利用车棚进行分布式光伏改造，培育金坛首个“光储充”一体化场站。

三是局机关党总支组织召开党支部书记会议，指导规范填写《党支部工作一本通》，修订完善年度基层党建工作考核标准。今年以来，局党委下属党支部共组织42次主题党日，先后赴南京雨花台、梅园纪念馆，溧阳水西村、金坛映山红党建馆等地开展活动，围绕“缅怀革命英烈，传承革命精神”“学条例，强党性”等主题对全体党员干部展开思想教育。

20.关于干部队伍建设系统谋划不深的问题。

整改情况：

一是根据《江苏省机构改革方案》及省市区委部署要求，全面推进机构改革工作，重新修订区发改局“三定方案”，以推进机构职能优化协同高效为着力点，优化机构设置，持续完善《区发改局内设机构设置、岗位职责及员额设定说明书》，积极构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。

二是制定《常州市金坛区发展和改革局2024年度“发改星”青年干部素养训练实施方案》，组织30周岁以下的青年干部组成活动专班，明确责任分工，严密推进实施。今年以来，已开展2次“发改课堂”活动，有3个产业调研小组分享调研成果，对金坛区未来产业发展趋势进行分析研判；开展了一次研学实践锻炼“嵌入式”调研活动，前往两湖创新区规划展示馆、西太湖科技产业园等参观学习，提高发改干部对金坛新兴产业发展形势的全面认知；安排青年干部参加“全员企帮办”活动，实地走访，每月汇报，在协助企业完成项目推进的实践中有效提升参训干部的专业水平和服务能力。

21.关于干部选拔任用基础性工作不扎实的问题。

整改情况：

一是严格落实选人用人全程纪实工作要求，坚决落实民主推荐、动议酝酿、组织考察、讨论决定、任前公示等关键环节。2023年以来，区发改局组织3批次共8人次职务提拔及职级晋升，均严格落实相关规定和要求，同时按照区委组织部要求对近三年选人用人情况组织自查。

二是结合本轮巡察，区发改局针对检查指出的问题，认真研究制定了《区发改局关于对选人用人专项检查情况进行整改的工作方案》，进一步确保选人用人各环节规范、要素齐全，确保干部“画像”精准到位。根据区委组织部（档案室）要求，组织对干部人事档案重新进行审核、修改和完善，对部分缺失内容进行收集、补充和整理。

22.关于2021年省委巡视常州市涉粮部门和单位指出要“加快仓储设施建设”的问题。

整改情况：

该项目已于2023年10月开工建设，计划于2024年底前竣工投用。截至6月底，成品粮油低温库内外墙涂料施工，单体完成进度约90%；生产辅助用房内外墙涂料施工，单体进度完成约80%；现代型粮库1号、2号平房仓内外墙粉刷，单体进度完成约80%；围墙砌筑完成80%；室外管线施工，路基开挖。项目总实施进度完成85%。

三、下一步全面推进整改计划

下阶段，区发改局党委将继续按照巡察工作领导小组的要求，采取更加有力的举措，健全完善工作机制，深化整改措施落实，巩固扩大整改成果。

（一）紧扣任务目标，持续深化整改。坚持问题不解决不松手，整改不到位不罢休，在本次整改工作彻底完成前，紧盯目标不变、督导力度不减，围绕区委第一巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量完成整改任务。对目前已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固已有成效，坚决杜绝问题“反弹回潮”;对个别还未整改完成的问题，继续紧盯不放，加强推进力度，确保问题整改不留死角、全部到位。

（二）完善建章立制，巩固扩大实效。在落实整改的同时，注重标本兼治，针对巡察发现的普遍性、倾向性问题，深入分析背后的制度漏洞和管理短板，围绕巡察反馈的问题和薄弱环节，结合发改工作实际，进行再清理、再排查。深刻把握巡察整改契机，对共性倾向性问题深入研判分析，找准根源漏洞，健全规章制度，切实做到治标又治本，奋力开创发改工作新局面。

（三）注重成果转化，提升工作水平。以本次巡察整改为契机，在机构改革的基础上，进一步优化发改工作职能配置，调优配强领导班子和干部队伍，营造想干事会干事干成事的良好氛围。坚持将整改过程转化为提升工作效能和服务质量的过程，将整改成果转化为推进工作、改进作风的实际成效，不断提升发改干部的凝聚力、战斗力和创造力，助力金坛经济发展水平再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话82824164；电子邮箱Jtfg8282@163.com。

中共常州市金坛区发展和改革委员会

2024年7月24日            

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