如何提高投诉举报办理的效率,减少不必要的办事流程,提升案件的利用率,这是基层分局,特别是城区分局面临的一大难题。监管执法一体化工作的推行就为解决这一难题提供了很好的路径。金坛区市场监管局东城分局作为“一体化”工作试点单位,更要先行先试,边行边试,在工作实践中不断试错、探索。
一是分局长亲自抓案源线索管理,减少中间流程,由分局受理分流投诉举报的工作人员及时把投诉举报传送给分局长,分局长经过梳理分析和判断,把有价值的可以流转成案件的投诉举报单直接转给各巡查组组长,并和巡查组组长进行必要的沟通。
二是建立两本台账(电子台账和书面台账同步)。一本是投诉举报管理台账,项目包括收到日期、要求办结日期、当事人、投诉举报人、类型、事由、处理结果、实际办结日期,另一本是案源线索登记台账,项目包括收到线索日期,案源、当事人、案由、处理日期、处理文号、处理结果、承办人员。是否负责人督办建立两本台账,目的就是为了提高质效,防范风险,强化督查,理清职责。这两本台账现由分局分管执法的副分局长负责。
三是加强案件质量管理。初步分为两个层次,一种是罚没万元以上(包括1万元)的案件,在案件总结上报前,由分局长组织相关人员,包括分管副分局长、执法中队长、承办人员参加,对案件中的定性、主体认定、适用条款、自由裁量、证据收集等进行复核。一种即是罚没万元以下的案件上报前由承办人员复核。
下一步,分局在强化投诉举报案源线索管理的基础上,充分理解把握监管执法一体化工作的内涵,重点放在如何与专班协作,主动查发案件,在查发案件这个课题上,多研究、多思考,多办大案、要案,切实把东城分局执法办案的优势彰显出来,切实提升部门的影响力。
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