随着河海大学常州新校区启用、沪宁沿江高铁开通，金坛正式迈入“两高”时代。金坛区财政局积极谋划、多措并举，充分发挥专项债券对重大项目的支撑作用，努力做好地方政府专项债券管理工作。

一、强化项目储备，提高项目储备质量。强化部门联动，与区发改部门实时对接，结合年度政府投资计划编制，加大对专项债项目谋划和储备力度，加强项目前期论证，深挖符合专项债投向领域且融资收益平衡达标的高质量项目。

二、深挖重点项目，增加债券资本金动能。深挖符合中央重大决策部署、具有较大示范带动效应的重大项目，且收益兼有政府性基金收入和其他经营性专项收入的项目，可以将专项债券用作项目资本金，变相降低基础设施建设的投资门槛，可弥补目前财政压力大，资本金无法到位的情况。   

三、提升专业水平，审慎编制收益平衡方案。在编制专项债券收益平衡方案时，选择可比收入的地区、收入的增长速度、人均消费能力、当地市场的饱和程度进行测算，做到测算有依据、基数有来源。对于发行期限较长的专项债券，对土地出让收入的稳定性和持续性做好科学把控。

四、强化责任意识，加强专项收入归集。强化项目收益平衡，重视资产管理及运营效率，确保高效运作和收益如期实现，按照“谁举债、谁偿还，谁主管、谁负责”的原则，及时将实现的项目收益按规定缴入财政国库，保障专项债券还本付息需要。

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