今年以来,区数据局认真贯彻落实区委、区政府的决策部署,以“金钥匙”政务服务品牌建设为引领,推进数字政府建设,持续优化营商环境,提升政务服务效能,抓实公共资源交易管理,助力我区高质量发展。现将相关情况汇报如下:
一、2024年工作情况
(一)数据赋能高质量发展
1.促进数字经济发展。一是全面摸排全区数字经济核心产业情况,对重点企业进行走访,积极向企业进行升规入库宣传。二是加强对“准规模”和重点企业持续跟踪服务,开展惠企政策推送、帮扶指导等,支持企业发展壮大,尽早达规入统,奠定数字经济发展基础。三是组织召开全区数字经济工作座谈会,协同统计部门就数字经济指标基本情况和主要核算办法进行专项辅导,组织各板块、各部门交流数字经济领域企业升规入统、新增长点培育工作,并对如何提升数字经济核心产业相关数据提出建议。
2.推进公共数据开发共享。建设并逐步启用我区超融合平台,为全区各部门数据共享搭建平台,对全区各部门、各应用系统产生的数据进行归集、治理和应用。
3.统筹完善全区信息化建设。一是基本完成全区各部门专网并入电子政务外网工作,为一网统管做好准备。二是整合部门应用系统,所有在用系统准备全量接入金坛数字政府门户。三是规范全区信息化建设项目。修改完善全区政府信息化项目建设管理实施意见,对全区信息化建设项目进行优化。
(二)持续优化营商环境
1.推动“高效办成一件事”。一是持续推进开办企业等26个省定标准“一件事”和6个地方特色“一件事”,强化线下帮代办和线上全流程电子化。二是全面摸排各镇(街道)便民服务中心承接办理“一件事”情况,形成《金坛区“一件事”改革工作报告》。三是探索“基层高频事项一平台办理”,根据上级要求,推动指前镇承接改革试点工作,在试点成功基础上做好全面推广准备和业务衔接。
2.切实打造“一流营商环境”。一是强化统筹狠抓落实,发挥专班统筹协调作用,先后出台2024年优化提升营商环境工作举措10条、营商环境5.0版重点任务清单。二是自查自评补短补软,对照营商环境监测方案,开展阶段性全面摸底、自查自评,形成《金坛区营商环境工作自查报告》。三是全力提速攻坚突破,组织召开营商环境考核指标专题研究会,各牵头部门逐项汇报指标进展、存在问题、推进难点。
3.积极推进“互联网+监管”。一是做好“互联网+监管”事项的梳理与维护工作,对已认领的监管事项目录清单和梳理编制的检查实施清单进行检查、审核。二是提升事项覆盖率,通过业务指导、专项突击等帮助单位及时录入数据、覆盖事项,确保监管行为数据报送和事项覆盖率指标及时完成。三是全面加强数据汇总,统筹组织发改、卫健、医保、市场监管等监管部门参与到“互联网+监管”工作中,积极将行政检查、行政强制、行政处罚等监管行为数据录入平台,实现监管数据的有效汇聚。
4.完善“政企通”平台建设。协助科技、发改、商务等惠企部门上传政策事项,并解决质检问题,政策事项数据大幅提升;组织镇(街道)推广“政企通”服务平台,“政企通”使用率显著提高;联合市数据局、区市监局在直溪镇“园小二”惠企服务站开展“政企通”服务平台暨知识产权政策宣贯会,变“企业找政策”为“政策找企业”,“政企通”宣贯得到强化。
(三)政务服务扎实筑基蓄能
1.政务服务体系建设持续深化。便民服务场所建设提档升级,除极个别正在改造的便民服务站,全区村级便民服务站实现场所建设标准、名称标识、服务规范的统一;新开餐饮店帮代办服务进展显著,区餐饮店帮代办服务指导意见印发以来,新增的1000多家餐饮市场主体中,接受全程帮代办已逾90%;助力直溪经济发达镇创建考核评定,积极推动部门事项、自助设备入驻直溪镇便民服务中心,涉及经济发达镇政务服务考核指标名列常州同类创建镇前茅。
2.构建重大项目审批全链服务体系。加强重大项目审批代办员会议,制定《常州市金坛区重大项目审批代办专员考核办法》,每季度组织重大项目业务培训和开展“金牌代办员”评选。优化重大项目验收流程,强化前期指导和服务。优化园区外厂房新、改、扩建项目审批流程,提升工业用地节约集约利用水平。
3.完善政务服务大厅窗口建设。明确综合窗口事项清单,优化事项办理流程,增强综合窗口专业性。加强政务服务大厅窗口队伍建设,建立多频次巡查周通报机制,同时每季度对窗口及工作人员进行考核,并将“红黄蓝旗”评定情况发文通报。
(四)抓实公共资源交易管理
1.推行信用承诺,降低交易成本。工程交易全面推行诚信承诺替代投标保证金,政府采购积极推行电子履约保函,缓解投标人资金周转压力,大大降低交易成本。
2.优化交易流程,严控交易风险。一是推进远程异地评标工作常态化,降低评标过程风险。二是加强对评标专家、代理机构进场考核管理。通过制定并严格执行《金坛区综合交易服务平台评标专家管存在管理实施意见(试行)》、《常州市公共资源交易中心金坛分中心招标代理机构进场规范(试行)》,联合行政监督部门对评标专家、代理机构进行考核,提升交易过程的合规性。三是开展框架协议专项检查,通过线上线下双重监管的方式,确保交易各方严格履行职责。
3.做好交易保障,提升交易效率。各业务科室主动服务,对重大项目提前介入,主动对接各大国有平台公司,指导完成招标前必需的准备工作,为重大项目招投标程序的顺利进行节省时间、提高效率。
三、2025年工作计划
(一)推进数字金坛建设。一是贯彻落实上级关于数据要素市场化配置改革要求,加快推进公共数据资源开发利用。二是引导支持数据富集企业多层次利用好数据资源,逐步提高数据交易流通效率,不断释放数据要素价值,促进数据产业高质量发展。三是着力推进数字产业化和产业数字化,推动数字经济与实体经济融合发展。四是规范全区信息化项目建设管理工作。
(二)深化改革创新举措。一是持续推进“高效办成一件事”改革工作,不断完善线下“一件事”窗口建设。二是不断优化营商环境工作推进机制。三是深入推行“互联网+监管”。四是加强中介机构管理。
(三)政务服务全面赋能增效。一是不断夯实政务服务体系建设基础。二是有效发挥“政企通”服务平台惠企政策优势。三是全面深化“一窗”综合改革运行工作。四是多维助力帮代办服务提质增效。
(四)加强公共资源交易保障。一是继续推行信用承诺。二是加强交易过程的动态管理。三是推进公共资源交易数字化建设。
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