各镇人民政府、街道办事处、园区管委会、度假区管理办，区各办局、各区管国有企业、区直属单位：

现将《2024年政务服务工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

                                                                                                                             常州市金坛区政府推进政府职能转变                         

                                                                                                                               和“放管服”改革协调小组办公室  

                                                                                                                                            2024年5月17日 

2024年政务服务工作要点

2024年是中华人民共和国成立75周年，是常州万亿之城再出发的起步之年，也是我区“两高时代”再启航的开篇之年。做好政务服务工作，使命光荣、责任重大。今年政务服务工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要指示精神，全面落实中央和省市区各项决策部署，深入推进“高效办成一件事”改革、政务服务标准化规范化便利化建设、重大项目建设审批全链服务等重点工作，改革创新、开放协作、攻坚克难，叫响擦亮“金钥匙”政务服务品牌，奋力推动政务服务各项工作再上新台阶，为奋力打造“最美新城区、最强增长极”、合力推进中国式现代化金坛新实践作出新的更大贡献。

一、坚持主动作为，推进改革攻坚，优化营商环境“走在前”

1.打造更有“获得感”的政策环境。聚焦经营主体痛点堵点难点，加大重点领域和关键环节改革攻坚力度，编制2024年度营商环境建设重点任务清单，推出一批力度大、内容实、针对性强的政策举措，充分激发市场活力，提升企业获得感、满意度。

2.打造更具“含金量”的投资高地。发挥优化营商环境专班统筹协调作用，通过调查研究、案例剖析等多种方式，以阻碍市场准入和退出、妨碍市场公平竞争、影响政务服务和行政效能等问题为切入口，有针对性地解决企业诉求、消除堵点难点，打造更高“含金量”投资环境，保障企业家放心投资、专心创业、安心经营。

3.打造更优“金钥匙”的城市名片。加强对各领域改革创新、典型经验的总结提炼，深入挖掘“金钥匙”服务帮企所难、助企所困的具体做法，全面打造政府与企业互动互助、重商亲商的城市金名片，以一流营商环境吸引更多投资和人才。

二、坚持群众视角，优化便民举措，解锁高效办事“新体验”

4.推进“高效办成一件事”改革。把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，聚焦个人、企业“全生命周期”涉及的“一揽子事”，变多部门办理的“单个事项”集成为企业和群众视角的“一件事”，统筹推进国家13项重点改革事项落地落实，推动地方创新“一件事”改革升级完善，满足企业群众办事多元化、个性化、便捷化的服务需求。

5.强化便民服务体系建设。着力提升基层服务场所标准化水平，到2024年底，122个村（社区）便民服务站全部完成标准化建设提升工作；结合指前镇权责清单试点工作，做好镇级政务服务事项梳理编制指导工作，进一步推进与群众生产生活密切相关的便民服务事项入驻便民服务中心（站）；加强基层“全科窗口”和政务服务办事员队伍建设，对照省、市两项工作要求同步推进确保成效；加强基层业务指导培训；以便民服务中心（站）新开餐饮店帮代办工作为切入点，推动基层帮代办服务水平全面提升，严格落实省“两项清单”工作要求；积极推进直溪经济发达镇星级评定指导督进工作，推动直溪镇争创省示范便民服务中心；开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”活动，推动解决办事难点堵点，在东城街道试点部分行政给付事项免申即享，持续推动便利化服务水平提升。

6.全面强化政务服务数字赋能。配合市级做好一体化平台国产化适配升级改造工作，完善优化区、镇一体化平台，积极推动与条线业务系统的数据对接，实现政务服务办件数据的有效汇聚。加速推进政务服务“自助办”，制定自助一体机的使用督查机制，优化自助机页面布局，督促乡镇（街道）提高自助一体机的使用效率，提升自助服务效能。推动部门应用向江苏政务服务旗舰店、“苏服办”APP、政务服务自助一体机集成。

三、坚持企业思维，构建全链服务，保障项目审批“无障碍”

7.构建项目建设审批全链服务体系。聚焦重大项目建设审批全流程，按照区重大项目建设审批“一件事”改革要求，推进跨部门、跨层级联合审批机制，为企业提供个性化报批服务。优化“园区外”工业厂房新（改、扩）建项目审批流程，提升工业用地节约集约利用水平和产出效益水平。优化竣工联合验收，推行分段式联合竣工验收，强化验收前期指导服务，力争实现“竣工即交付”。

8.健全重大项目审批代办服务。每月召开代办员工作例会，每季度开展一次“金牌代办员”评选和一次业务培训，提升代办专员业务能力。融合线上线下服务通道，组织“金钥匙”工作室成员常态化上门服务企业，跟踪服务重大项目，及时协调解决项目推进中存在的问题。

9.加快推进惠企政策直达快享。完善金坛“一企来办”（“政企通”）平台建设，坚持惠企政策公开发布和动态更新工作快速准确，推动各部门惠企政策应上尽上，不断提升平台数据服务水平；强化“政企通”法人注册考核工作，确保常州入库企业总数和比率有效提升。强化“政企通”平台宣贯，组织业务部门开展惠企政策宣讲，确保各类经营主体优惠政策应享尽享。

四、坚持守正创新，加强监督管理，规范资源交易“出实效”

10.创新政府采购代理机构信用管理模式。实行政府采购代理机构信用“白名单”制度，通过对采购代理机构名录登记、信用记录、合同履约、从业管理、社会评价等多维因子进行综合评价后遴选形成“白名单”，科学准确地反映采购代理机构近期信用状况和从业能力，便于采购单位自主择优选择，促进代理机构依法履职尽责和良性竞争。

11.加强评标专家监督管理。公管办会同区有关行政监督部门对专家实行动态管理。出台《金坛区综合交易服务平台评标专家管理实施意见（试行）》，进一步加强我区综合交易服务平台评标专家监督管理，提高评标质量，推动评标活动公平、公正。

12.提升精准服务保障能力。紧盯区委、区政府重大项目建设任务，全力做好招标采购服务，积极跟进做好项目交易服务工作，提前与项目实施单位对接项目计划，压缩交易时间，开辟绿色通道，优先安排场地，确保项目在交易中心不受阻、不延误，力促项目早开工早建设。

五、坚持奖惩结合，抓实作风建设，深化效能督查“见真章”

13.加强窗口作风建设管理。进一步推行窗口政务服务“标准化”“规范化”“便利化”促“满意度”工作，结合实际需求优化窗口管理，打造窗口标准化建设，政务服务中心加强政务服务规范化的引导与督查，窗口单位积极提升政务服务便利化水平，促进窗口政务服务工作再上新台阶，切实提升办事群众的满意度及获得感。

14.有序开展政风行风热线工作。规范上线制度及流程，积极与融媒体和上线单位沟通，做好2024年政风行风热线各部门上线的保障工作，确保节目正常运行，并做好上线单位直播视频和访谈文稿存储工作。

15.推动“互联网+监管”工作提质增效。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，督促各相关单位及时认领、处置、反馈“互联网+监管”系统下发的风险预警线索、事项及其他相关工作任务，提高监管工作效能。