2024年，在区委、区政府的坚强领导下，茅管办（薛埠镇）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以“532”发展战略为引领，全力推进“五大行动”，坚持“文旅兴镇、制造强镇、生态立镇、治理稳镇”，全力助推国家级旅游度假区创建，全面打造长三角休闲度假中心“最美窗口”。

预计全年完成工业应税销售收入156亿元，规上工业总产值109亿元，全社会固定资产投资18.6亿元，工业投资15.5亿元，建筑业总产值3.8亿元，限上贸易销售额42亿元，纳入核算行业服务业营业收入4.12亿元，一般公共预算收入2.51亿元.新增税源经济企业36家、四上单位20家、市场主体401家；接待游客500余万人，实现旅游经营性收入8亿元。

一、聚力项目攻坚突破，全力增强发展后劲

（一）强力攻坚重大项目。进一步调优招商组织体系，构建“旅发农发专业甄别+投促中心专项跟进”的一二三产融合招商格局，新招引项目量质效齐升，新增用地达396.4亩、较去年增长9倍。签约引进工业类项目11个，协议投资总额109.12亿元，其中超100亿元项目1个（华能金坛综合能源利用项目）、超3亿元项目2个（新能源及半导体设备零部件项目、高速线缆项目），超3000万元“五新产业”盘活项目8个；签约备案现代服务业项目3个，其中超1亿元项目2个；现代农业项目4个，其中超1亿元项目2个。

（二）全力推进在建项目。2023年认定的21个签约项目中，已投产16个、开工在建4个，开工率95.24%。2024年认定的18个签约项目中，已投产8个、开工在建4个，当年开工率66.7%，华能综合能源、锦品荟等重大产业项目加速推进。完成市重大项目入库3个、创历史新高，均已开工；完成区重点项目入库10个、均已开工。

（三）持续跟踪在谈项目。积极服务现有企业，加强与在外知名人士、招商渠道的对接，主动获取项目信息，现有在谈重点项目有效信息30个，其中超10亿元重大产业项目1个（倪巷盐穴储气库项目）；超3亿元重大产业项目4个（新能源汽车排气收集检测装置、线缆、P3风管、精密件制造项目）；超3000万元“五新产业”盘活项目5个；现代服务业（文旅）项目18个。

二、聚力载体提质升级，精准助推微笑经济

（一）打造优质载体平台。依托茅山山水资源，加强与高校院所深度合作，打造独具茅山特色的产业品牌，常州大学金坛教育科创园9月开园投用，入驻常大院士、博士后工作站、合成生物联合工程研究中心等科创平台，进一步完善科创园形态；与河海大学、南京中医药大学等签订产学研协议7份；茅山云谷•智创空间累计注册42家企业；引进龙城英才项目3个；预计完成技术合同备案3.5亿元，授权发明专利33件。茅山智谷3.6万平方米标准厂房进场施工。

（二）积极培育微笑企业。持续做好园区企业、项目的服务工作，对接供电公司、自来水公司、移动联通公司保障园区企业各项基本需求。华能综合能源项目入选推进长三角一体化发展重大项目库，四杰机械等7家企业获评省级专精特新，大力新科技获评省级智能工厂、市级工业设计中心，超越电缆等4家企业认定为市级瞪羚企业。申报高新技术企业20家、省中小型科技企业40家。

（三）着力盘活存量资源。“危污乱散低”综合治理纵深推进，关停整治建材企业12家，清理整理闲置厂房和土地资源，盘活利用低效用地242.37亩，其中“五新产业”项目盘活利用66.34亩。雅居乐售楼处地块盘活引入医美项目，和宇新材、忠正汽车、华一通讯3家高企盘活新建研发中心2万平方米。

三、聚力软硬环境提升，扎实推进全域旅游

（一）持续完善基础设施。坚持高点站位，更宽视野规划区域发展，茅东省级森林公园总规获省林业局批复，完成国创旅游总规、林保规划编制，风景名胜区二茅东、郁冈峰景区详细规划完成规划初步成果；编制索普度假酒店、茅山森林小镇地块专项方案，有序完成泉江、下杖、致和、茅麓茶场村规；围绕公共服务查漏补缺，及时修补破损的公共空间氛围营造、道旗、导览牌和路铭牌等公共设施；扎实推进公路环境综合整治工程、S265、茅东大街路域环境整治工程，完成彭仙路两侧景观提升工程；推进水利工程项目建设，斜角水库大坝消险、东沟水库灌区、2023年小水库省级维护养护等工程竣工；茅山旅游大道寻仙路互通大桥成功通车；加快实施尚阳路东延工程，计划2025年春节前通车。

（二）抓实环境综合治理。狠抓矿山开采、S265等路段扬尘污染管控，PM2.5浓度均值考核位列全区第一，降尘量均值在常州考核中从2022年61名攀升至前5名。常态化监管29个重点入河排污口，规范化整治33家涉磷企业，7个省市考断面优Ⅲ比例达100%，其中5个断面达Ⅱ类水标准；严防外来垃圾、渣土、固废倾倒；抓好农业面源污染防治，引导畜禽养殖企业退养7家，完成长山村二期池塘标准化改造提升；实施生态修复项目133亩，争取资金422万元；全力配合第三轮中央生态环保督察，全面整改突出生态环境问题，茅山森林世界、观山映问题完成整改，紫瑞谷、茅庐山庄问题基本整改到位。

（三）着力塑造品牌口碑。在2024年中国旅游科学年会上，度假区申报获评2024旅游目的地高质量发展经典案例；申报获评省体旅融合发展优秀案例、常州市现代服务业发展集聚区优胜单位。统筹推进自媒体平台常态化运行，“茅山发布”微信公众号、“茅山叫角”抖音号等6大自媒体平台推送913篇宣传报道和作品，阅读和点击量达350余万人/次。成功组织举办2024金坛茅山乡村过大年等活动。做好活动整合推广，与区文旅局共同举办“2024年中国旅游日系列活动开幕式”、赴老门东开展文旅推荐等，金坛茅山的影响力不断攀升。

四、聚力持续改善民生，优化提升区镇能级

（一）优化提升社会治理。深入推行“儒林实践”经验，创新治理方式、增强治理效能，切实发挥好社会治理指挥中心、便民服务中心、综合行政执法局、派出所接警服务、矛调中心建设提升和21个村便民服务站作用；社会治理综合指挥中心系统整合12345、应急管理、环境整治等平台至指挥中心协同应用，建立工作信息报送制度，升级完善“山水薛埠”智慧平台，丰富完善民情、企情、景区、专项数据，推动部门信息资源共享、实时更新；优化网格设置，划分125个综合网格、9个专业网格，设置薛埠社区、景区2个综合工作站；积极开展“网格大比武”，组织网格员培训6场次；全面开展新一轮大走访大调解，排查化解矛盾纠纷569件；探索“无人机+地面巡查”新模式，新增违法建设同比减少33%，12345投诉量下降38%，区“百日攻坚”交办信访事项实体化解6件。

（二）做细做实为民服务。调整优化便民服务大厅窗口，市场监管窗口整体入驻，设置餐饮帮代办服务窗口，新增便民服务事项56项，达149项，推进花山村等4个村便民服务站标准化改造；开展政务服务RPA技术试点应用工作，推广应用机器人辅助数据录入技术，捕捉数据512条；分层分类保障各类救助政策精准实施，累计发放各类救助资金2344万元；扎实做好人社医保、计划生育、教育文化卫生等各方面工作，投入1800万元完成薛埠小学改扩建，西旸小学优化调整至茅麓小学有序运行，托育服务机构、茅山茶海步道等一批民生项目建成投用。

（三）排查消除安全隐患。聚焦重点行业领域常态化开展专项整治，10家涉粉企业全部通过区级验收，示范建设“厂中厂”微型消防站，年内建成率达100%。全面完成住宅小区消防安全专项整治，实现社会面小场所1518家实际经营单位首轮全覆盖巡查。完成自建房隐患销号103栋，餐饮场所燃气安全专项整治年内全面完成。提升森林防火能力，新建森林蓄水池4座、集中焚烧池7个。

五、聚力区域协同发展，一体推进城乡融合

（一）提升城乡人居环境。加强集镇长效管理，对难点问题、日常卫生死角加强处置，做好农贸市场、校园周边定岗管控，及时劝离处置流摊占道等违规行为；集中开展“五乱”治理整治，处置问题12745处；扎实提高物业管理水平，完成11个小区物管会、1个业委会组建工作；完成锦绣家园垃圾分类达标小区创建；持续推进旱厕和露天粪坑整治；对考核自然村进行6轮全覆盖巡查和3次全覆盖考核，下杖村、致和村获得市人居环境测评红榜村称号。泉江、东窑、茅东获评全省首批宜居宜业和美乡村，仙姑、上阮、神亭、花山省级和美乡村建设完工，泉江、神亭市级和美乡村建设年内完成。罗村创成市级生态文明示范村，上阮创成市级小微水体优秀片区。突出抓好“三标融合”，区级文明城市测评获优秀等次，农村人居环境提升工作在常州市级考核中稳居第一方阵，下杖、致和荣登市级人居环境整治红榜，夺得区首届和美乡村篮球联赛“村BA”冠军。

（二）推进乡村产业振兴。出台“十百千”村级增收三年行动方案，制定2024—2026年增收计划“一村一策”，重点调度6个村全年突破500/300/200万元的目标任务；争取革命老区相对薄弱乡镇振兴发展政策支持，排定推进41个乡村振兴三年项目，申报省级乡村振兴项目1个、市级发展扶持项目1个、区级“一事一议”项目4个、经营主体项目4个，争取资金1428万元。加强农村集体“三资”管理，规范股份经济合作联合社运行。主动对接市场主体，探索发展林下经济，做强茅山中医药产业。

（三）发展现代高效农业。创建水稻绿色高质高效千亩片1个，完成吨粮田建设和小麦减肥增效示范方验收；申报立项2024年高标准农田建设项目3538亩，总投资约1092.5万元；加快推进常州乾元山庄高效节水灌溉项目；新建山蓬村素英家庭农场、常州市金坛鑫云家庭农场两个绿色蔬菜产业基地；按照“一品一策”思路，深耕农业品牌建设，推进山蓬村溪溪生态农场、倪巷村种子冷诱导等农业重点项目；依托国家农业科技园区茶产业技术创新区以及省级茶叶示范园平台优势，积极推进鑫品抹茶生产能力提升、现代粮库和成品粮油低温库等农业农村重大项目建设；加大绿色优质农产品申报创建力度，西旸阳山茶场、桐春源茶场成功申报4个绿色食品。

六、聚力深化党建引领，凝聚干事创业合力

（一）推进党纪学习教育。以开展党纪学习教育深化“区镇融合”发展，区镇领导班子坚持同谋划、同学习、同推进，分片区、分类别指导各党支部开展好日常学习；今年以来组织集中学习、交流研讨15次，发放《党纪处分条例》1000余册。开展案例分析，组织村干部、劳动协理员集中深入剖析致和村劳动协理员违法违纪案件，用身边事教育身边人；召开2场警示教育大会，邀请区纪委领导上廉政党课，集中观看《慎微》等警示教育片；组织党员参观市看守所、廉政教育基地，促进学习教育更加生动鲜活。

（二）加强基层组织建设。高质量完成镇机构改革、推进权责清单编制，理顺区镇统筹协调机制和党建工作管理，制定“4+2+N”激励干部担当作为考核体系。提拔中层干部27人，90后、95后中层干部配比分别增加15%、11%；配强“两委”班子，提拔任用“85后”村书记2名、提拔调整二序列干部8名，基本完成各村、社区二序列以上干部配备。严格做好党员发展和管理，发展党员14人，摸排流动党员8544人。

（三）巩固主流舆论阵地。常态化开展党委理论学习中心组、党员冬训及双月“学习日”等活动共计20次，开展专题党课、专家授课、座谈交流200余场次，“理论乡村宣讲团”开展理论宣讲198次；举办“筑梦现代化 共绘新图景”百姓名嘴等活动，组织开展全民阅读、扫黄打非活动30余场；拍摄“茅山红遍”“村长有约”“老区看新貌”等系列视频以及《金坛茅山逍遥茶旅》宣传片；全面落实落细各村（社区）“积分制”机制，用“小积分”推动乡村“大文明”。