2023年，在区委区政府的坚强领导下，茅管办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持以“532”发展战略为引领，全力攻坚“五大行动”目标任务，坚持将融合发展嵌入整体布局，从观念融、产业融、要素融三个维度，全力打造“最美窗口、最美集镇、最美园区、最美乡村”，茅山（薛埠）板块经济社会保持良好发展态势。

一、全年工作完成情况

（一）聚力“五大行动”，持续夯实发展基础

经济运行稳中有进。茅管办（薛埠镇）全年完成一般公共预算收入2.8亿，较去年增收3300万元。新增税源经济企业10家，完成税收入库3000余万元。完成固定资产投资16亿元，规上工业总产值96亿元，工业应税销售收入140亿元。工业投资9.5亿元，实际到账外资400万美元。建筑业总产值完成3.2亿元，限上贸易销售额完成45亿元，纳入核算行业服务业营业收入完成4.2亿元，全年接待游客量约546万人次，实现旅游营收约14.8亿元。

重大项目多点发力。全年紧扣产业规划，围绕新能源汽车、新材料、新智能、文旅等主导产业方向，开展精准招商，全年签约引进工业项目13个，协议总投资119.4亿元，其中，总投资100亿元重大项目1个，超3亿元重大项目4个，超3000万元“五新产业”项目8个（盘活项目6个）。目前，东展新能源、键讯线缆、鑫正汇新能源、哲冠挡风板、聚德佳环保等5个项目已竣工投产，奥托立夫、大力新科技、华一通讯、鑫盛智能等4个项目建设推进中，中广核入库常州市重大项目，奥托立夫等8个项目入库区重点项目，投资进度均超序时进度。聚焦服务业项目引进建设，新签约紫瑞谷地质公园、陶弘景文化研究中心项目2个。东方盐湖城住宿接待中心投入运营，明月湖酒店主体建筑完工，紫云湖酒店装修基本完成，美池酒店与诺富特品牌签约合作运营。

微笑经济蓄势赋能。深入实施“微笑经济创新行动”，新旧动能转换持续提速。申报高新技术企业18家，首批已通过3家。茅山云谷•智创空间3月份建成使用，已获批市级众创空间，省级众创空间通过验收，入驻企业28家（其中人才企业2家）。与清华大学、华能江苏、区科技局、中盐公司等单位共建的“压缩空气储能创新研究中心”已获批并正式投入运营，基于盐穴储气的非补燃压缩空气储能系统关键技术及示范应用技术获得2023年度全国电力创新大奖。投入4500万元与常州大学共建“茅山合成生物交流中心”已完成装修，即将投运。认定省中小型科技企业46家。新增授权发明专利26件、实用新型专利28个。认定科创项目6个，完成技术合同备案3亿元。盘星科技、中广核、大力新科技获批市级专精特新企业，奥托立夫、大力新科技申报省级绿色工厂，华一船舶、新瑞松电子、旭普汽车、卡夫特机械申报省级瞪羚企业，一号农场、和宇新材、超越电缆获批市级工程技术研究中心，超创电池、大力新科技、四杰机械完成三星上云。

全域旅游提档加速。围绕“国创”提升，以“形态、生态、业态”统筹推动为标准，“点、线、面”综合推进。完成金牛山庄综合整治工程一期项目市政道路、综合管线、绿化提升和文化植入以及游仙路入口及沿线改造提升工程。茅山森林世界度假目的地、东方盐湖城二期、江苏道教学院、上水岛公园、雁来•茶谷酒店、仙姑土墩墓遗址公园、娃娃鱼部落、茅山叮当谷等储备项目方案进一步完善。明月湖度假酒店建筑主体已全面完成，紫云湖度假酒店拟于2024年春节投入运营，东方盐湖城住宿接待中心已投入运营；美池酒店与华住集团旗下诺富特品牌签约合作运营。完成仙姑村及茅山森林世界片区小环线方案设计，加快全域旅游示范区创建。茅山茶海计划于四季度完成国家AAA级景区创建，抓实创A升A。成功举办2023金坛茅山半程马拉松赛、江苏省大运河健步走等节庆活动，预计全年游客量约546万人次，实现旅游营收约14.8亿元。此外，度假区入选“美丽中国•文旅融合高质量发展旅游度假区”，半边山下入选“最美中国优秀文旅度假乡村”，仙姑村入选首批长三角“臻选”美丽乡村，“金坛茅山寻茶非遗魅力之旅”线路入选2023全国茶乡旅游精品线路，茅山品牌进一步唱响。

城市能级提质增效。加快提升规划、基础设施配套、安全发展环境和社会治理能力，全力提升茅山发展能级。《镇村布局规划修编》进入审批程序，《茅东森林公园规划》《度假区旅游总体规划》等加快编制。金牛山庄综合整治一期、游仙路入口及沿线改造提升、常大科创园周边道路综合管线、物流大道污水泵站及管道建设等项目已竣工。充分发挥茅山游客中心作用，开通河海大学211旅游直达专线、绿野仙踪旅游快线以及南京禄口、常州奔牛机场快车。度假区公路环境综合整治工程、薛埠中心小学改扩建、城镇污水改造等项目加快推进。着力消除安全隐患，完成192家工业企业风险定期报告，督促168家中小企业进行自查自纠，排查整改问题隐患484条。推进既有建筑排查整治，完成自建房系统隐患销号103栋，占比100%，经营性自建房1栋，占比100%，既有建筑系统隐患销号12栋，占比85.7%，剩余未销号隐患已制定方案，年内完成整改。持续推进餐饮燃气安全专项整治，250户瓶装液化气餐饮户已制定“一场所一方案”，其中，“瓶改管”103户，“瓶改电”114户，工业报警装置33户，确保年内整治进度达80%以上；管道燃气向农村延伸项目完成242户，确保年内完成500户。完成苏南沿江铁路沿线薛埠段15.5公里环境整治和隔声窗安装，保障高铁顺利通车。做好茅山旅游大道寻仙路互通大桥前期工作，项目顺利进场施工。

乡村振兴扎实推进。坚持城乡融合发展，扎实做好乡村发展、乡村建设、乡村治理和农村改革等重点工作。坚决守牢粮食安全，完成水稻收割2.2万亩，小麦种植1.8万亩，油菜种植6000亩。加快农村一二三产融合，积极推进“上水岛”水果公园、金坛雀舌茶艺园、现代粮库和粮油库、石马标准厂房等农业农村重大项目建设。加强耕地保护工作，荣获常州市耕地保护激励镇荣誉称号，获得奖励100万。积极盘活村级经营物业类用房，年租赁收入达1015.8万元。着力提升农村生活条件，完成宜居农房改造出新502户，花山宜居农房项目17户完成主体建设，5户完成装修；百花广场自建安置农房10户已封顶。完成泉江村、下杖村、上阮村、罗村村等农村道路改造工程，实施危桥改造1座。积极打造美丽乡村、美丽田园，上阮村创成省级特色田园乡村，通过省级水利风景区验收；泉江村创成省级生态宜居美丽乡村示范村、常州市美丽乡村，通过省级特色田园乡村验收；山蓬村通过市级乡村旅游重点村验收。茅山茶海入选首批“中国大美茶山”。

（二）聚力补短提质，持续推进国创攻坚

对标对表练好内功。自9月11日茅山国创誓师大会以来，围绕会议要求及创建提升任务，组建工作专班，以创则必成的信念提升度假氛围、升级度假产品、完善公共服务、优化运营管理、强化品牌宣传、落实生态文明全力推进6大类21小项提升任务，确立主要领导抓总体，分管领导抓具体，职能部门抓落实的分工协作机制，同时坚持点调例会盘点工作进度、存在问题和提升成效。目前，已全面完成“金坛茅山逍遥江南”“逍遥生活目的地”主题更新，区内已增设11处景观小品，区外已完成国创宣传立体投放。“逍遥”主题策划线下线上宣推正持续推进，“逍遥游礼”店招已全面挂牌。区内公交绿野仙踪巴士作用明显。停车位划定、指示牌增设、绿化补植和构筑物整修全面铺开，景区环卫常态化保洁。民宿、网约房、农家乐等重点场所规范明码标价，餐饮场所倡导厉行节约。国创标准、服务意识、迎检技巧等专项培训全域覆盖。

全面“会诊”做好自查。邀请国创专家进行模拟暗访开展全面“会诊”。收获近期整改和远期提升共37项建议。近期整改（23项）主要包括：标识系统不规范不统一；范围界桩边界不清晰；咨询引导不全面；接待服务意识不强；小景点保洁不够；景区智慧化程度不足；绿色低碳宣传不够；全民宣贯程度不足；公共空间分类垃圾桶不够；旅游厕所指示牌不统一、需要增设步道安全提示以及存在明令禁止卖高香行为等问题。远期提升（14项）主要包括：景点之间联系度需加强；绿野仙踪沿线旅游元素需增加；各景区咨询服务对度假区以及国创整体认知度需要提高；半边山下各民宿间的差异化、独特性需要凸显；夜间产品缺乏眼前一亮的项目；非遗文化植入需要提升；高质量的公共开放空间较为缺失；国际化品牌酒店需要加大招引力度；创意消费产业需要进一步培育。针对专家提出的意见建议，第一时间梳理部署并举一反三，将整改工作与原六大提升整改任务合并融合，完成7类21项近期整改具体工作，包括：明确边界范围、加强景区宣贯、增设安全警示牌、完善停车场标识、畅通联系渠道、更新百度高德地图信息、强化环境综合整治、增设分类垃圾桶、规范卖香烧香行为、加强有机生态和绿色低碳宣传等。远期提升同样明确7类14项任务，持续推进。

主动作为造好声势。就国创汇报、国创宣传等事宜多次与文旅部、新华网开展对接交流，同时邀请专家、领导实地考察、深度体验，重点从地理、历史、文化等方面介绍茅山，围绕景区值得“出圈”的亮点，介绍差异竞争和发展经验，加深其对金坛茅山旅游度假区的认知度。9月24日新华网推出《总要去一趟金坛茅山吧》首发推文，向公众高质量推介金坛茅山特色景点、独有IP、传说故事等，已获8.7万点击量。后续传播文稿，计划通过微信、微博、海媒等端口持续推出。针对长三角周边地区，持续开展茅山半马、乡村过大年、大运河健步走、读书会诗歌节、仙姑丰收节等节庆活动扩大品牌知名度。另外，通过参加文旅融合创新发展高峰论坛、澳门国际旅游博览会、天津中国旅游产业博览会、上海茅山产品推荐会、中国国际旅游交易会等高峰展会积极展现金坛茅山独具魅力的旅游资源和丰富多样的旅游产品。

（三）聚力党的建设，持续锻造坚强堡垒

理论学习走深走实。把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，结合茅管办（薛埠镇）党员“冬训”、主题党日活动，采取“外请+内训”等多种形式，广泛组织开展二十大精神学习宣讲活动。以“四学四强”“三带三入”“三进三解”扎实深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想第二批主题教育活动，把主题教育与推进落实“五大行动”、国家级旅游度假区创建以及产业融合发展提升、生态环境治理提升、乡村振兴成效提升、社会治理效能提升、作风能力建设提升等各项举措相结合，确保二十大决策部署、主题教育成果在茅山板块落地生根。

党建引领更加突出。制定《2023年度党建工作要点》，统筹茅山（薛埠）板块党建一体化，形成薛埠镇党委牵头抓总，茅管办党组联动协作的“一盘棋”党建格局。积极探索“党建+文旅”“党建+科创”发展新模式，以党建助推“最美窗口、最美集镇、最美园区、最美乡村”提标升级。压紧压实意识形态责任，坚持把意识形态工作纳入重要议事日程，召开意识形态分析研判会，专题研究部署意识形态工作。紧扣红色文旅，用好红色资源，围绕阳山村策划“一个红色村落、一条徒步路线、一只红色南瓜”，建设阳山红色广场，设计“阳小瓜”IP，完成“革命老区茅山红遍”阳山红色文旅融合项目。

作风建设强化担当。根据省委第二轮巡视发现的共性问题、个性问题整改方案要求，认真对照检查，积极主动整改，同时深化成果运用，以问题整改促规范、谋发展。出台《度假区薛埠镇2023年度综合考核办法》，发挥“先锋支部”对融合发展的促进作用，推动支部工作与中心工作同谋划、同部署、同考核，压实年度工作任务。进一步加强政府投资项目、政府采购项目、宣传营销项目招投标规范化管理，全面梳理各部门、各条线、各环节廉政风险点，夯实“三不腐”工作防线。积极探索干部培育各项举措，注重助力国创总目标培训实践，引导员工将日常所学所得运用于中心工作，不断提升工作技术和岗位能力。