张国俊委员：

你提出的关于建设农村集中居住点的建议的提案收悉，现答复如下：

1.加强规划引领，优化乡村发展格局：一是调整优化全区镇村布局规划，落实和美乡村、农业农村现代化等上位要求，满足规划发展村庄各类建设需求，成果已通过区国土空间规划评审委员会审查，即将完成区政府报批；二是高质量推进村庄规划编制工作，2024年统筹开展20个行政村（涉及6个和美乡村）村庄规划编制，按照市局9月底前完成规划审批主要环节的工作部署，年内可实现全区规划发展村庄所在行政村的村庄规划全覆盖，农房改造和建设全面有据可依；三是高水平编制宜居农房建设规划，落实宅基地管控、农房设计要求，充分考虑自然环境、历史文化、村庄肌理等因素，提升深化版村庄规划中的居民点设计水平。

2.优化资源配置，保障乡村建设需求：一是科学投放乡村建设空间指标，1000亩乡村振兴专项流量指标已落实434.94亩，保障了花山现代宜居农房、柚山游客中心等建设。结合和美乡村策划和镇村布局规划，统筹谋划剩余指标全区分配，优先用于农民居住条件改善和一二三产业融合发展。二是促进公服设施精明发展，基于上位规范标准、镇村布局规划和社区生活圈规划，统筹全区乡村基础设施和公共服务体系建设，将规划发展村庄作为实现公服城乡一体、集约发展的中心节点，在编的农村供水设施规划已充分体现上述要求。

3.强化顶层设计，健全用地管控引导：依据常州市自然资源和规划局《关于组织制定村庄建设用地规划管理规定的通知》，为保障乡村地区民生设施建设，规范村庄规划管理，落实管控要求，制定《常州市金坛区村庄建设用地规划管理规定》（以下简称《规定》），目前已形成初步研究成果。《规定》适用于城镇开发边界以外的农村村民住房、农村社区服务设施、公共管理与公共服务设施、公用设施等规划管理，并明确了存量建设用地管控、用地兼容管控、用地弹性管控、图标控制、宅基地面积计算等要求。其中，农村宅基地和农村社区服务设施用地、农村社区服务设施用地和公共管理与公共服务用地可完全兼容。《规定》对强化建设用地管控引导、简化民生设施规划建设管理流程有一定作用。

签 发 人：朱  梁

经 办 人：陆汶娟

联系电话：82696109

常州市金坛区自然资源和规划局

2024年6月25日

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