于杰委员：

您提出的关于消除农村“蜘蛛网”，助力宜居宜业和美乡村建设的提案收悉，区工信局高度重视，安排专人调查研究、推进落实。现将相关情况答复如下：

近年来，农村供电和信息基础设施加速更新完善，但由于早期建设缺少统一规划，供电公司、移动、电信、联通等运营单位在杆线规划建设中各自独立，缺乏统一建设标准，施工过程中线路过路过街多又采用直接架空、横跨道路的方式，长此以往，既造成了重复立杆、又形成了线路乱拉乱挂、废弃旧线和线杆清理不到位等问题，影响了农村环境面貌的整体形象，产生了一定的安全隐患。

针对您提出的农村“蜘蛛网”现象，区工信局根据区委、区政府统一部署，结合《常州市金坛区深化文明城市建设专项整治工作方案》要求，切实履行部门职责，牵头开展了空中线缆治理提升行动，联合发改局、住建局、城管局、金坛公安分局等多家单位，组织各通信运营商，针对凌空架设、私拉乱接、墙面管线杂乱、废弃管线未清除等各类通信管线铺装、使用不规范等问题进行治理提升。要求各线路产权管理单位对线缆工程开展自查自纠，对没有按照规划要求施工，未下地、未束紧、未架高、未套管的过街线缆全面整改。依据现状，采取整理和规范相结合的方式集中治理，将各类通信管线统一路径，规范接入到户，严禁个人私拉乱接。对建筑外立面线路重新规整，在规划的空中通道内建设，沿墙走直线、拐角成90度，同一墙面线路尽可能平行。对不便整规的要重新铺设，对废弃的通信管线要全面清除。对因线路改造等原因长期不用的线杆、线缆，组织力量予以拆除。通过多次召开线缆治理提升行动现场督查会、推进会，统筹协调，弱电杆线治理工作正在有序推进。

为了从源头上整治弱电杆线私拉乱接问题，结合部门工作职责，近年来已从以下几个方面开展了推进工作。

一是规划引领。区工信局牵头编制了《金坛信息通信管线专项规划（2020-2035）》，统筹协调各类信息通信基础设施建设规模和空间布局，推行集约化建设模式，推进共建共享，全面提升通信基础设施利用水平，保障全区信息基础设施建设工作有序开展。

二是严格审批。区资规局对农村新建强弱电杆线管线的建设施工，依据规划，加强审批管理，要求采用下地敷设的建设方式；对于现有杆线，要求结合农村环境整治提升、道路提升改造等工程，同时进行管线下地，逐步处理、整改解决。

三是规范施工。区工信局依托通信行业协会加强通信线路建设的统筹和协调，要求各类通信管线统一路径，规范接入到户，有效避免了重复建设。各通信运营商要提高驻地网的施工验收要求，从一线施工源头开始，最大程度遏制私拉乱接的冲动。

从更好地创建文明城市、建设美丽乡村的角度出发，我局建议区文明办要进一步明确空中线缆专项整治牵头单位。由于信息基础设施建设职责为国家工信部所有，并未下放省、市级。江苏省通信管理局受工信部委托对本省信息基础设施实施管理。我局不属于信息基础设施行业主管部门，也不具有关于信息基础设施方面的整治、处理职责，仅具备协调信息通信设施建设工作职责。市工信局从2024年开始也不承担信息基础设施方面的整治、处理工作。

在下一步的工作中，区工信局将持续关注和回应群众反映的热点和难点问题，积极履行部门职责，协调通信运营商加强对重点点位上通信杆线的整治。结合“五乱”治理及美丽乡村建设，逐步治理农村地区弱电杆线乱象，不断改善农村人居环境，切实增强群众的获得感幸福感。

最后，感谢您对我们工作的关心与支持，希望您对我们今后的工作多加监督并提出宝贵意见。

签 发 人：于立俊

经 办 人：顾   菁

联系电话：82820596

常州市金坛区工业和信息化局

2024年6月28日     

扫一扫在手机打开当前页