周荣生委员：

您提出的《关于完善农村养老服务体系建设的建议》收悉，感谢您对我区养老事业的关心和支持。现答复如下：

一、农村地区居家养老上门服务开展情况

为推动城乡一体化发展，我区按照“政策引导、社会参与、市场运作、老人受益”的原则，于2022年开始开展农村地区居家养老上门服务，联合区财政局、区慈善总会出台了《金坛区居家养老援助服务实施办法》（坛民字〔2022〕31号），明确了政府购买养老服务的基本原则、服务网络、服务对象、服务机构及内容、服务标准、职责分工、办理程序、经费保障、监督管理等，建立了统一的政府购买养老服务政策体系，实现了政府购买养老服务内容的全覆盖。居家养老上门服务政府保障对象涵盖年满60周岁失能、半失能计划生育家庭特别扶助对象，离休老干部及遗孀、年满60周岁的市级（含）以上劳模、年满70周岁归国华侨，80周岁（含）以上重点优抚对象，60周岁以上分散供养特困人员及低保对象中的中度、重度失能老年人，80周岁（含）以上的老人。居家上门服务内容包括生活照料服务、精神关爱服务、健康服务、其他上门助老服务等多样化的居家上门服务，建立“一人一档”健康管理档案，按照老年人实际需求提供居家上门服务。

二、农村地区老年人居家安全保障情况

2023年年底在全区范围内建立特殊困难群体重点帮扶家庭智能动态监测体系，监测对象为特殊困难群体中风险较大的重点对象，为其家中免费安装红外感应器、便携式SOS报警器、SOS紧急报警按钮在内的智能设备，并接入区级智慧养老大数据平台，实时监测报警信息，依托养老服务指导中心组建线上服务队伍，提供24小时全天候不间断应急呼叫服务。智能设备报警后，报警信息自动发送至智慧养老大数据平台，指导中心服务人员在接收到报警信息后，通过电话等方式联系报警人本人（第一联系人）、报警人的紧急联系人（第二、三联系人）或代为拨打110、120急救电话。截至目前，已为全区424户（其中农村地区262户）困难独居老年人开展暖心护航服务，自运行至今，共接受到报警3075次，其中紧急情况有效报警6次，非紧急情况有效报警26次，均得到及时处置，成功救助危急老人，保障老人的居家安全。

三、老年人服务队伍建设情况

建立养老服务人才队伍培养体系，做到储备一批、培养一批、提升一批。实施养老服务专业培训计划，每年组织不少于3次养老护理员培训，并开展养老护理员职业技能比赛，通过以赛促训、以赛促建的方式，提高养老护理员为老服务水平。健全并落实入职奖补、特殊岗位津贴制度，建立以品德、能力和业绩为导向的技能等级评价制度，列入金坛区优秀养老护理员评选，不断增强养老服务从业人员的岗位匹配度、职业吸引力、事业荣誉感。加强城乡社区养老专员配备，完善落实独居老人关爱巡防等制度。鼓励社会组织（企业）参与养老服务事业，积极引进青岛中康、武进四世同堂等养老服务品牌企业，培育默元养老、桑榆堂等本土品牌，激发养老服务市场活力，积极培育助老类社会组织发展，大力弘扬孝亲敬老传统孝文化，进一步加大政府向社会购买服务力度，不断形成全社会“敬老、孝老、养老、助老”的浓厚氛围。

专此答复，诚挚感谢您对金坛区民政局工作的关心和支持。

签发人：潘明志

经办人：谢歆悦

联系电话：82803231

常州市金坛区民政局

2024年6月25日

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