田娟委员：

您提出的关于预防和减少特种设备领域安全生事故的建议的提案收悉，现答复如下：

衷心感谢您对特种设备领域安全的关注和建议，您通过深入基层调研和认真分析研判，提出的突出安全监督管理、加强人员安全培训、强化安全隐患排查等建议，都非常具有针对性和实践意义。经我局与区应急管理局共同研究办理，现将有关办理情况答复如下。

一、总体概况

随着社会经济的快速发展，加强特种设备安全监管，提升特种设备本质安全，已成为群众关心、政府重视、社会关注的大事。我局始终以习近平总书记关于安全生产重要论述为指引，以相关法律法规为准绳，坚持改革创新，突出问题导向，强化应急处置，保持了全区特种设备安全平稳向好的发展态势。

截至目前，全区拥有各类在用特种设备21622台/套，压力管道827.12千米，特种设备数量全市占比近9.5%。随着我区经济社会快速发展，特种设备数量也呈现迅猛增长势头，2023年以来，我区特种设备新增使用登记4796台，其中2024年全区特种设备新增1253台。

二、工作情况

近年来，我局与相关部门加强协同监管，着力抓好以下工作：

（一）强化监管，防控隐患

一方面是日常监督检查，我局每年结合特种设备使用单位年度监督检查计划，对辖区特种设备使用单位开展常态化日常监督检查，及时发现和整改问题隐患，目前已完成56%年度监督检查计划；另一方面是专项监督抽查，突出问题导向、强化风险排查，结合八大类特种设备开展电梯安全隐患专项排查整治行动、起重机械专项整治行动、春冬季特种设备安全风险隐患专项整治等多项工作，结合节假日、中高考等重要时间节点，对人员密集场所特种设备开展专项排查整治工作。截至目前，特种设备条线各类整治工作累计检查单位334家，发现安全隐患76条，均已整改完成，对特种设备使用、维保单位立案15起，处罚金额17.5万元。

（二）科技赋能，提升效率

全面使用智慧管理平台，依靠江苏省特种设备安全智慧服务平台、常州市电梯智慧监管平台、常州市气瓶安全管理平台，通过互联互通特种设备的基本参数、运行参数、故障代码等源数据，为政府、企业、市场、行业和社会提供全方位特种设备安全管理与服务，实现特种设备大数据分析研判，提高安全管理的前瞻性和针对性。实现液化石油气充装单位“阳光充装”系统全覆盖，积极推进叉车智慧化监管试点，学习借鉴电梯物联网安装，提升监管效能。

（三）部门联动，共保安全

针对各类特种设备突发事件、投诉案件积极会同相关部门，针对性研究讨论隐患整治建议，确保问题整改到位。会同区安委办积极开展特种设备安全宣传工作，通过安全宣传五进工作推动特种设备安全意识入脑入心。

三、下一步工作安排

结合您的建议，下一步重点从以下几个方面开展工作：

（一）持续推进企业安全主体责任落实

自去年国家市场监管总局发布《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》和《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》两项规定后，我局就将落实特种设备使用单位主体责任作为一项重点工作推进开展，督促特种设备使用单位依规落实单位主要负责人、安全总监、安全员，明确岗位职责，扎实开展特种设备日常管理、风险隐患排查整治等工作，实现了全区特种设备使用单位“两个责任”落实工作全覆盖，截至目前已完成了对全区2980家特种设备使用单位的主体责任落实工作。下步，我局将持续推进特种设备使用单位主体责任落实相关工作，督促企业扎实开展日管控、周排查、月调度等安全管理工作，提高主体安全意识，维护特种设备使用安全。

（二）不断强化特种设备安全监管

通过将特种设备安全融入区镇大安全整治，持续推进监管执法一体化工作，成立监管执法一体化特种设备专班，及时纳归管理新增设备，发现闭环动态隐患，加强部门交流合作切实形成齐抓共管的治理局面。进一步开展电梯安全隐患专项排查整治行动、起重机械专项整治行动、游乐设施专项整治等工作，关注特种设备安全风险隐患点，排查治理锅炉、压力容器、气瓶等高后果承压类特种设备本体隐患，研判分析导致叉车、起重机械等事故易发的人的不安全因素隐患，聚焦“三落实、两有证、一应急、一预案”，结合国家总局73、74号令主体责任落实相关要求，持续强化特种设备安全监管工作。

（三）积极开展特种设备教育培训

结合“安全生产月”相关活动，积极推动特种设备安全宣传进企业、进社区、进学校；开展特种设备应急救援演练，提升突发情况处置能力与安全风险意识，增强作业人员安全意识、操作技能、自我保护能力和事故预防能力；加强《常州市起重机械安全管理办法》《大型游乐设施安全技术规程》等新规宣贯，提升特种设备使用单位安全责任意识，完善安全管理制度；狠抓特种设备作业人员考核取证工作，会同分局不定期开展考场巡查，严肃考场纪律、提升考核质量，约谈特种设备作业人员培训机构，规范考核培训市场，营造狠抓、严打作业人员培训弄虚作假的风气。

再次感谢您对市场监管工作的关心和理解，也恳请继续对我们的工作给予帮助和支持。

签 发 人：李俊

经 办 人：陶奔

联系电话：82299039

常州市金坛区市场监督管理局

2024年6月27日

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