李云委员：

您好，您提出的“保护生态环境，大力铲除一枝黄花的滥生”提案，我局已收悉并已高度关注。经商区自然资源和规划局，现答复如下： 

您提及的“一枝黄花”与“加拿大一枝黄花”虽同属菊科一枝黄花属，但其原产地不同，一枝黄花是我国南方本土小种，加拿大一枝黄花是产于加拿大的外来物种。通过2022年全区开展的农业外来入侵物种普查显示，目前我区尚未查见一枝黄花，所见均为加拿大一枝黄花。

“加拿大一枝黄花”作为外来物种，由于其生长特性，影响着本土生物多样性，破坏当地生态平衡，威胁人与自然和谐发展。2009年12月，原省农业委员会发布《江苏省农业植物检疫性有害生物补充名单》，加拿大一枝黄花列入农业植物检疫性有害生物名单。2010年1月，环境保护部印发《关于发布中国第二批外来入侵物种名单的通知》（环发〔2010〕4号），加拿大一枝黄花列入《中国第二批外来入侵物种名单》。2021年11月，江苏省农业农村厅发布公告（第16号），加拿大一枝黄花移出江苏省农业植物检疫性有害生物补充名单，按外来入侵物种管控。据2021年《农业农村部、自然资源部、生态环境部、海关总署、国家林草局关于印发进一步加强外来物种入侵防控工作方案的通知》文件，农业农村部门加强农田、渔业水域等区域外来入侵物种治理，落实阻截防控措施，保障粮食生产安全；林业、自然资源、生态环境、住房和城乡建设等部门按职责分工加强森林、湿地、自然保护地、城乡绿化带等区域外来入侵物种治理工作。

一、建议与现行工作开展情况

关于您提及的一加强监测与执法：建立全面的监测体系，包括实地调查和遥感监测手段，及时掌握一枝黄花的分布情况和扩散趋势。加强执法力度，制定相应的法律法规，对于滥生地区进行严格的防控和清除。为有效控制加拿大一枝黄花泛滥，并加强对其治理。2021年我局制定《金坛区农业生产及农村生活区域“加拿大一枝黄花”防控工作方案》，要求板块健全监测防控体系，并通过连续3年的治理，努力实现农业生产区域和农村生活区域零星发生区扑灭、成片发生区不扩散的总体目标。同时根据其生长特点，在3-4月份苗期和10-11月份防除关键期开展相关情况调度（包括调度发生区域、面积，防除措施、面积、进度，组织发动、宣传引领措施开展等）。目前全区加拿大一枝黄花发生区域主要集中丘陵山区和交通干道两旁，在2022年全区范围内开展的外来入侵物种普查工作中，加拿大一枝黄花农田区域发生面积138.2亩，森林湿地区域发生面积7081亩。2024年3月，各板块统计上报加拿大一枝黄花春季发生总折实面积6335.7亩。二加强物理防治：采取机械或人工的方式进行一枝黄花的清除，包括人工摘取、烧毁、挖掘等方法。可以通过人工种植其他有竞争力的植物来抑制一枝黄花的生长，减少其滥生的机会。针对加拿大一枝黄花防除，在《金坛区农业生产及农村生活区域“加拿大一枝黄花”防控工作方案》中明确提出“源头治理、多措并进”的方式，切实压控发生基数，在春季最佳防除期和秋季最佳识别期分别印发防除意见，在防控关键期发放“加强加拿大一枝黄花防除提示函”。根据“分类管理、属地负责”职责分工，我局指导板块因地制宜采用人工挖除、复耕复种、化学防除等多种形式开展综合防控，有效控制其在歇耕地、闲置地，特别是环长荡湖、钱资湖、金坛高铁站周边的泛滥。2023年秋季调查防控统计，全区加拿大一枝黄花总防除面积2984.3亩，其中人工铲除950.1亩、化学防除666.8亩、复耕复种718.9亩。2024年，我局继续加强对其防控指导力度。4月筹集资金2万元，采购高效防控药剂1681瓶免费送至各板块。三推广生物防治：引入一些天敌或外来物种来控制一枝黄花的滥生。通过培育具有对一枝黄花拮抗作用的天敌，如昆虫或细菌，来控制其数量和扩散。同时也需要对引入的外来物种进行风险评估，避免引入更严重的生态问题。部分食叶甲虫和蝉类及多数蛾类的幼虫，取食加拿大一枝黄花的叶子。日本菟丝子通过寄生可控制加拿大一枝黄花的地上部分，但缺乏技术支撑依据。2022-2023年，我局、区自然资源和规划局分别针对农田、渔业区域和深林、湿地生态系统开展了外来入侵生物调查。其中就包含了“加拿大一枝黄花”。四加强宣传教育和公众参与：加强对公众和农民的宣传教育，提高他们对一枝黄花滥生问题的认识和重视程度。通过开展相关培训和知识普及活动，引导农民采取积极的防控措施，同时鼓励公众参与一枝黄花的清除工作。为宣传加拿大一枝黄花防除知识，区种植业技术推广中心，利用支部共建等形式，倡议各级党组织，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带动群众共筑全民防除防线。同时结合相关工作，适时开展宣传，普及相关知识；并且通过媒体瓶平台推送防控政策和技术。

二、针对入侵物种治理下一步打算

我局将继续从以下四个方面入手，强化入侵物种综合治理。一提高认识，强化担当。以习近平生态文明思想为指导，落实《中华人民共和国生物安全法》和《农作物病虫害防治条例》等法律法规的规定。继续贯彻执行《常州市金坛区农田和渔业水域等区域外来物种入侵防控工作方案》要求，细化工作措施。二完善体系，筑牢防控屏障。坚持“控、除”结合防控策略，健全防控体系，打造联防联控、群防群治工作格局。三加强管理，定期监测管控。进行分类管理，扎实开展全区农田、渔业水域外来入侵有害生物调查监测；严格执行检疫程序，加大对擅自引进、调运及种养等违法行为的打击力度。四强化宣传培训。利用各种媒体，加强科普宣传，普及相关知识，增强公众防控意识，营造良好氛围。 

感谢您对我局工作的关心和支持，在今后的工作中，我局将进一步加强外来入侵物种的管控力度，践行为群众办实事的初心使命，保障我区农业生产生态安全。

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