王和平委员：    

首先感谢您对“三农”事业的关注和关心，您提出的《关于壮大村级集体经济 持续赋能乡村振兴的建议》已收悉，现将有关情况答复如下：

为推动全区村级集体经济发展，我区一直把发展壮大村集体经济作为“三农”工作的重点，全面构建村级经济发展长效机制，针对村级资源禀赋差异大、发展条件多样化的特点，我区坚持分类指导，因地制宜、科学合理开发资源，积极探索村集体经济发展的多种实现形式，有效增加集体经济收入。

一、创新发展思路。牢固树立“办物业不办企业，留资产不留资金”的理念，鼓励镇村联合、村村联合的合作形式，购置标准厂房、仓储物流设施、商业店铺等集体物业项目。近10年来，我区村级经营增收主要有以下几种形式。

1.新建物业增收。在符合土地利用总体规划、城乡建设规划和集约节约利用土地原则的前提下，新建仓储物流设施、综合农贸市场、商业店铺等集体物业项目，增加物业租赁收入。2014—2023年我区各村新建物业218个，面积90513平方米，促村集体增收达4831万元，例如：东城街道8个村在金江苑小区购置店面7890平方米出租，促进村级增收达568万元。

2.新建标准厂房。在区位条件较好、投资回报率较高的工业集中区、统筹建设或购置标准厂房、2014—2023年我区各村新建标准厂房达到88275平方米，促村级增收达906万元。如：薛埠镇致和村在工业园区新建标准厂房25000平方米，促村级增收270万元。

3.土地规模流转。村级在“依法、自愿、有偿”的前提下参与土地流转，对农户流转出的土地实施基础设施建设投入后实行再租赁、发包，村级收取一定的设施折旧费和管理费；2014—2020村集体共流转15806亩，促村集体增收396万元。 

4.村集体抱团发展。引导村集体经济组织村以土地入股、资金入股，实现村村联合、资源互补，共同合作开发建设物业项目，获取物业收益。目前我区朱林镇、儒林镇、尧塘街道村集体都有“抱团”项目。薛埠镇、金城镇、指前镇“抱团”项目正在实施中。

5.村集体产业发展增收。村集体根据本村实际，发展规模适度、生产稳定的集体统一经营项目来促进村级增收，例如朱林黄金村、唐王村、直溪坞家村、薛埠下杖村等，村干部集体参与生产经营项目，通过奖罚机制，来调动村干部发展村集体经济的积极性，这些村的经营项目年净收益都在50万元以上。

二、推进融资增收。为进一步确保资产保值增值，在保证村级集体资金正常使用的前提下，我区动员各村将闲置资金按规范程序的出借到区、镇两级政府融资平台近53521万元，出借资金收益率不低于银行同期贷款基准利率(年息5%-10%)，仅此一项每年为村级增收达4568.66万元。

三、加强资金扶持。我区2010、2012、2017、2024先后出台了发展壮大村级集体经济实施意见、镇村共建标准厂房扶持办法等一系列文件，从2012始，区财政每年安排1000万元村级发展专项资金，对村级建设物业、发展现代农业、组建合作组织、推进土地流转等方面予以奖扶，2013-2023来区级共安排财政奖补资金6672万元，促进村级增收4009万元。

四、强化制度落实。据《关于发展壮大村集体经济的意见》（坛发〔2017〕17号）文件要求，我区积极落实了各项帮扶制度，从 2017年1月1日起，在国家建设征收集体土地过程中，我区按规划征地总面积5%给村集体建设留用地指标（其中商业用地为1%）归镇（街道）统筹利用、统筹建设，未实际使用前，由镇（街道）给予村每年每亩1万元的留用地指标使用费补助，目前各镇（街道）已将近三年的1232万留用地指标使用费补助发放到村。

下一步，我区将重点从“优体系、建机制、强引领”三方面发力：一是优政策体系，以强村富民专项行动为纽带，统筹整合各领域、各条线人才、项目、资金等资源优势，为村级发展找准发展路径、注入强劲动能；二是建激励机制，加大对村级集体经济发展好、增速快、后劲足的村（社区）书记激励力度，用好用活村级发展与村（社区）干部考核奖金增减挂钩机制；三是强示范引领，梳理盘点村级增收项目，对优质项目实行滚动入库，提炼形成一批可复制、可推广的发展模式、成功经验，以点带面绘就“共富”新图景。

最后，衷心希望您一如既往地关注我区农业农村工作，提出更多更好有建设性的意见和建议。

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