孔洪星委员：

您提出的《关于在茅山林地发展林下中草药种植的建议》的提案收悉，经研究，现答复如下：

茅山生态自然、环境优美、资源丰富，是得天独厚的天然药物宝库。晋朝葛洪的《抱朴子》、《肘后备急方》，陶洪景的《本草经集法》，明代著名药物学家李时珍编撰的《本草纲目》，收录的茅山药材就达380多种。然而，茅山地道名贵药材资源因历史变迁、环境变化而快速消减，对于在茅山林地发展林下中草药种植存在诸多制约因素：

1．目前茅山地区人工种植的中药材总面积在1000亩左右，以芍药、牡丹为主，多为农户分散种植。茅山地区地貌类型较多，天然和人为的变化较大，山区岗地土壤中有机质、全氮、速效钾、速效磷含量不均衡，土层较薄，无灌溉条件。随着国家对林地资源保护的重视，陆续出台相关林地保护政策，林下人工种植必须经过林业部门批准才能进行；随着近年来茅山地区的开发利用，现在山区典型的自然植被有所减少，大多为人工造林、农田植被和次生植被所代替，成片规模种植和林下套种中草药的立地条件不具备。

2．当前推广和保护茅山地道中草药种质资源，需要采用现代生物技术，包括细胞工程和基因工程技术、组培快繁技术、遗传育种技术等；农业生态种植技术，包括仿野生种植技术，生态立体种植技术、环境保护技术等。需要进一步加强与科研院所合作，逐步培养已有中药材种植主体的技术骨干，推动药材产业区域化、规模化和标准化发展，将中药材种植带入良性循环，产生规模效益。

3．茅山地道药材的保护和开发，不仅需要技术支持更需要大量资金投入，要多渠道集聚资本，需要吸纳民间社会资本和工商资本的投资，要采用股份合作方式共建共赢；当前外部投资主体的投资意愿和本土投资主体的投资规模，都制约了茅山地道中药材基地的建设。

茅山地区是江苏省药材重要产地之一，对茅山地道药材种质资源的科学保护繁育和合理开发利用是事关民生的一件大事，也是我们急待研究解决的大问题，意义非凡。2013年，茅山旅游度假区就已经和南京农业大学资环学院、园艺学院、食品学院、南京医科大学建成科研合作关系，我们也将紧紧围绕“茅山地道药材”资源优势，适时开展种质资源保护繁育和生态保护地种植的相关工作，及早形成“茅山地道药材”特色产业，带动农民增收，积极为中药大健康产业作出贡献。

签 发 人：岳惠剑

经 办 人：谢嘉彬

联系电话：82892900

江苏省金坛茅山旅游度假区管理办公室

2023年6月19日

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