各成员单位：

现将《金坛区综合交易服务平台评标专家管理实施意见（试行）》印发给你们，请认真组织实施。

                                                                                                                                      常州市金坛区公共资源交易管理办公室

                                                                                                                                                          2024年4月10日 

金坛区综合交易服务平台评标专家管理实施意见（试行）

为进一步加强我区综合交易服务平台评标专家监督管理，提高评标质量，推动评标活动公平、公正，根据《江苏省综合评标专家库和专家管理细则》（苏政务办发〔2023〕40号）等上级文件规定，制定本意见。

金坛区公共资源交易管理办公室（以下简称“公管办”）会同常州市公共资源交易中心金坛分中心（以下简称“交易中心”）、区有关行政监督部门对专家实行动态管理。行政监督部门负责监督本行业专家评标活动；交易中心负责区综合交易服务平台评标专家抽取系统日常运维、使用和维持进场交易项目评标纪律和秩序。

一、专家征集

公管办会同区有关行政监督部门定期开展专家征集，及时补充专家资源，每年9月份开展专家征集工作，申报的专家需已加入江苏省综合评标（评审）专家库或江苏省政府采购专家评审专家库的人员，申报人员填写《金坛区综合交易服务平台评标专家申请登记表》（见附件3）纸质版及提供所在库的相关证明材料（聘书或系统截图）。专家每任聘期为3年，聘期满三年的专家需重新申报，个人基本信息发生变化或需增加相关专业的，应按照新申报人员程序重新申报。

交易项目所需专业的专家人数原则上不少于需要抽取人数的3倍。专家数量不足的，由招标人或采购人（以下简称“交易发起人”）书面申请，经行业监督部门同意，交易中心协助招标人临时补充所需专业的在库专家。

二、考核管理

交易发起人（招标代理机构）应当根据项目类型及实际工作量向专家支付评标费用。工作时间在2小时以内的，每人每次评标费用一般不低于300元，超过2小时每小时增加100元。工作时间是指从专家评标时间起至结束评标时间止的全部时间。工作时间超过1天，或者在法定工作时间之外进行评标的可以根据实际情况调整评标费。专家已抵达评标地点但评标活动确需取消的，交易发起人（招标代理机构）应给予评标专家适当的交通费和误工费补偿。抽取异地专家参加评标的，交通费由交易发起人（招标代理机构）另行支付。

专家因故不能参加评标的，应在评标时间前至少1小时履行请假手续。迟到超过15分钟的，视同放弃此次评标资格。

专家考核分为日常考核和年度考核，考核周期均为1个自然年（每年1月1日至12月31日）。日常考核采用扣分制，实行“一标一评”，1个考核周期期满后计分归零。区行政监督部门项目监管人员和交易中心工作人员分别根据《金坛区综合交易服务平台评标专家考核评价表》（见附件1、附件2）进行考核并按标准进行扣分。采购类项目、建设工程类项目、交通工程类项目、水利工程类项目分别由区财政局（国资办）、区住建局、区交通局、区水利局负责考核评价。事后调查属实的，按“一标一评”的标准扣分。公管办每年一月份统计分析平台内专家上一年度参与评标次数、日常考核等情况，对年度考核结果进行分类标记。

年度考核结果分为优秀、合格、不合格三类。专家在一个考核周期内参与评标5次以上，日常考核未被扣分，年度考核结果认定为优秀；专家在一个考核周期内日常考核累计扣分未满10分的或其余情形的，年度考核结果认定为合格；专家在一个考核周期内日常考核累计扣分满10分，年度考核结果认定为不合格。

专家在一个聘期内3次年度考核结果均为不合格的，取消其专家资格，三年内不再接受其重新申报。

专家日常考核累计扣满15分的，暂停其专家资格6个月；单次被扣15分的，暂停其专家资格12个月；累计扣满20分的，中止其专家资格，下一个聘期不接受其重新申报。

专家有下列情形之一的，取消其评标专家资格，并清退：

（一）专家日常考核单次被扣20分；

（二）提供虚假申请材料，骗取评标专家资格的；或通过行贿或其他不正当手段违规入库的；

（三）发生泄露评标材料、评标情况和在评标过程中获悉的商业秘密和技术秘密的；

（四）私下接触投标人，收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或其他好处的；

（五）私自组建或加入可能影响公正评标的微信群、QQ群等网络通讯群组等，通过权力寻租获得非法利益的；

（六）在评标活动中有违法行为而受到行政或刑事处罚的；

（七）聘期内被人民法院列为失信被执行人的；

（八）法律法规规定的其他情形。

专家有下列情形之一的，不再担任评标专家：

（一）因身体健康原因不能胜任评标工作的；

（二）因工作调动不宜担任评标专家的；

（三）因个人原因，经本人提出不再担任评标专家的；

（四）年龄超过70周岁的；

（五）法律法规规定的其他情形。

区行政监督部门对专家评标活动依法实施监督，严肃查处评标专家违法违规行为，并通报评标专家所在单位，不得简单以暂停或者取消评标专家资格代替行政处罚；暂停或者取消评标专家资格的决定应当公开，强化社会监督；涉嫌犯罪的，及时向有关机关移送。

三、责任追究

交易中心应当与系统运维公司签订保密协议。系统运维公司要严格设定有关工作人员权限，遵守有关信息保密规定，加强专家抽取系统专家名单等重要数据安全管控，全程记录重要数据的查询、修改和更新。违反保密协议的，应承担相应的违约责任，并由有关部门依法依规予以处理。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

区行政监督部门监管人员、交易中心工作人员在评标专家征集、使用及专家管理过程中存在违法违规违纪行为的，由有关部门依法依规依纪予以处理；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

本意见自发布之日起施行。

附件1-3