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各村（居）民委员会，机关各部门，各有关单位：
现将《西城街道深入推进打通“两个生命通道”和“拆窗破网”行动方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
常州市金坛区西城街道办事处
2024年4月19日
西城街道深入推进打通“两个生命通道”和“拆窗破网”行动方案
为深入推进打通“两个生命通道”（室内疏散通道、安全出口和室外消防车通道）和“拆窗破网”（拆除人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物）行动，全力遏制群死群伤火灾事故，结合街道实际，制定本工作方案：
一、明确工作重点
打通“两个生命通道”和“拆窗破网”工作是全国上下正在推进的“两项重点工作”，是当前消防安全专项整治的重中之重，国务院李强总理、张国清副总理专门作出批示指示，将其作为安全防范工作“三项重点任务”（涉及生命通道、矿山、危化）之首。近日，国家消防救援局连续召开会议，密集予以推进。各村（社区）、机关各部门、各有关单位要切实引起高度重视，进一步增强政治自觉和行动自觉，将“两项重点工作”作为当前首要工作来抓。
二、明确目标任务
1.“拆窗破网”行动。对于餐饮场所、公共娱乐、宾馆饭店等公众聚集场所，学校、医院、养老机构等特殊敏感场所，以及家庭作坊、经营性自建房等“九小场所”，4月底前，全面摸清单位底数和问题情形；6月底前，确保“拆窗破网”工作全部排查整治到位，清零见底。
2.打通“两个生命通道”行动。持续深化“除患治违”专项行动，按照区消委办《打通消防“生命通道”推进工作实施方案》的通知（坛消委办〔2024〕9号）有关要求，6月中旬，细化工作标准，组织摸底排查和标识划线，完成对消防车通道、灭火救援窗以及消防车登高操作场地标识化管理；12月中旬，完成各类公众聚集场所“两个生命通道”打通整治工作；2025年底前，其他场所要完成治理工作。
三、明确工作措施
1.成立领导小组。为更好推进打通“两个生命通道”和“拆窗破网”工作，成立街道打通“两个生命通道”和“拆窗破网”工作领导小组，由街道办事处主任任组长，各行业领域分管领导任副组长，成员包括各村（社区）、机关各部门、各有关单位负责人。
2.强化排查检查。要按照分级监管思路，对照各行业领域底册清单，发动村（社区）网格力量开展排查检查，切实摸清底数，逐一签字确认。要逐家单位登记造册，填写《打通“两个生命通道”和“拆窗破网”工作排查登记表》（附件1），并动态更新。机关各部门、各有关单位要对分管行业领域重点单位场所开展检查，对排查到的隐患问题要落实整改。
3.强化宣传演练。常态化运用“常消检”平台开展防消联勤工作，将“两项重点工作”作为“六熟悉”基本内容，开展实车实兵实地实测，发挥防消联勤效能。
4.强化信息报送。区消委办每周将通报“两项重点工作” 进度，定期进行考核，纳入专项行动考评赋分内容，并开展每日抽查。请各村（社区）、机关各部门、各有关单位高度重视，积极推进，于每周三4：00前报送《打通“两个生命通道”和“拆窗破网”工作排查登记表》（附件1）、《打通“两个生命通道”和“拆窗破网”工作情况统计表》（附件2）和《打通“两个生命通道”和“拆窗破网”工作问题隐患和整改清单》（附件3）至街道消防管理服务所吴胜处。要及时梳理总结工作经验，6月24日、12月24日前报送阶段性工作小结，2025年12月24日前报送工作总结，重要情况随时报送。
附件：1.打通“两个生命通道”和“拆窗破网”工作排查登记表
2.打通“两个生命通道”和“拆窗破网”工作情况统计表
3.打通“两个生命通道”和“拆窗破网”工作问题隐患和整改清单
附件1
打通“两个生命通道”和“拆窗破网”工作排查登记表
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基础信息排查内容
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场所名称
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场所类别
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场所地址
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消防安全
管理人
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联系方式
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检查情况
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检查内容
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是否存在问题
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具体隐患
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1.违规设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、防盗网、广告牌
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是□ 否□
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2.占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口
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是□ 否□
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3.占用、堵塞、封闭消防车通道、消防车登高操作场地
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是□ 否□
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4.消防车通道和消防车登高操作场地未施划标线、标志并设置警示牌
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是□ 否□
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5.其他方面
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是□ 否□
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排查人员姓名
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排查时间
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单位随同排查人员姓名： 联系方式：
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备注：1.表格由排查人员现场填写，单位随同排查人员签字。
2.此表一式2份，1份排查力量留存，1份报区消委办。
附件2
打通“两个生命通道”和“拆窗破网”工作情况统计表
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填报部门（单位）、村（社区）
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“拆窗破网”行动
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打通“两个生命通道”
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室内疏散通道、安全出口
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室外消防车通道
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施划标志标线（处）
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设置警示标牌（处）
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存在问题的单位底数（家）
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存在问题情形底数（处）
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主动拆除违规设置的铁栅栏、防盗网、广告牌（处）
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责令拆除违规设置的铁栅栏、防盗网、广告牌（处）
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强制拆除违规设置的铁栅栏、防盗网、广告牌（处）
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已拆除违规设置的铁栅栏、防盗网、广告牌总数（处）
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拆除障碍物面积（平方米）
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存在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口问题的单位底数（家）
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发现占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口问题底数（处）
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已改正违规占用、堵塞、封闭等违法行为（处）
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存在占用、堵塞、封闭消防车通道、消防车登高操作场地问题的单位底数（家）
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发现占用、堵塞、封闭消防车通道、消防车登高操作场地问题底数（处）
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已改正违规占用、堵塞、封闭等违法行为（处）
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总计
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其中，公众聚集场所
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总计
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其中，公众聚集场所
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总计
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其中，公众聚集场所
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总计
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其中，公众聚集场所
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总计
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其中，公众聚集场所
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总计
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其中，公众聚集场所
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...
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备注：每次上报数据为截至填报时的累计数据。
附件3
打通“两个生命通道”和“拆窗破网”工作问题隐患和整改清单
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场所基础信息
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督促整改情况
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“拆窗破网”整治情况
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打通“两个生命通道”整治情况
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“拆窗破网”行动情况
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打通“两个生命通道”情况
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室内疏散通道、安全出口
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室外消防车通道
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标识化管理
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地址
门牌号
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场所名称
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联系人
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联系电话
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是否通过公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查
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辖区消防部门及联系人
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问题隐患类别
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整改措施
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整改时间
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问题隐患类别
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整改措施
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整改时间
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存在门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物问题底数（处）
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已拆除（处）
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已拆除违规设置的铁栅栏、防盗网、广告牌等障碍物（平方米）
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采取从内部易于开启的技术手段（处）
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设置其他辅助疏散逃生设施（处）
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存在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口问题底数（处）
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已整改（处）
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存在占用、堵塞、封闭消防车通道、消防车登高操作场地问题底数（处）
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已整改（处）
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施划标志标线（处）
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设置警示标牌（处）
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□ 是
□ 否
□ 不涉及
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□ 违规设置防盗窗、防盗网、铁栅栏
□ 广告牌匾标识等障碍物
□ 其它影响逃生和灭火救援的障碍物
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□ 拆除
□ 采取从内部易于开启的技术手段
□ 设置其他辅助疏散逃生设施
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□ 占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口
□ 占用、堵塞、封闭消防车通道、消防车登高操作场地
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□ 拆除
□ 清理影响人员疏散逃生的障碍物
□ 清理影响消防车通行的障碍物
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xx小区xx栋
xx单元
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xx宾馆
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xxx
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1234567890
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是
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xxx
1234567890
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违规设置防盗窗、防盗网、铁栅栏
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拆除
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占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口
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清理影响人员疏散逃生的障碍物
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5
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5
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36
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0
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0
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3
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3
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1
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1
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2
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2
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广告牌匾标识等障碍物
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采取从内部易于开启的技术手段
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占用、堵塞、封闭消防车通道、消防车登高操作场地
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清理影响消防车通行的障碍物
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其它影响逃生和灭火救援的障碍物
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设置其他辅助疏散逃生设施
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……
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备注：每次上报数据为截至填报时的累计数据。
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国务院
常州市人民政府