2023年7月14日下午，区长胥亚伟在市民中心B座一楼望华厅主持召开区政府第20次常务会议，现纪要如下：

一、会议研究讨论了《常州市金坛区重大行政决策程序规定》

会议认为，制定区级重大行政决策程序规定，是提升我区行政决策公信力和执行力的具体措施，也是推动法治政府建设的重要抓手。

会议强调，各级各部门要强化思想认识，深刻理解规范重大行政决策程序的重要意义，严格遵守重大行政决策程序规定，善于运用法治方式谋划工作；要健全决策机制，切实履行专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保重大行政决策内容合法、程序正当、过程公开、责任明确，推动行政诉讼发案量、败诉率“双下降”；要扩大公众参与，坚持以人民为中心，丰富群众参与方式，最大限度保障群众的知情权、参与权、监督权，进一步提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。

会议原则同意区司法局提出的《常州市金坛区重大行政决策程序规定》，会后由区政府发文施行。

二、会议研究讨论了《关于加快打造新能源之都示范区建设的实施意见（2023—2025年）》

会议指出，出台本实施意见旨在贯彻落实好常州市委市政府重大决策部署，进一步抢抓新能源发展战略机遇，全力推进我区新能源、新能源汽车产业高质量发展。

会议强调，各级各部门要坚持项目为王，围绕新能源产业链上中下游精准招商，加快招引一批补链延链强链项目，不断提升产业链完整度；要坚持创新为本，着力构建“发储送用研”各环节融合发展新格局，加快建设一批以华罗庚创新中心和长三角新能源创新中心等为代表的高能级创新平台；要坚持环境为要，落实落细产业项目“拿地即开工”“桩基先行”“竣备即拿证”等服务举措，持续优化综合营商环境，赋能新能源产业跨越发展；要坚持应用为先，加快推进产业技术水平提档升级，将创新制造优势转化为应用优势，全力打造国内一流的新能源汽车应用示范区。

会议原则同意区发改局提出的《关于加快打造新能源之都示范区建设的实施意见（2023—2025年）》，待修改完善后提请区委常委会审议。

三、会议研究讨论了《常州市金坛区集体建设用地使用权入股、联营工作实施意见（试行）》

会议指出，推进集体建设用地使用权入股、联营，对健全城镇统一的建设用地市场、有效保障项目用地需求、推进征地制度改革等具有重要意义。

会议要求，各板块各有关单位要围绕急需用地项目需求，主动加强企业走访、土地现状调查、矛盾问题调解，及时打消企业顾虑，全力保障项目建设用地供应；金城镇要扎实开展试点工作，把建章立制摆在突出位置，探索建立全流程农村集体经营性建设用地入市交易路径，尽快在全区形成可复制可推广的典型案例。

会议原则同意区资源规划局提出的《常州市金坛区集体建设用地使用权入股、联营工作实施意见（试行）》，待修改完善后发文施行。

四、会议研究讨论了《常州市金坛区餐饮等人员密集场所燃气安全专项整治行动方案》

会议指出，我区开展餐饮等人员密集场所燃气安全专项整治行动，目的是切实加强相关场所燃气安全监管，确保消除重大事故隐患，进一步提升我区城镇燃气本质安全水平。

会议强调，各相关单位要提高政治站位，深刻汲取近期国内燃气安全事故教训，坚持“人民至上、生命至上”，以“时时放心不下”的责任感，抓牢抓实燃气安全工作；要聚焦工作重点，围绕人员密集场所深入开展“全覆盖、无盲点”拉网式排查整治，建立健全长效管理机制，实现燃气使用安全隐患存量见底、动态清零；要强化责任落实，区城镇燃气安全专委会要发挥统筹协调作用，各板块及相关单位要落实监管责任，加强协作配合，形成有效联动机制和强劲工作合力。

会议明确，要确保精准施策，在守牢燃气安全底线前提下，实行“一场所一方案”治理模式。对于“瓶改管”用户，区财政将在其第一类用户原补贴政策基础上，再给予3500元/户作为燃气泄漏安全报警装置安装等户内改造费用补贴；对于使用瓶装气且安装工业级燃气泄漏安全保护装置的用户，区财政将对区燃气行业商会提供的首套安装服务费用给予补贴，最高不超过2800元/套；对于“瓶改电”用户，区财政将对其第一类用户给予3000元/户的补贴。

会议原则同意区住建局提出的《常州市金坛区餐饮等人员密集场所燃气安全专项整治行动方案》，待修改完善后发文施行。

五、会议研究讨论了《常州市金坛区普惠托育服务三年行动方案（2023—2025年）》

会议认为，推行普惠托育服务有助于满足婴幼儿家庭多样化照顾需求，减轻家庭养育的时间成本和经济压力，促进人口长期均衡发展，切实提升人民群众的幸福感、获得感。

会议要求，各有关单位要突出普惠为民，充分发挥政策杠杆作用，增加普惠托育服务有效供给，着力解决群众生育养育后顾之忧；要突出多元创新，鼓励社会力量进入托育市场，探索采取公建民营、公助民办等多种形式，真正实现托育服务方便可及、优质普惠；要突出规范管理，建立健全备案、收托、保育、健康、安全等各种管理制度，提高托育岗位人员技术能力，强化日常监督检查，大力推进普惠托育服务体系建设。

会议原则同意区卫健局提出的《常州市金坛区普惠托育服务三年行动方案（2023—2025年）》，待修改完善后发文施行。

六、会议研究讨论了《2023年常州市金坛区医疗保障重点工作任务分解表》

会议要求，金坛医保分局、区卫健局等相关单位要深入推进医疗保障制度改革，优化医保领域便民服务，推进医保经办管理服务体系建设，进一步提升我区医保规范化管理水平，着力为广大人民群众打造“放心、贴心、舒心”的医疗保障环境。

会议原则同意金坛医保分局提出的《2023年常州市金坛区医疗保障重点工作任务分解表》，会后由政府办发文施行。

七、会议研究讨论了《赋权直溪镇政务服务事项清单》

会议强调，区行政审批局要发挥好牵头协调作用，按照“因地制宜，服务民生”原则，梳理完善高频政务服务事项，探索动态调整机制，确保赋权精准科学；赋权事项所属部门要加强联动配合，认真落实主体责任，打通数据壁垒，跟踪了解赋权事项承接情况，做好业务指导，确保赋权事项有序衔接、平稳过渡；直溪镇要主动加强对接，优化办事流程，提高办事效率，增强政务服务工作人员的综合素质和业务能力，确保各项赋权事项承接到位，为群众提供规范、优质、高效的“一站式”服务。

会议原则同意区行政审批局提出的《赋权直溪镇政务服务事项清单》，会后由政府办发文施行。

八、会议听取了关于全区“生命至上、隐患必除”消防安全专项整治提升行动工作情况的汇报

会议指出，全区“生命至上、隐患必除”消防安全专项整治提升行动历时两个月，在进一步排查整治各行业领域消防安全问题隐患方面取得了积极成效，但消防安全形势依然严峻复杂，各级各部门务必要高度警觉和重视，毫不松懈抓好各项工作。

会议强调，各级各部门要认真总结经验，对专项行动中涌现的好做法要深挖提炼、逐步推广、不断完善，对存在的不足短板要深入剖析原因，尽快形成符合我区实际的解决方案；要完善长效机制，坚持消防安全常抓不懈、风险隐患动态清零，紧盯重大隐患、重点场所抓好挂牌督办，实现闭环管理、标本兼治、常态长效；要提升本质安全，坚持“小切口、抓关键”“一场所一方案”，分类实施整治提升，实现消防安全隐患全面排查、全面起底、全面整治。

会议原则同意区安委办汇报的全区“生命至上、隐患必除”消防安全专项整治提升行动工作情况。

九、会议听取了关于常州市金坛区2022年决算草案的情况汇报

会议强调，下一步我区要全力组织收入，聚焦实体经济发展，深挖重点税源增收潜力，确保颗粒归仓；要严把支出关口，坚持政府过紧日子，严格预算管理、严肃财经纪律，优先保障重大项目和基本民生，更好节用裕民；要加强债务管控，按照“控总量、减数量、调结构、降成本”总体要求，防范化解全口径政府性债务、隐性债务、经营性债务，确保不出现系统性和结构性风险。

会议原则同意区财政局汇报的常州市金坛区2022年决算草案情况，提请区委常委会审议。

出席：胥亚伟  刘小平  徐  俊  沈振华  姚  祥

叶  琳  王  勇  庄  诚

缺席：苗  润

列席：黄建南  杨震龙  谢晓骏  王  初  李俊平

樊  莹  徐  俊（区委政法委）     施小民  吴军华

李冬英  王新强  朱  梁  史云峻  邓九胜

谢  栋  袁永炜  庄金中  陆  斌  刘国荣

毛卫平  欧阳一帆  潘政权  陈丹锋  邹文龙

史冠桦  张  凯  石连华  吴佳骐  戴  露

史  承  杨顺毅（人大代表）    潘园园（人大代表）

谢晓贤（政协委员）    吴浩源（政协委员）

主持：胥亚伟

记录：徐  昌  田  啸

常州市金坛区人民政府办公室整理

2023年7月19日

（此件公开发布）