钱卫军代表：

您提出的关于“关于进一步完善基层民事调解组织机制的建议”已收悉，现答复如下：

近年来，为深入贯彻落实习近平总书记“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的要求，全力压降民商事案件万人诉讼率。区司法局积极推进人民调解工作，理顺机制、建好队伍、强化培训、加强宣传，切实发挥人民调解工作在预防化解矛盾纠纷中的基础性作用。

一是理顺机制。构建多元参与的大调解格局，在区公共法律服务中心建立金坛区矛盾纠纷调处中心，与法院诉前调处中心共同承担矛盾纠纷受理、登记、分流、调处、司法救济职能，镇（街道）、行业性（专业性）等部门承担区域具体一线矛盾调处工作，形成“1个区调处中心+1个诉前调处中心+N个一线调处责任单位”的大调解格局。

二是建好队伍。区司法局指导各方健全、调整人民调解组织架构，各镇（街道）、各村（社区）分别完善9个镇级、124个村级人民调解委员会，调整11个行业性（专业性）人民调解委员会。区司法局选派两名工作人员专职从事区矛盾纠纷调处中心工作，5名专职人民调解员、6名返聘人民调解员派驻法院从事一线诉前调解，10名公调对接人员在各派出所从事公调对接。此外，培训107名公安辅警作为出警先期处置调解员参与矛盾纠纷调处。

三是强化培训。为全面提升基层人民调解员工作能力，司法局有序开展分级培训，即：区级培训由司法局组织实施，主要对象是区级、镇（街道）和行业性（专业性）调解委员会专职调解员；镇（街道）调委会对村（居）调解员进行培训。召集律师事务所、法律服务所负责人，就民事案件万人诉讼率压降工作，鼓励调解结案，严惩恶意诉讼情况。

四是加强宣传。发放24万份以人民调解宣传政策为主要内容的法治宣传单，针对各镇（街道）、村（社区）、行业以及网格员开展人民调解法、调解实务培训，通过金坛电台“空中法律课堂”持续宣讲人民调解化解矛盾和非诉调解的优势与实务案例。引导当事人在矛盾纠纷化解过程中选择非诉讼方式解决。

下一步司法局将继续依据人民调解相关法规开展工作，完善机制，加强宣教，强化指导，多方联动提升矛盾调解水平。

感谢您对基层矛盾纠纷化解工作的关心和支持，欢迎今后对司法行政工作多提宝贵意见和建议。

签发人：杨震龙

经办人：郭小强、史文亮

联系电话：82833121

常州市金坛区司法局

2023年6月26日

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