坛建复〔2023〕第31号

徐小燕委员：

你提出的关于深化老旧小区改造成果的建议收悉，现答复如下：

金沙老城发展已全面进入城市更新时代，人民群众对更好的居住条件、更优美的生活环境、更完善的公共服务充满期待，迫切需要推动城市更新，全面提升城市发展质量。而城镇老旧小区改造正是推进城市更新的重要抓手，实施老旧小区改造，能显著改善居民生活环境，提高居民生活质量，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。为此，我局将在推进全区老旧小区改造项目中重点做好以下几点工作。

一、强化党建引领

坚持以党心聚民心，建立党组织全面领导下的区、镇（街道）、社区三级组织体系，打造“区委统一领导、镇街统筹协调、社区推动落实”的治理新模式，形成“区委组织部+旧改党建共建联盟+项目临时党支部+小区网格党小组+楼宇党员中心户”五级组织网络。通过成立以社区党组织为核心的项目临时党支部，把参建各方聚拢在党的旗帜下，引导党员亮身份、展作为，发挥在政策宣传、纠纷调解、监察督导等方面的先锋模范作用，实现工作协同联动，将组织力有效转化为项目推动力。

二、强化规划统筹

坚持规划统筹，打破小区边界，立足城市更新视角统筹实施片区改造，将片区内老旧小区改造、城中村环境综合整治、精品街区打造进行有机联动。“墙内”地上地下两个空间统筹建设，整合城管、民政、文旅、管线专营单位等多部门资源，实现“综合改一次”。“墙外”雨污分流、精品街道、口袋公园有机结合、同步推进，“墙内墙外”融合改造，全方位提升住区环境。同时，积极学习周边地区先进做法，向“典型”靠近，与“样板”比肩，不断提升改造质量和改造效果。

三、强化全过程管理

一是加强组织领导，充分发挥城镇老旧小区改造领导小组办公室职能，协调解决重大事项、重点问题，组建联动机制工作专班，将日抽查、月巡查、季督导、年考核相结合，压实参建各方主体责任。二是狠抓施工质量，强化现场材料管理、关键工序质量管理和安全文明施工管理，重点对见证取样、隐蔽工程施工、高空作业、成品保护、交通疏导、扬尘防治等内容进行管理，建立样板先行、举牌验收等机制。三是充分尊重民意。改造前组织街道、社区广泛征求居民意见，根据小区实际情况和居民改造需求科学制订改造方案。改造中畅通居民诉求通道，对于居民提出的合理诉求，组织设计团队和居民代表共同研究商讨解决。改造后开展满意度调查，将民意验收和专业验收相结合，切实让老旧小区改造顺民心、合民意。

四、强化长效管理

一是强化党建引领，坚持建管并重，建立党组织领导下的多方联动服务机制，建立“红色物业”，实现改造后物业管理党建引领的带头作用。二是加大宣传推广，开通“金坛物业人”微信公众号、金坛物管视频号、《物业夜课堂》等宣传培训媒介，提高居民群众参与物业管理工作的积极性。三是加强业主大会、业主委员会、物业管理委员会筹建、换届、备案以及日常工作的指导和监督，提高业主参与小区治理工作的途径和效率。

签 发 人：袁 亮

经 办 人：于 凯

联系电话：0519—82830021

常州市金坛区住房和城乡建设局

2023年5月24日

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