坛建复〔2023〕第24号

赵蓉委员：

你提出的关于推进老旧小区改造工程的几点建议收悉，现答复如下：

金沙老城发展已全面进入城市更新时代，人民群众对更好的居住条件、更优美的生活环境、更完善的公共服务充满期待，迫切需要推动城市更新，全面提升城市发展质量。而城镇老旧小区改造正是推进城市更新的重要抓手，实施老旧小区改造，能显著改善居民生活环境，提高居民生活质量，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。为此，我局在推进全区老旧小区改造项目中将重点做好以下几点工作。

一、充分尊重民意

改造前组织街道、社区广泛征求居民意见，聘请高水平设计单位根据小区实际情况和居民改造需求科学制订改造方案，将居民最迫切、最关心的问题纳入改造内容。改造中强化群众监督作用，邀请“两代表一委员”和热心居民参与工程监督，同时，畅通居民诉求通道，对于居民提出的合理诉求，组织设计团队和居民代表共同研究商讨解决。改造后开展满意度调查，将民意验收和专业验收相结合，切实让老旧小区改造顺民心、合民意。

二、强化方案统筹

一是建立“先体检、后改造”“无体检、不改造”机制，聘请专业单位和行业专家，结合“五乱整治”“既有建筑安全隐患排查整治”“城镇燃气安全生产专项整治”等行动，组建工作专委会和工作专班，对小区中的违章搭建、私拉乱接、建筑安全隐患、车库燃气安全使用、地下综合管线等进行全面排查。二是片区统筹改造，将片区内老旧小区改造、城中村环境综合整治、雨污分流改造、口袋公园建设进行有机联动，同时开展地块更新改造试点，坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主，推动有特色、有历史记忆的厂房、办公楼等既有建筑的有机更新和复合利用。通过打造一批精品街道、创意园区、城市客厅等活力街区，推动片区功能转换、产业转型、活力提升，全面提升片区人居生活环境。三是统筹部门资源，以“综合改一次”为目标，对接城管、民政、供电、供水、通信等部门，在方案设计阶段统筹考虑充电设施、“一老一小”配套设施和电梯加装等改造内容，集成一张“施工图”，避免后期多头建设、重复施工。

三、强化过程管理

一是加强组织领导，充分发挥城镇老旧小区改造领导小组办公室职能，协调解决重大事项、重点问题，组建联动机制工作专班，将日抽查、月巡查、季督导、年考核相结合，压实参建各方主体责任。二是强化党建引领，通过成立以社区党组织为核心的项目临时党支部，把参建各方聚拢在党的旗帜下，发挥党员在政策宣传、纠纷调解、监察督导等方面的先锋模范作用，将组织力转化为项目推动力，努力破解居民诉求解决不及时、现场交叉协同作业不顺畅、施工过程不规范等一系列“老大难”问题。三是狠抓施工质量，强化现场材料管理、关键工序质量管理和安全文明施工管理，重点对见证取样、隐蔽工程施工、高空作业、成品保护、交通疏导、扬尘防治等内容进行管理，建立样板先行、举牌验收等机制，参与工程分部分项验收和工程综合竣工验收，实现居民满意度、工程质量“双提高”。

签 发 人：袁 亮

经 办 人：于 凯

联系电话：0519—82830021

常州市金坛区住房和城乡建设局

2023年5月24日

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